[高等教育]改11职业院校顶岗实习项目管理研究

[高等教育]改11职业院校顶岗实习项目管理研究内容摘要：

on process management in vocational school, the teacher in charge of footmen and practice guidance teacher guide, planning practice, clear principles of vocational education students practice schedule, the implementation of flexible and diverse internship anization. Analysis of the schools, students, businesses, Government in post practice problems, and discussed specific initiatives and measures for its implementation on how to code for top posts for vocational college students practice process management. Key words: vocational schools, the top post internships, process management 1 第一章 绪 论 我国正 处于 职业教育改革创新关键 时期 我国目前正处于教育改革创新和大力发展职业教育时期。 2020 年 7 月 12 日党中央、国务院召开的新世纪第一次全国教育工作会议， 胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上发表的重要讲话，把教育作为一项国家战略来发展，对全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲 要 （ 2020— 2020）》提出了明确的要求。 基本实现教育现代化， 明确了把教育作为一项国家战略来发展，为我国教育改革发展指明了方向。 为我这些都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性， 而职业教育作为当今国家发展教育的一个新模式，尤其受到各方面的关注和重视， 因此，加快职业教育人才培养的改革，进一步消除制约职业教育发展 对我国整个教育体制都起着至关 重要的作用。 建立新体制、机制 下的 职业 业院校教育发展模式 ，形成富有效率、更加开放、有利于科学发展的职业教育发展体制和机制是十分必要的。 在 《中等职业学校学生实习管理办法》第六条 对职业院校顶岗实习管理 中 做了明确的规定 ： 各类 学校应当建立健全学生实习管理制度， 管理教师到企业 定期检查实习情况， 及时的 处理实习中出现的有关问题， 来保证 学生实习工作的正常秩序。 目前 ， 我国职业教育的 顶 岗实习 项目 管理处于 发展阶段 ， 受到各方面的高度重视。 顶岗实习是一种新型的教学模式，近年来，通过加大校企合作力度、拓展实习基地、投入资金、加强学生管 理等办法，顶岗实习取得了预期效果，但实践证明， 大多数职业 院校 在学生顶岗实习项目的管理过程中存在着诸多问题 ， 有 校方的 ，有学生个人的 问题 ，政府 和企业 方面的， 这些问题 影响了顶岗实习的效果。 学生 顶岗实习课题 倍受 国内关注 教育主管部门对于这项工作的重视和关注 的， 《中等职业学校学生实习管理办法》从宏观上对职业院校学生顶岗实习进行了规范和引导。 教育部在 2020 年全国职业教育实习管理工作会上， 国家教育部明确必须切实加强学生实习管理工作， 要 尽快形成和完善相第一章 绪论 2 关 职业院校实习 的国家制度。 中等职业生在企业顶岗实习项目 这一课题 已经 引起了国内外众多人士的关注。 职业学校的 顶岗实习 是职业教育教学重要组成部分 ，必须从创新职业教育教学模式、完善人才培养模式的角度， 建立并完善职业院校学生实习 各项 管理制度。 由于职业院校学生顶岗实习项目的管理过程中存在的一系列问题， 使得 学生顶岗实习 难于管理 ，学生权益受到损害，实行专业对口实习，安全事故等造成职业院校学生顶岗实习很难收到实际效果，不能把学生作为廉价劳动力使用。 因此， 应该 在职业院校学生的顶岗实习项目管理 建立 工作机制。 