总体布局实施效果评价(编辑修改稿)

总体布局实施效果评价(编辑修改稿)内容摘要：

定额累进加价等管理制度。 水资源保护实施方案 • 依据水功能区水质目标和污染物入河总量与排放总量控制目标 ， 制定水资源保护实施方案 ， 实现排污总量和入河排污总量控制 ， 制定地表水域保护实施方案 ，依据地下水超采区治理目标制定地下水保护实施方案 ， 保护和改善水环境。 水资源保护实施方案 • 对工业与城市污染控制 ， 根据发展水平和水资源条件 ， 污染物入河总量控制要求 ， 提出调整工业布局和产业结构 ， 关 、 停 、 并 、 转污染严重企业等方面的建议； • 对城市污水处理 ， 提出污水处理设施建设的规模与布局 、 管网改造 、 清污分流 、 入河排污口整治的建议； • 制定加强保护的工程措施 ， 包括制定引水冲污工程的规模 ， 排污口调整与治理的规模 、 措施 ，水源地与地下水保护 ， 并结合市场经济 ， 提出配套的投资 、 建设与管理 、 运营机制等； • 提出管理体制与政策法规体系的建议。 水资源保护实施方案 • 加强地表水与地下水的监测 ，提出改善和保护河流 、 湖泊（ 水库 ） 、 集中供水水源点水质 ， 特别是大型及特大型地下水源点水质的实施方案。 增加供水实施方案 • 根据供水目标 、 任务和要求 ， 水资源条件 ，考虑技术经济因素 、 对生态环境的影响 、不同水质的用水要求和利用其他水源的可行性等 ， 在充分发挥现有工程效益的基础上 ， 规划新的水工程项目 ， 提出增加新的供水能力的水源； 根据总体布局 ， 制定合理的水资源开发利用模式 、 步骤 、 规模 、方案；制定通过开源增加供水的实施方案 ；研究相配套的 投融资体制 、 建设和管理体制 、 运营机制。 增加供水实施方案 • 实施方案中应确保建设重点。 包括近期实施骨干项目的规模 、 投资以及建设与管理机制。 蓄水工程 按照边际成本低、建设周期短、建设条件好、增加供水量多、效益显著等方面的要求，制定实施方案，提出大型及重要中型蓄水工程的总投资、总库容、总供水量和总体经济效益。 增加供水实施方案 引水工程 • 在考虑多种水源工程最佳组合情况下制定引水工程实施方案，提出新增大型引水工程的引水量、供水范围、供水总量、总投资和总体经济效益。 增加供水实施方案 提水工程 提出新增提水工程的设计提水能力 、 装机容量 、 总投资 、总提水量和总体经济效益。 增加供水实施方案 调水工程 • 坚持 “ 先节水 、 后调水 ， 先治污 、 后通水 ， 先环保 、 后用水 ” 的原则 ， 论证调出区可调水量 ， 调入区需调水量；论证调水规模以及对调出区的生态环境和水资源供需状况的影响；制定调水工程的外调水与当地水联合调配以及建设和管理机制。 增加供水实施方案 地下水工程 • 根据对地下水开发利用的总体安排，确定分区地下水开发利用的规模、措施和实施方案。 实施方案要包括 对超采区开采规模的压缩与控制等。 增加供水实施方案 其他水源工程 • 根据水资源配置对其他水源开发利用的总体安排和地区特点 ， 制定其他水源开发利用的模式 、 步骤 、 规模 、 投入及措施。 非工程措施 • 研究水资源管理的体制、机制、法制问题，强化水资源的统一管理 • 通过法制手段规范水事行为规范 • 研究利用经济政策调节水事行为 • 研究政府、市场及受益者在水事活动中的责任、权力和义务，形成政府宏观调控、用户民主协商、水市场调节、水资源有偿使用的机制 • 实行需水管理，加强取水许可管理等，逐步建立水权（使用权）分配制度 非工程措施 （ 1） 抑制水资源的不合理需求、增加有效供水、保护生态环境 的角度提出的，与工程措施配合协调的，有关水资源管理的法律、行政、经济、技术、宣传教育等方面的制度与措施。 这些措施贯穿水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护全过。