【精品】国家基本公共卫生服务项目绩效考核方法、程序和指标体系

【精品】国家基本公共卫生服务项目绩效考核方法、程序和指标体系内容摘要：

满分 5 分 ； 组织管理考核小组： 1 分； 资金管理考核小组： 1 分； 项目执行考核小组： 1 分； 考核组综合讨论评分： 2 分。 综合情况 得分 =组织管理考核小组评分 +资金管理考核小组评分 +项目执行考核小组评分 +考核组综合评分。 说明： 1. 指标名称后括号内数字为指标分值。 采用扣分方式的指标，按照 ―所在三级指标分数扣完为止 ‖的方式进行评分，最低分为 0 分。 2. 每个指标的最终得分 ， 均为接受考核的行政部门和项目执行单位的平均分。 总 得分为各指标之和，满分为 100 分。 14 附件 2 考核工具 附件 21 组织管理和实施效果抽查考核 操作 表 考核单位： 考核时间： 考核人： 考核指标 考核方法 评分标准 考核结果 考核得分 一级指标 二级指标 三级指标 1. 组织管理（ 17） 方案制定（ 4） 项目实施方案（ 1） 查看项目管理和实施方案。 满分 1 分。 项目管理机构、 专业公共卫生机构和医疗卫生机构职能分工、日常监管督导每缺少 1 项，扣 分。 有 / 无 绩效考核办法（ 2） 查看绩效考核方案或其他相关文件。 满分： 2 分。 绩效考核方法、考核指标体系、服务数量和质量考核标准、考核结果应用每缺少 1 项，扣 分。 绩效考核办法： 有 / 无 考核指标体系： 有 / 无 数量和质量考核标准： 有 / 无 考核结果应用： 有 / 无 项目资金具体管理办法（ 1） 查看项目资金管理办法等。 有： 1 分；无： 0 分。 有 / 无 经费分配（ 4） 资金分配和拨付计划（ 4） 查看项目管理方案、经费分配文件、绩效考核办法、经费分配表等。 满分 4 分。 确定服务数量和标准，有合理的成本测算，制定成本补偿参考标准，资金拨付计划每缺少 1 项，扣 1 分。 确定服务数量和标准： 有 / 无 合理的成本测算： 有 / 无 成本补偿参考标准： 有 / 无 资金拨付计划： 有 / 无 管理和考核（ 9） 基层公共卫生服务人员对项目的熟悉程度（ 2） 每个县或区随机访谈当地从事基层公共卫生服务人员至少 10人，其中村医不少于 2 人。 （问卷实际得分 /问卷应得分） /访谈人数 *2 分，满分 2 分 问卷实际得分： 问卷应得分： 访谈基层公共卫生服务人员数： 督导和绩效考核（ 5） 查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料。 并现场问询相关管理人员。 满分： 5 分； 无督导和绩效 考核报告扣 分； 无发现问题的反馈扣 分； 绩效考核结果未统计和公示扣 1分； 发现卫生行政部门未根据绩效考核结果安排经费扣 5 分； 发现一个基层卫生机构未根据绩效考核结果安排经费或采取奖惩措施扣 2 分。 督导和绩效考核报告： 有 / 无 发现问题的反馈 ： 有 / 无 统计和公示绩效考核结果： 有 / 无 卫生行政部门根据绩效考核结果安排经费： 有 / 无 没有根据绩效考核结果发放补助的基层卫生机构数： （ ） 个 15 考核指标 考核方法 评分标准 考核结果 考核得分 一级指标 二级指标 三级指标 1. 组织管理（ 17） 管理和考核（ 9） 数据审核（ 2） 核对县（区）卫生局提供的数据与提供服务的医疗卫生机构业务数据是否相符，核对乡镇卫生院提供的村卫 生室业务数据是否相符。 满分 2 分；每发现一处不符扣 分。 数据不符合个数： （ ） 其中：县 乡镇不符数据个数：（ ） 乡镇 村不符数据个数：（ ） 4. 项目实施效果（ 5） 项目实施效果（ 5） 居民对基本公共卫生服务的满意情况（ 5） 每个县或区随机访谈当地常住居民至少 10 人。 被访谈居民是抽查单位辖区内常住居民，重点是老年人、高血压、糖尿病患者、孕产妇和儿童的家长。 所有居民满意度问卷总得分 /25*随机调查的居民人数。 满分 5 分。 问卷总得分： 随机调查 的居民人数： 5. 项目执行综合情况（ 5） 项目执行综合情况（ 5） 考核地区执行项目的能力和项目开展的总体情况（ 5） 分别由组织管理考核小组专家、资金管理考核小组专家、项目执行考核小组专家和 考核组 全体成员，根据考核了解的情况和感受，对督查的省、市、县或区对国家基本公共卫生服务项目的重视程度、管理能力、执行能力、项目进展、考核配合情况，以及是否有重大失误或缺陷等综合情况进行评分，并列举扣分原因。 组织管理考核小组： 1 分 组织管理考核小组评分： 扣分原因： 考核组 综合讨论： 2 分 考核 组综合讨论评分： 扣分原因： 16 附件 22 项目执行抽查 考核操作 表 考核单位： 考核时间： 考核人： 考核指标 考核方法 评分标准 考核结果 考核得分 一级指标 二级指标 三级指标 3. 