婚姻登记服务与管理课程教学案例

婚姻登记服务与管理课程教学案例内容摘要：

止，已有８０万条信息登录在案。 民政局认为，这些信息足以涵盖目前 “ 未婚 ” 或 “ 离婚后未再婚 ” 中的 大多数。 很显然，该办法并不完备，它的最大证明范围也只能从１９９０年以后至今。 而且该证明用的是很巧妙的字眼： “ 无婚姻登记记录 ” ，避开 “ 未婚 ” 、 “ 未再婚 ” 等确凿字眼。 市民政局负责人告诉记者： “ 这已是该证明所能达到的最大效力，我们只能说，在已掌握的婚姻登记记录中，没有查找到当事人的记录，但不排除其他情形。 ” 她说，因为除了当事人自己，谁也不能证明他人的婚姻状态。 “ 目前我们也只能做这么多了 ”。 (本新闻摘自：新华网 ) 案例二 甘肃：新《婚姻登记条例》实施第一天 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜 时才能成功，唯有努力方可成就。 高高兴兴来登记，简简单单办离婚 本报记者通过采访发现，１０月１日起实施的重新修订的《婚姻登记条例》，使办理结婚、离婚手续更显人性化。 记者采访发现，办理结婚手续不再要求出示婚检证明、单位婚况证明，只需本人户口簿、身份证，签个字，按个手印，十多分钟就能领上结婚证；办理离婚手续的，没有人再来调解，也不需要等上一个月，只要带上本人的户口簿、身份证、本人的结婚证，双方当事人共同签署的子女抚养、财产分割及债务处理等事项协商一致的离婚协议书，所有恩怨都会 在几分钟内搞定。 据不完全统计，１０月１日这一天，仅城区四区，办理结婚登记的青年男女就超过１６０多对，用一位新人的话说：１０月１日是一个非常特殊的日子，在这一天领结婚证，一辈子都忘不掉。 就等这一天 “真快，手续办起来一点都不麻烦”，这是记者１０月１日在安宁区民政局听到的最多的一句话。 一对新人对记者说，他们俩谈恋爱已经８年了，两个月前就打算办理结婚手续，但当时的程序太复杂，总是抽不出时间。 前段时间从网上和报纸上得知婚姻登记制度“十一”要变，商量了一下就决定搭这头一班车，既是国庆节又是新制度实施的第一天 ，很有纪念意义的。 他们称，工作人员态度热情，２０分钟就能办好手续的效率让人十分满意。 当天安宁区有２０对新人办理了结婚登记。 婚礼当天去登记 举行结婚庆典的当天才办理结婚登记，这样的事你听说过吗。 １０月１日上午，记者在西固区婚姻登记服务中心就见到了这样一对新人，新郎匡先生在预备好婚庆典礼后才携新娘来办理结婚登记。 匡先生告诉记者，过去办理婚姻登记手续非常繁琐，他和爱人本来打算９月份办理结婚登记，但看到婚姻登记即将改革的消息后，就把结婚登记和举行婚庆的时间定在了１０月１日。 当天西固区至 少有１５对新人按照新《婚姻登记条例》的规定办理了结婚登记。 清早排长队 １０月１日７时整，城关区婚姻登记处门外已经人头攒动。 大门一开，人们就一窝蜂似地向婚姻登记处冲去。 ８时整，工作人员开始为新人们办理登记手续，一会儿的工夫，婚姻登记员的面前就排起了长队，不过因为手续简化了，办证的效率非常高。 “今天登记的人数创下了一个历史高峰”，城关区婚姻登记处的林主任介绍说，截至下午６时，婚姻登记处为前来办理结婚登记的近１００对新人颁发了结婚证并举行了“颁证”仪式。 第一对新人 上午 ９时，办理“军婚”的新人杜凡牵着未婚妻赵晓颖的手，步入兰州市城关区婚姻登记处颁证室的红地毯，在回答颁证词后，他们郑重地从城关区区委书记滕兴科手中接过结婚证，成为新条例施行后兰州市第一对在国旗国徽下“宣誓”的伉俪。 新郎杜凡来自甘肃武警总队白银支队，新娘赵晓颖在省环保局监测中心工作。 令两人没想到的是，他们成为了“第一对新人”。 他们兴奋地说：“真是太有纪念意义了。 ” 请说“我愿意” 城关区婚姻登记处颁证室以红色为基调，显得既喜气又庄重。 一位负责人说，从１０月１日起颁发结婚证书仪式，将成为新人领取结婚证的必要条件。 新人不仅要聆听颁证员对《婚姻法》的宣传，还要如实回答颁证员提出的５个问题：“你们是自愿结婚的吗。 ”“夫妻双方在家庭中地位平等，你们能做到吗。 ”“夫妻双方有互相抚养的权利和义务，你们能做到吗。 ”“你们能够做到自始至终善待双方老人吗。 ”“夫妻双方都有实行计划生育的义务，你们能做到吗。 ” 案例三 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜 时才能成功，唯有努力方可成就。 