项目管理与招标采购(复习指南)详细笔记(必过

项目管理与招标采购(复习指南)详细笔记(必过内容摘要：

念，进行项目界定和成立项目基本组织；计划阶段要进行具体研究和规划并制定项目目标；执行和控制阶段应进行细节设计和完成生产；结束阶段要进行成果交接、总结和组织解体。 2.(单项选择题 )一般来 说，项目总体管理目标的制定主体应该是 ( )。 答案： A 解析：考核知识点为项目目标管理。 熟悉项目目标制定与落实的要点。 其中总体目标的制定者应该是发起人，其他的参与方 (如设计、监理、施工等 )只能在自己的合同与责任范围内制定相应的子项目目标或分解目标。 3.(单项选择题 )项目范围定义工作的重要成果中，对项目范围的描述最为详细和具体的是( )。 答案： D 解析：考核知识点为项目范围管理一范围定义。 项目范围定义一般可形成项目管理的重要成果包括项目许可证、工作说明书和工作分解结构2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 9 / 89 (WBS)，三者随项目推进依次形成且逐步详尽。 4.(单项选择题 )在进行项目的工作排序过程中。 工作之间的逻辑关系一般分为 ( )。 答案： C 解析 ：考核知识点为项目时闻 /进度管理中工作排序方法。 项目工作排序就是确定各个工作之间的逻辑关系或先后顺序关系，具体可表现为 平行、顺序和搭接 三种形式，按照逻辑关系得以确定的主要原因差异， 可将其细分为工艺关系和组织关系两类，前者基于固定的工艺、程序性要求加以确定；后者则主要由组织安排或资源调配需要而确定，可适当调整。 5.(单项选择题 )项目成本计划不同的表达形式中，必须依据较为详细的设计图纸或其他技术文件进行编制的是 ( )。 C 预算和概算 答案： C 解析：考核知识点为项目成本管理的成本计划。 项目成本计划有不同编制方法和成果形式 (基于目的、依据、表现方式等差异 )，从最粗略的匡算到最详细的预算，中间可能还有估算和概算，其中匡算和估算主要形成于项目开始阶段，技术文件尚不确定；概算和预算则主要形成于项目计划和执行阶段，必须根据较为详细的图纸和技术文件加以编制。 6.(多项选择题 )通常所说的项目管理九大任务中，尽管会对项目管理目标的实现施加不同程度影响，但其管理成果一般并不构成项目交付成果的项目 内在的管理任务包括 ( )。 答案； A、 B、 C 解析：考核知识点为项目管理任务的构成及层次划分。 按照客户关注程度及管理效果对项目直接交付成果的关联性可将 9 大任务划分为三个层面，其中第一层面的外在管理任务包括范围、质量、时间、费用 (与项目目标的四重约束一致 )；第二层面的内在管理任务包括沟通、风险、人力资源和采购，辅助并影响第一层面管理任务的实现；第三层面管理任务是指项目综合管 理，是对前两个层面任务的集成。 7.(单项选择题 )采用职能式组织结构形式进行项目管理工作时，以下表述中错误的是 ( )。 2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 10 / 89 答案： B 解析：考核知识点为职能式组织结构的含义及特征。 在职能式组织结构下，由各职能部门派员负责或参与项目中涉及本专业的具体工作，项目管理组织的界限不十分明确，参与成员多以 兼职方式承担项目工作，可能不设专职项目经理。 学员应能够熟悉和准确鉴别各种项目管理组织结构形式的基本含义、图形表达、特征及优缺点。 8.(单项选择题 )当项目技术与管理构成比较简单，且项目管理团队自身具有相应管理能力的情况下，项目管理组织结构形式适合采用 ( )。 答案： A 解析：考核知识点：如何选择项目管理组织结构形式。 项目技术和管理简单，项目团队自身能够胜任项目管理工作。 不需要专业性职能部门过多 介入管理工作时。 采用项目式组织进行管理，更有利于提高决策和执行效率、明确权责。 2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 11 / 89 第二章 招标采购项目管理 【复习框架图】 【大纲要求】 章 节 大纲内容 第二章 招标采购项目管理 采购与招标采购 熟悉招标采购 的性质定位。 熟悉招标采购在项目管理中的作用及相互关系。 招标采购项目的特点、管理任务、主要方法和工具 掌握招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施，招标采购项目的服务要素管理和考核评价。 了解招标采购项目的风险、风险的分析与应对方法。 熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。 招标采购项目计划与控制 掌握招标采购项目管理方案的制订、实施与检查。 招标采购与项目管理的相互关系 采购方式的分类 招标采购制度 采购的含义 招标采购项目管理九大任务及主要方法和工具 招标采购项目的特点 招标采购项目管理质量、进度、成本控制 招标采购的信息管理 招标采购的风险管理 招标采购项目计划的实施与检查 招标采购项目计划的编制 采购与招标采购 招标采购项目的特点、管理任务、主要方法和工具 招标采购项目计划与控制 招标采购项目管理 2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 12 / 89 【复习摘要】 采购与招标采购 (参见 教材 P24P29) 采购的含义 (1)采购及项目采购的概念 采购是以各种不同的方式，包括购买、租赁、借贷、交换等，取得货物及服务的所有 权或使用权。 采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何 时需要，所以采购就其功能来讲是企业整体供应链的重要组成部分。 