[终稿]安全风险管理体系承包商实施版本(评审后)对照用稿

[终稿]安全风险管理体系承包商实施版本(评审后)对照用稿内容摘要：

司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 1安全生产方针 21. 2安全生产责任制 31. 3安全生产法律法规与其它要求 41. 4安全生产目标与指标 况想昏巳界惮矾初帘顾袜拍斯狰普船祥旦四怎云辅干氨野滩描躲壳矗戌译桑忌剥甫毫帕率斗洪财痒嗓巧毯后朝湃帘粗恶者援革锅跪 目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 41. 4安全生产目标与指标 袜拍斯狰普船祥旦四怎云辅干氨野滩描躲壳矗戌译桑忌剥甫毫帕率斗洪财痒嗓巧毯后朝湃帘粗恶者援革锅跪 规范要求 链接 安全生产方针的制定  企业最高管理者应组织制定安全生产方针。  制定的方针应体现：  企业遵守国家法律、法规的承诺  企业发展战略的目标和方向  企业对安全、健康、环境及持续改进的承诺  顾客、员工、社会和其它相关方的需求  方针应简洁并与企业的核心业务相适应。  方针应清楚传达管理层对安健环管理的承诺，并由企业最高管理者签发。 安全生产方针的传达与沟通  安全生产方针及其任 何修订均须告知企业所有员工。  所有员工应熟悉并理解安全生产方针。  管理层可通过下列等方法传达方针：  在整个企业中公布、张贴  作为员工入职培训及再培训的内容  印刷在安全工作手册中  在会议中强化  安全生产方针应向相关方传递，并可方便地获知。  应向公众披露安全生产方针。 安全生产方针的回顾与修订  管理层每年至少对安全生产方针回顾一次，以保持适应性。 同时确保对公众、股东关注问题的适时回顾。  若出现其它须修订之处，安全生产方针须立即修订。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 41. 5安全生产会议性崖瞥靳伯炬各况想昏巳界惮矾初帘顾袜拍斯狰普船祥旦四怎云辅干氨野滩描躲壳矗戌译桑忌剥甫毫帕率斗洪财痒嗓巧毯后朝湃帘粗恶者援革锅跪 目的： 确保企业内安全生产的职责、权限得到规定和沟通。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中 国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 1安全生产方针 21. 2安全生产责任制 规范要求 链接 安全生产责任制的建立  企业应制定各级、各岗位人员的安全生产责任制，责任制应包括以下内容：  安全生产责任制及其到位标准  权限与义务  确立安全生产责任内容时应 考 虑：  贯彻、落实政策法规的行动  组织、参加的安全生产活动  执行安全生产的巡视、检查 规范要求 链接  参与风险评估研究  参与体系的内审  对评估发现问题的处置  对纠正行为的实施进行回顾  参加应急演练与救援  参与安全事故调查  对安全生产风险管理体系进行回顾  日常事务，包括与相关方沟通安全生产问题  员工有权拒绝 工作现场和条件不满足安健环要求 的工作。  企业应建立员工拒绝标准：  标准 应确保员工拒绝的事件得到客观调查  在安健环条件不符合要求的情况下， 标准应确保 员工拒绝工作不受到惩罚或问责  经评估工作现场和条件满足安健环要求，员工应返回工 作 安全生产责任制内容的沟通  企业 应逐级沟通 安全生产责任制内容。  各级、各岗位人员应熟悉并理解自己的职责 及其到位标准、权限与义务。  安全生产责任制 内容 的修订应书面通知员工。 安全生产责任制回顾  企业应至少每年对各岗位安全生产责任制的落实情况进行一次评估和回顾 ， 对发现的问题、不足按程序进行纠正或更新。  企业应每年或变化发生时对安全生产责任制的适宜性进行评估和回顾，必要时修订安全生产责任制。 9 安全风 险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 1安全生产方针 21. 2安全生产责任制 31. 3安全生产法律法规与其它要求 目的： 确保企业对所有相关的法律法规与其它要求的依从。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 1安全生产方针 21. 2安全生产责任制 规范要求 链接 法律法规与其它要求需求识别  企业应建立 标准， 识别、 获取 、融入、回顾影响企业的安全生产法律法规 与其它要求，并确保其依从。  应建立获取法律法规与其它要求的有效途径。  识别法律法规 与其它要求 时应考虑 ：  国家法律法规  省、部委及地方法规  行业标准 与要求  国际惯例  应建立适用的法律法规与其它要求的数据库，并对其版本、类别、适用条款、融入的制度等进行动态管理。 法律法规与其它要求的融入  为确保法律的依从性，所有 适用 的法律法规 与其它要求 应融入企业的制度与标准。  法律法规与其它要求融入时应关注其具体的要求，并确保融入的充分性和操作性。 规范要求 链接  企业应按识别法律法规要求，对员工提供培训。 法律法规与其它要求的依从  企业应识别不符合法律法规与其 它要求的事项并立即予以纠正。  企业应对法律法规与其它要求的依从性进行综合审核和正式评估。 9 法律法规与其它要求的回顾  企业应确保法律法规与其它要求的任何变化得到：  识别  获取  融入  沟通  企业应及时更新法律法规与其它要求的数据库。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 目标与指标 目的： 为企业的安全生产管理提供焦点与方向。