研究 现状 国外研究现状 在 职业院校学生顶岗实习 项目管理 比较有代表性的是 德国的职业教育 中 “ 双元制”。 德国的“双元制” 实习实践 教育中， 学校 来教授技能知识，不在管理实习生的顶岗实习实践问题。 学生 与 企业签订合同， 整个教育中企业是主体， 企业负责学生在企业 顶岗实习 期间的管理工作。 这样就对于学生实习实践过程管理很容易实现，学生在企业非常稳定，企业也建立了一套完整的管理体制。 澳大利亚政府 在职业教育中设立了专业指导委员会， 其主要职能是协调政府 企业 和 行业的关系， 来完善企业与学校的各种制度，学生实习的企业支付学生最低工资 ， 政府支付 保险、福利、培训费等。 德国 和 澳大利亚 两个国家 在职业院校学生顶岗实习 项目 的管理上主要采用的是企业负责管理并开展考核 ， 政策约束和政府支持 是其实现的重要保障。 德国 自 20 世纪以来颁布 了 职业教育 很多的 的法令， 其中有 《企业基本法 》、 《职业教育法》、《职业教育促进法》、 《青年劳动保护法》 、 《高等学校总纲法》等 等 ， 这样的法条为学生在企业实习建立了标准的制约和管理制度。 国外 以 德国的“双元制”的精髓 其实就 是 企业 和 学校 合作， 尤为 突出 在 企业 中 培训 ；顶岗实习学生 理论和实践 的 结合， 尤为 突出 学生的 技能培训。 职业学校的学生都要与培训企业签订 实习 培训合同，内容包括 培训时间、工资待遇、工作 岗位、安全保障等 等。 实习学生 在实习将接受后，大多数留在原企业，也有一些到其他企业工作和学习的。 总体上看德国的顶岗实习制度是完备的，政府、企业、学校各负其职。 3 国内研究现状 我国开始引进对德国双元制职业教育的模 是在 八十 年代初，经过 几十 年的发展， 已经能够基本建立起了现代职业教育框架。 近几年随着我国经济的大发展，职业教育越来越受到重视而且非常 重视学生 实习中 实际操作技能的 锻炼 培养， 但也是在学校实习实训场地来进行仿真操作，近几年来 我国职业教育 “以服务为宗旨，以就业为导向”的方针，加强了 校企合作工学结合的 教育模式 ， 职业学校学生在毕业的前一年，都要到企业进行顶岗实习实践，来提高技能。 职业学校的 顶岗实习工学结合模式的建立 极大地 推动了项目管理的理论研究， 有很多人士研究 这一课题 ， 教育部出台了 《企业支付实习生报酬税前扣除管理法》《 教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》、《中等职业学校学生实习管理办法》 等法律法规是在加强顶岗实习制度的完善。 现在国内还没有学者把顶岗实习作为一个项目进行研究， 职业教育专家 马树超指出：“在职业教育模式转型的新形势下，迫切需要加快完善法律规章，明确企业参与职业教育的责任与义务，依法 加强对学生参加顶岗实习的保护工作，加强管理和服务„„” [6]”国家教育部 鲁昕副 部长 2020 年 8 月在职业教育工学结合座谈会指出： 职业院校 要完善 实习实践办法 ，建立 起 职业院校学生顶岗实习的管理制度。 学校、企业和政府各负其职，在学生顶岗实习中建立起可行完整实用的管理标准，来更好地解决实习学生在企业遇到的困难。 会上呼吁，尽快出台顶岗实习过程管理制度。 研究 方法 与思路 本文以项目管理的基本理论为指导，采用理论与实践相结合的方法，通过文献阅读、基层实践、 问卷调查和行动研究的方法，对 沈阳市职业院校学生顶岗实习 项目管理应用展开研究。 一是 文献搜集法。 在本文研究过程中，搜集和阅读了较多有关项目管理、 职业院校顶岗实习 和 实习过程管理 等文献资料，通过 解读调研、 整理分析、归纳总结，为后续的研究提供基本理论基础，搭建基本框架和思路。 二是 调查研究法。 本课题从实践层面 有目的、有计划、有系统地搜集研究对象的现实状况资料，如问卷调查、访谈等，借以发现问题， 对 职业学校、企业、政府 三个层面 来研第一章 绪论 4 究 学生顶岗实习管理 的职能。 三是 实地实践法。 笔者在 基层学校从事 12 年就业顶岗实习管理 工作， 近一年调到沈阳 市 教育研究院职 教中心工作 ， 参加了沈阳市校企合作促进条例草案的起草和修改工作，并 计划和组织 了沈阳市职业学校校企合作顶岗实习的调研 工作。 在 工作 过程中，注重运用项目管理思想与方法进行工作，并通过实践来总结、修订和完善研究成果，为本文顺利完成提供支持。 研究 方法 与思路 本文研究的思路如图 15 所示。 