鸡泽县婚姻登记处猛赚新人钱 按照国家相关规定，领取结婚证只需交纳 9元钱的工本费，但日前一对在鸡泽县民政局登记结婚的新人却告诉记者，他结婚登记花了 121元，其中不仅有结婚证工本费，还有照相、婚礼用品等费用，而除了结 婚证工本费、婚礼用品有相关单据外，照相一项则无相关单据。 现象：结婚登记要花 121元 “花了一百多元钱。 ”刚刚在民政局办理完结婚登记的小张告诉记者，“工本费 9元，婚礼用品 80元，还有 32元的照相费。 ”小张说，本来带了照片，但工作人员告诉他，得在这里拍照，“因为所带照片不符合相关规格”。 11月 27日上午，记者在鸡泽县民政局婚姻登记处看到，来此办理结婚登记的新人络绎不绝。 该县婚姻登记处位于民政局一楼，有“登记处”、“婚姻服务中心”和“打证室”三个房间，而每个房间都有不少人在办理相关手续。 记者 看到，新人们先后交纳 9元的工本费和 80 元的“婚礼用品费和打证费”。 “打证室”实为“照相室”，新人们交纳 32元的照相费后，打印结婚证，工作人员并未开具票据。 同时记者发现，新人们都以为这些程序是必需的，工作人员并未给予有关收费项目的提示。 在近一个小时里，记者看到前来办理结婚证的三四对青年男女办完证后，手上都拿着一个红色口袋，里面装有一本《新婚必读》、大红喜字、结婚证盒子等杂七杂八的物品。 解释：登记者自由选择 记者就此事走访了鸡泽县民政局。 接待记者的该局副局长叶志国表示，根据国家相关规定，婚姻登记 收费一律为每对 9元，而婚礼用品的收费则为服务性收费，但我们都是本着自愿的原则，登记者自由选择，而且在墙上也有本着“自愿”原则的提示。 叶志国表示，登记室和婚姻服务中心属民政局，照相的除外。 他说，依据上级有关文件精神，县级婚姻登记处可以成立婚姻服务实体，依法经营，明码标价，证照齐全，坚持群众自愿的原则，提供相关服务。 但是，记者从一份由民政部下发的《民政部关于严格制止借婚姻登记乱收费的通知》中了解到，婚姻登记机关不允许开展任何收费服务业务，“婚姻登记与婚姻服务的界限，做到婚姻登记与婚姻服务的人员、场地 及收费三分开，禁止人员混用、场地交叉、收费混合的现象发生。 ” 记者从鸡泽县物价局了解到，“民政局婚姻服务中心”的收费许可证正在核发之中。 案例四： 首例状告婚检机构案说明什么。 新的《婚姻登记条例》已于 10月 1日实施了。 一个月来婚检机构门前冷落的状况在全国各地上演，各种议论也在持续，但是人们却忽视了关于婚检内容本身，即婚前是否健康，婚检能查出来吗。 据信息日报 11月 3日消息，全国首例状告婚检机构案于 10月 31日作出了一审判决，原告败诉。 从全南县人民法院的这份判决中，我 们并不难找到问题的答案。 根据我国法律的规定，婚前检查应包括对（一）严重遗传性疾病；（二）指定传染病；（三）有关精神病等疾病的检查。 但是，这些内容能够涵盖“医学上认为不应当结婚的疾病”吗。 由于法律没有具体规定哪些疾病是“不应当结婚的”，而且医学上对哪些“疾病不应当结婚”也无定论，因此婚检的内容就很难具有针对性。 时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜 时才能成功，唯有努力方可成就。 据人民日报 9月 10日报道，在北京市朝阳区妇幼保健医院婚检科的婚检内容包括：首先，医生了解婚检者的家族史、个人史，有无不适合结婚的情况和近亲血缘，以及各种遗传病发生史。 然后是医 学检查：包括一般体格检查；常规辅助检查：肝功能、血、尿常规化验检查等；生殖器官检查：检查生殖器官发育状况，必要时还要做 B超、心电图、性病检查等。 待检查报告出来，医生就可以根据检查结果开出可否结婚的证明。 据说整个检查“半个小时左右就全部弄好了”。 从上述报道中可以看出，婚检分两个部分：婚检者自述和医学检查。 事实上，婚检部门能够负责的只是医学检查部分，因为这部分结果是依据仪器或化验等技术手段来得出的。 而对婚检者自述部分，如果自述真实，婚检部门可以作出正确判断，而当自述者有所隐瞒，就有可能造成婚检结论 的错误。 发生在江西全南的状告婚检机构案恰是后一种情况。 因为婚检机构就是根据女方否认过去曾患有精神病史，在婚检时也无精神病方面的症状作出的判断。 而且，婚检机构认为，精神病的诊断主要依靠病史和临床表现，在既无病史资料，又无临床表现的情况下，医师不可能下精神病的诊断。 