项目执行（ 50） 居民健康档案管理（ 10） 健康档案建档率 %（ 2） 填报数据。 各级卫生行政部门、乡镇卫生院 /社区卫生服务中心填报。 上级部门需提供各下级部门辖区的建档人数。 乡镇卫生院需提供下辖各村卫生室的建档人数。 若同时填报农村和城镇居民的建档率，则按平均分计算指标得分。 农村：健康档案建档率 /50%*2 分。 满分 2 分，超过 50%按 2 分计算。 农村居民建档人数： 农村建档率： 城市：健康档案规范化建档率 /50%*2 分。 满分 2 分，超过 50%按 2 分计算。 城镇居民规范建档人数： 城镇规范建档率： 抽查的健康档案合格率 %（ 8） 抽查数据。 督查的每个县或区随机抽查档案，核查档案信息是否真实（抽查档案数应满足有10 份真实档案）。 在 10 份真实档案中，核查是否符合国家规范（不足 10份全部抽取）。 （ 抽查的健康档案 合格率 /90%*8 分）－（不真实档案数 *2分）。 满分 8 分， 抽查的 健康档案合格率超过90%按 8 分计算。 核查份数： 真实份数： 不真实份数： 合格份数： 健康教育（ 2） 抽查的健康教育开展情况（ 2） 现场检查。 现场查看社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室健康教育宣传栏，核对社区卫生服务中心、乡镇卫生院健康教育资料印刷记录、出入库发放记录。 满分 2 分。 社区卫生服务中心、乡镇卫生院没有健康教育资料印刷或发放记录扣 1 分； 社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室健康教育宣 传栏设置不符合国家规范的要求：扣 1 分， 乡镇卫生院 /社区卫生服务中心健康教育资料印刷或发放记录： 有 / 无 健康教育宣传栏设置： 符合要求 / 不符合要求 预防接种（ 2） 1 岁儿童 脊灰疫苗 接种率 %（ 2） 抽查数据。 督查 的 每个 县或区随机抽查 20 名满 1 岁的儿童 （ 2020 年 5 月 31日 ~2020 年 12月 31 日出生） ，核对预防接种卡中脊灰疫苗接种率 （每个考核的 社区卫生服务中心、乡镇卫生院 各随机抽 查 10名）。 抽查 1 岁儿童 脊灰疫苗 接种率 ≥95%： 2 分； 每下降 1%：扣。 抽查 1 岁儿童 人数： 实际 登记完成 接种人数： 1 岁儿童 脊灰疫苗 接种率： 传染病防治（ 2） 抽查的 传染病疫情报告率 %（ 2） 抽查数据。 抽查考核的社区卫生服务中心、乡镇卫生院 2020 年某 1 个月传染病报告记录和相应门诊日志。 抽查的传染病疫情 报告率＜ 100%： 0 分。 核查报告时间： （ ） 月 门诊登记例数： 已报告例数： 传染病疫情报告率： 0~6 岁儿童健康管理（ 4） 抽查的儿童系统管理率 %（ 4） 抽查数据。 督查的每个县或区随机抽查儿童健康管理档案，核查档案是否真实（抽查档案数应满足有 10份真实档案 ， 包括新生儿 2 份、 1岁以内 2 份， 13 岁 6 份。 ）。 在 10 份真实的儿童健康管理档案中，核查是否符合国家规范（不足 10 份全部抽取）。 满分 4 分 ； 抽查的 儿童系统管理率 /95%*4 分－（不真实档案数 *1 分） ； 抽查的 儿童系统管理率超过 95%按 4分 计算。 核查份数： 真实份数： 不真实份数： 合格份数： 17 考核指标 考核方法 评分标准 考核结果 考核得分 一级指标 二级指标 三级指标 3. 项目执行（ 50） 孕产妇健康管理（ 4） 抽查的产前健康管理率 %（ 4） 抽查数据。 督查的每个县或区随机抽查孕产妇健康管理档案，核查档案是否真实（核查档案数应满足有 10 份真实档案）。 在 10 份真实 的孕产妇健康管理档案中，核查是否符合国家规范（不足 10份全部抽取）。 满分 4 分 ； 抽查的 产前健康管理率 /95%*4 分－（不真实档案数 *1 分） ； 抽查的 产前健康管理率超过 95%按 4分计算。 核查份数： 真实份数： 不真实份数： 合格份数： 老年人健康管理（ 5） 抽查的 65岁及以上老年 人体检率 %（ 5） 抽查数据。 督查的每个县或区随机抽查至少10 份老年人健康管理档案，核对年度范围内是否体检，体检内容和记录是否符合国家和本省规范（不足 10 份全部抽取）。 满分 5 分 ； 抽查的 65 岁及以上老年人体检率 /90%*5分 ； 抽查的 65 岁及以上老年人体检率超过90%按 5 分计算。 核查份数： 合格份数：。