选 题 背 景选 题 背 景职 业 院 校 顶 岗 实 习 现 状 调 查 及 问 题 分 析职 业 院 校 顶 岗 实 习 项 目 管 理 模 型 构 建 与 分 析项 目 实 施项 目 管 理 在 沈 阳 市 职 业 院 校 应 用 的 案 例总 结顶 岗 实 习 项 目 管 理 理 论 综 述项 目 收 尾项 目 控 制项 目 启 动 项 目 计 划 图 15 论文研究思路 5 第二章 顶岗实习 项目管理理论综述 相关概念界定 顶岗实习 当代学者认为： 顶岗实习是实现职业培养目标的重要教育教 学课堂延伸活动 ,也是工学结合、校企合作培养高技能型应用人才的一种重要教学模式。 职业院校学生顶岗实习是指职业学校第三年时学生到相应单位进行有薪或无薪岗位实习，时间是半年或一年， 在用工单位 实习实践提升实践技能 ， 同时 顶岗实习 也是 是职业教育 里教育教学 的一个重要组成部分。 项目的概念 当代知识体系中认为： “项目是为提供某项独特产品、服务或成果所做的临时努力”。 还有的定义是： “在一定的约束条件下，为创造独特的产品或服务而进行的一次性努力”；“在一定的时期内为了达到一个特定的目的而需要完成的一系列任务。 ” 1从这 些定义中可以 得 出，项目 是 侧重于过程 的 ，是一个动态的概念，即项目是在一定的组织机构内，在限定的时间、资源、环境等约束条件下，按满足一定性能、质量与数量的要求所做的一次性任务或努力。 在现代的 项目管理知识体系（ PMBOK）认为：项目管理就是将知识、技能、工具、技术应用于项目管理活动，以期满足或者超越项目利益相关者的需求和期望 2。 另一种定义是 ：项目管理是通过项目经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系 3。 项目管理作为一种新的管理模式， 其本质就像“项目管理”字面上所体现的一样，是“项目（过程）”和“管理（过程）”相结合的产物，最根本的目的是“如何有效地利用时间、技术和人力”。 因此，项目管理就是以项目为对象，运用科学的系统的管理理论和方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目生命周期的全过程进行高效率的计划、 1 Project Management Institute： Aguide to the Project Management Body of Knowledge， 2020Edition 2 Project Management Institute： Aguide to the Project Management Body of Knowledge， 2020Edition 3 刘志伟：试论项目管理，山西建筑， 2020（ 7）， 14～ 15 第二章 顶岗实习相关概念及特点 6 组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。 顶岗实习可以作为一个项目来研究 顶岗实习具有 项目本身有其共同的属性和特点，简要概括如下： （ 1）项目是有机组合在一起的一系列临时性的、一次性的、有限 的任务，这是项目区别于其他常规活动和任务的根本标志。 顶岗实习是学校每年安排三年级的学生到企业学习具有 临时性的、一次性的 的任务。 （ 2）项目可以利用的资源有明确的预算和限制，一经约定，不易变更。 顶岗实习是一项操作中有明确预算和限制，建立了规章制度进行约定， 不易变更。 （ 3） 顶岗实习 项目有一个明确的独特的目标，即 PMI 定义中的“某项独特产品或服务”。 每次顶岗实习的目标为学校和企业培养学生 综合职业能力， 同时培养 管理第一线工作高素质劳动者和 专门 中初级人才。 （ 4）项目只能在规定的期限内、在核定的费用下、在满足一定 的性能要求的前提上完成目标任务，即项目只能在一定的约束条件下进行。 顶岗实习是在学校和企业共同约束下培养管理学生。 （ 5）项目需要多方合作才能完成，项目产物的保全或扩展通常由项目参加者以外其他人来进行。 顶岗实习实习管理除了学校、学生、企业参与人员外还有政府指导人员和家长参与来进行。 （ 6）项目必然经过启动、计划、执行、控制和收尾五个阶段，且每个项目寿命周期是独一无二的 4。 顶岗实习在管理中符合项目的五个阶段，内个周期是每年职业院校在毕业之前都要进行顶岗实习，而且每年 周期是独一无二的。 顶岗实习管理具有 项目管理 的 特征 顶岗实习 管理特点是注重于综合性管理，有风险，并有严格的时间期限。 有以下五个明显的特征： 一是 顶岗实习 项目管理的对象针对于一次性的项目， 是职业院校学生到企业实习过程的项。