根据笔者多年的司法实践知道，对精神病的判断是十分困难的，且不说技术和医生的能力，单从时间上来说，“半个小时左右”也不可能判断出结果。 事实上，大多数婚检机构都不具备对精神病判断或鉴定的条件。 既然婚检者隐瞒一些真实的情况，而婚检又检查不出来 ，最终可能造成婚姻无效，那么这样的婚检还有什么意义呢。 如今原告一审败诉了，在判决中法院认为，全南县妇幼保健院是经批准设立的婚前医学检查机构，其为原告廖文德及其新婚妻子张东秀做婚前医学检查的婚检医师和主检医师具备相应资质。 虽然保健院在为张东秀做婚前医学检查过程中，存在违反操作规程的情况，但婚前医学检查只是一般的健康检查，若要对精神病分裂症作出确诊，必须由精神病专科医院或专门的司法精神鉴定机构进行，作为一般的健康检查的婚检机构不具备进行确诊精神性疾病的技术力量、技术条件和法定资格。 除被检人有明显的 精神病症状外，婚检机构不可能作出有精神病的结论。 判决还认为，造成原告廖文德状告全南县妇幼保健院案发生的主要原因是由于张东秀及其监护人故意隐瞒其病史。 廖文德本人对张东秀了解不够，仓促成婚也有一定的责任。 全南县妇幼保健院的工作瑕疵与本案的发生没有必然的因果关系，由此造成的损失不应由全南县妇幼保健院承担。 所以，法院驳回原告廖文德的诉讼请求。 这份判决书实际上向人们说明了这么一个现实：即婚检并不能真正成为“无效婚姻”的“防火墙”。 虽说从今年 10月 1日起，婚姻登记不再强制婚检了，这是对人权尊重 的一种体现。 但是，如果从对双方及后代负责的态度来看，婚检应当说还是十分必要的。 但是，婚检应当查什么，通过婚检能否让婚检者获悉自己或对方的真正健康情况等问题不解决，婚检也就失去其应有的作用。 因此，通过婚检能否让婚检者知悉真正的与婚姻有关的健康信息，一定程度上会影响婚检工作的发展，这应当引起婚检机构的足够重视。 也许这就是全国首例状告婚检机构案一审判决带给我们 的启示。 案例五 死刑犯提出结婚申请 给法律出了一道难题 死刑犯提出结婚申请 家住重庆永川市三教镇陡山村的钟帮财，因犯抢劫罪于 1999年 9月 5日被重庆市高级人民法院判处死缓，同年 12月转入重庆监狱改造。 在判刑之前，钟在未办理结婚证的情况 下，与人生有二女。 目前，女儿已到入学年龄，却因没有户口不能读书。 近日，钟时间就是金钱，效率就是生命。 唯有惜 时才能成功，唯有努力方可成就。 帮财向监狱领导递交了一份结婚申请书。 因我国现行法律中并无服刑人员可否结婚的规定，钟的申请不仅令监狱领导犯了难，也给法律出了一道难题。 钟帮财告诉记者，早在 1992年，他在永川做生意时结识了陈文碧，不久两人便同居，并先后生了两个女儿，当时未办结婚证。 钟入狱后，陈文碧对其仍未改初衷，她在给钟的信中写道： “ 钟三 (钟帮财小名 )，两个女 儿希望你能早点回到她们身边来当个好爸爸，你做错了事就要在里面好好改正，我们母女 3人等着你。 ＂ 接到陈文碧的信，钟帮财内心充满了希望，在监狱里积极改造。 然而，女儿在一天天长大，却因为没有户口读不了书。 陈文碧一封又一封的来信让钟帮财焦虑不安，他思前想后决定，要与陈补办一张结婚证。 申请触及法律盲点 接到钟帮财的结婚报告，管教干部犯了难，服刑犯结婚在重庆还没有先例。 然而，看着钟每天心不在焉情绪极不稳定的样子，管教干部焦急万分。 “ 从利于服刑犯改造、解决服刑犯后顾之忧的角度考虑，我们也极想让钟帮 财与陈文碧完成结婚手续。 但是《监狱法》及《婚姻法》对服刑犯这类特殊人群没有作相应规定，我们无法可依。 ” 重庆市监狱副监狱长吴有才说起此事也十分无奈。 他还指出，通过调查发现，在他们监狱里，像钟帮财这样有非婚生子的事实婚姻共有 49起，的确不是个别问题。 社会上引起轩然大波 服刑人员到底能不能结婚，在重庆引发了一场热烈讨论。 群众普遍认为，钟犯法坐牢是罪有应得，但孩子是无辜的。 钟的两个女儿因无户口不能上学令人惋惜。 如果让钟与陈办理结婚证，成为合法夫妻，不仅不会影响钟的改造，甚至更有利于令钟重新做人，有 关部门应准予其结婚，解决其女儿不能上学的难题。 重庆市监狱管理局政治处余耀先称，作为服刑犯，其人身自由受限，不能履行家庭义务，尽管新的《婚姻法》规定 1994年 2月以前同居属事实婚姻，不过服刑犯人则应算特例，原则上是不同意服刑犯结婚的。 但余最后表示：钟帮财的结婚申请最终能不能得到批复，还需要局领导集体研究后再作决定。 视角 重庆市民政部门有关人士对此表示，《婚姻法》是国家基本法，涉及特殊人群，。