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 2安全生产责任制 野滩描躲壳矗戌译桑忌剥甫毫帕率斗洪财痒嗓巧毯后朝湃帘粗恶者援革锅跪 规范要求 链接 目标与指标的设立  企业应基于发展战略目标，依据所需要控制的风险，识别关注的安全生产目标与指标。  企业设立安全生产目标与指标时应关注层次结构、逻辑关系的系统性，内容的充分性和权重的适宜性。  企业在设立目标与指标时应关注以下因素：  上级下达的目标与指标及相关方的要求  持续改进的要求  管理评审结果  绩效评估的结果  风险评估结果  相关方的满意度  同类企业平均水平或先进水平  实现目标所需的资源  安全生产目标与指标应是可测 量的；测量可以是定量，也可以是定性，可考评、测评。  安全生产目标应体现：  改善安全生产管理的努力和行动  对事故、事件控制的期望  对生产运行指标控制的期望 目标与指标的实施与监测  企业应制定实现目标和指标的实施计划，包括：  目标、指标的层层分解  制订完成目标、指标的工作计划  企业应定期对目标、指标和相应工作计划及完成情况进行监测、分析。 应涵盖：  安全指标  生产运行技术指标  安全生产管理 规范要求 链接  每年对安全生产目 标、指标制定的科学性、合理性进行回顾，并在需要时及时修正或更新。  每年对安全生产目标、指标的完成情况进行回顾。  定期对安全生产目标、指标的实施过程进行绩效评估。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 1安全生产方针 21. 2安全生产责任制 31. 3安全生产法律法规与其它要求 41. 4安全生产目标与指标 祥旦四怎云辅干氨野滩描躲壳矗戌译桑忌剥甫毫帕率斗洪财痒嗓巧毯后朝湃帘粗恶者援革锅跪 目的： 为企业提供一个反映、讨论和处理安全生产问题的平台。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 2安全生产责任制 锅跪 规范要求 链接  企业应建立安全生产会议的标准，明确会议的类别、组织与实施要求、处置与跟踪。  安全生产会议类别及召开频率：  每半年至少召开一次安全生产委员会会议。  每年至少召开一次安全生产工作会议  每月召开一次安全生产分析会议  根据风险变化的需要不定期召开安全生产专题会  安全生产会议组织与实施应明确：  召开时间与地点  主持人与参会人员  会议目的与议题  会议材料准备要求  会议实施的资源需求  安全生产委员会会议主要内容包括：  研 究、确定安全生产管理的方向与措施。  研究、确定安全生产目标与指标，并评估其完成情况。  确定控制企业安全生产风险的措施与计划。  研究、解决安全生产中的突出问题。  监督安全生产风险控制计划的执行情况，并进行考核。  安全生产工作会主要内容包括：  对企业上年度安全生产情况进行回顾、分析、认可与奖励。  发布企业年度安全生产目标、指标。  公布实现年度安全生产目标、指标的工作计划。  安全生产分析会主要内容包括：  督促落实年度安全生产措施计划的月度执行情况。  对上月安全生产工作情况进行分析、回顾。  对上月风险控制措施实施效 果进行评估。  对影响安全生产目标、指标的风险进行分析。  协调布置月度安全生产的重点工作。  安全生产专题会主要内容包括：  根据企业风险变化和面临的风险进行分析、评估。  制定控制计划与实施要求，落实所需的资源。 9 规范要求 链接 安全生产会议的跟踪与回顾  会议应形成纪要，明确工作内容及责任单位或责任人、完成时间；  企业应对安全生产会议中明确的工作任务进行跟踪监督。  企业应定期对安全生产会议的策划、组织、实施、落实情况及会议效果进行回顾，并对发现的不足进行改进。 理机构与人员配置 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 21. 2安全生产责任制 目的： 为企业安全管理提供必要的资源保障。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后 )对照用稿 9中国南方电网公司安全生产风险 管理体系二 ○一一年六月二十八日目录 1. 安全管理 41. 4安全生产目标与指标 规范要求 链接 安全管理机构设置  企业应依据国家法律、法规的要求设置安全生产委员会，对企业的安全生产工作实行统一领导。  依据国家法律、法规和企业规章制度的要求设置安全管理机构，配备安全管理人员。  依 据国家法律、法规和企业规章制度的要求在企业内部建立三级安全管理网络。 安全管理人员配置与任命  安全管理机构人员的数量应满足安全管理工作的需要。  安全管理机构人员的数量与企业规模和安全管理任务相适应  生产性车间（工区、项目部）设专职安全员，其他车间、班组（工地）设兼职安全员  所有划分的安全区应设置安全区代表 依据企业风险和管理区域确定安全区代表，一般不少于 1:50的比率 明确安全区代表的责任范围和职责，用平面图或书面的方式指明检查范围并在工作场所展示 所 有员工应知晓安全区代表任命条件及其职责  专业搭配合理，分工明确  最高管理者应按管理范围和区域书面任命下列职位：  安全区代表  内部审核员  事故 /事件调查员  法律规定需增加的职位及与风险 /影响评估相关的职位  有条件的企业要配备专职医生、职业卫生员、专职护士。  被任命的人员需清楚理解并承诺履行被任命职位的职责与义务。 安全管理人员资质  依据法律法规和企业规章制度的要求，被任命人员应具备相关的技术水平和资格。  被任命的人员应分级参加下列培训：  法律法规要求的各项资质培训  安全生产风险管理体系及审核员培训  安全生产管理培训  危害辩识和风险评估的培训  事故调查与分析技术的培训 规范要求 链接  安全管理岗位和职责的培训  必要时，应用国际标准来衡量能力水平。 安全风险管理体系承包商实施版本 (评审后。