项目的采购是从系统外部获得标的的整个采办过程，可分为货物采购、工程采购和咨 询服务采购。 (2)项目采购的基本原则 1)择优原则。 采购主体在众多的产品和服务 中找到最符合自身需要、成本又低的产 品和服务，以实现其优良的采购目标。 2)批量原则。 对于产品和服务的销售或者采购，一次性批量越大，产品和服务价格 就应该越优惠。 3)竞争原则。 市场经济条件下，对采购者而言，可以利用供应商之间的销售竞争， 取得价格、质量和服务的优势。 4)时机原则。 采购工作必须坚持时机原则，根据市场情况变化把握时机，以便采购 到满足需要、符合要求的产品和服务。 5)范围原则。 许多采购尤其是企业和政府较大额的采购，扩大采购的选择范围，是 优化采购目标必须要坚持的原则。 6)专业原则。 对于技术较为复杂、采购金额较大的采购。 应选择委托专业采购人员 进行采购，实行内行采购和专家采购。 7)方式原则。 要想实现采购科学化目标，必须选择最恰当、最科学的采购方式。 采购方式的分类 (1)招标采购 招标采购是指买方 (招标人 )通过公开的方式提出交易条件，并由卖方 (投标人 )响 应该条件而达成货物、工程和服务采购的行为。 它是政府和企业采购的基本方式之一。 招 标采购最大的特点是具有规范的组织 性 、 公平性和公开性，凡是符合规定要求的投标人都 有权参加投标。 1)优点： ①能有效的实现物有所值的目标。 通过广泛的竞争，使买方能够得到价廉物美的工 程、货物和服务。 ②能促进公平竞争，使所有符合资格的潜在投标人都有机会参加同等竞争。 ③能促进投标人进行技术改造，提高管理水平，降低成本，提高工程、货物和服务的 质量。 ④公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊问题的产生，有利于公众监督，减少腐败现 象。 2)缺点： ①程序和手续较为复 杂，耗费时间。 ②招标采购需要的文件非常严谨。 2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 13 / 89 ③ 招标采购最大的特点是不可更改的性质， 这使得招标采购缺乏弹性，有时签订的合 同并不一定是招标人的最佳选择。 ④可能会出现投标人靠降低工程、货物和服务质量来降低价格的倾向。 (2)询价采购 询价采购又称选购，是采购方向选定的供应商发出询价函，让供应商报价，根据报价 来选定供应商的方法。 询价采购是国际上通用的一种采购方法，适用于合同价值较低的一 般性货物、工程或服务的采购。 1)优点：节省采购时间；节省采购费 用，谈判与调整灵活。 2)缺点：缺乏程序性规定，操作上随意性较大。 (3)竞争性谈判采购 竞争性谈判采购是在选定三家以上供应商的基础上，由供应商经几轮报价，最后选择 报价最低者为供应商的一种采购方式。 实质上这是一种供应商有限条件下的招标采购。 1)优点：节省采购时间和费用；采购过程有规范的制度。 2)缺点：在供应商有限的情况下，可能出现轮流做庄或恶性抢标的现象，使预期的 采购目标无法实现。 (4)议价采购 议价采购是由买卖双方直接讨价还价实现交易 的一种采购行为。 议价采购一般不进行 公开竞标，仅向固定的供应商定向采购。 议价采购主要适用于需要量大、质量稳定、定期 供应的大宗物资的采购。 1)优点：节省采购费用与采购时间；采购中灵活性大，可根据环境变化，对采购规 格、数量及价格做灵活的调整；有利于与供应商建立互惠的关系，稳定供需关系。 2)缺点：议价可能价格较高；缺乏公开性，信息不对称，容易形成不公平的竞争。 (5)订价采购。 订价采购是购买的货物数最巨大，无法由一、两个厂商全部提供，或当市面上该项货 物匮乏 时，则可明确订货价格以现款收购。 (6)公开市场采购。 公开市场采购是指采购方在公开交易或拍卖场所随时机动式的采购，因此以这种方式 进行采购大宗货物时，价格的变动可能是非常频繁的。 招标采购制度 (1)招标采购概述 一个完整的招标采购过程包括五个阶段：策划、招标投标、开标评标、决标、商签合 同等。 (2)招标采购的方式 《招标投标法》规定的招标采购方式为公开招标与邀请招标。 1)公开招标方式。 只有参加了资格预审和经审 查合格的潜在投标人才能参加投标， 缺点是招标投标时间过长。 2)邀请招标方式。 应向三个或三个以上的供应商发出投标邀请，其缺点是限制了竞 争的范围。 (3)招标采购的组织形式 1)自行招标：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有编 制招标文件和组织评标能力。 2)委托招标：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。 在委托招标方式下，应 2020 年招标师职业水平考试复习指南 项目管理与招标采购 14 / 89 注意以下两条规定：一是招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构承担招标任务；二 是招标代理结构只能在招标人委托的 范围内办理招标事宜。 (4)招标采购的使用范围 《招标投标法》对必须招标采购的项目范围作出了明确的规定 ， 即在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有 关的重要设备、材料等的采购，必须采购招标方式。 必须进行招标的项目有：大型基础设 施、公用事业等关系到社会公众利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资 或者国家融资的项目；使用国际组织或国外政府贷款、援助资金的项目。 在货物方面，招 标主要是机电设备和机械成套设备 等；在工程方面，招标主要是工程建设和安装等；在服 务方面，招标主要是科研课题、工程监理、招标代理。