[南大行管考研辅导班内部讲义]行政管理学笔记版本一

[南大行管考研辅导班内部讲义]行政管理学笔记版本一内容摘要：

埃特奥尼 ２、主要观点 ３、评价 特别注意：这些理论模式均产生于美国等西方发达国家，而我国有我国的国情，我们决不能照搬照抄，在运用这些理论模式时，必须注意到我国行政决策的基本特点。 必须坚持以 马克思主义理论为指导，这是我国行政决策理论中最本质的东西 二、行政决策体制 （一）行政决策中枢系统：定义、中心任务： 3 点 （二）行政咨询系统：定义、特点： 2 点、三大任务： 3 点、优缺点 （三）行政信息系统：定义、类型、主要任务、要求： 3 点 三、行政决策的科学化、民主化 （一）行政决策科学化 １、行政决策科学化的涵义 ２、如何实现行政决策科学化 （二）行政决策民主化 １、广泛的民主参与机制对保证行政决策的正确性的意义： 3 点 ２、如何实现行政决策的民主化 第三节 行政决策过程 一、行政决策形成 （ 一）发现问题、确定目标： 2 点 （二）收集信息、拟定方案： １、如何收集信息 ２、方案设计的步骤： 2 点 ３、方案设计应注意的问题： 2 点 （三）分析评估、抉择方案： 2 点 二、行政决策实施：定义 （一）思想准备和物质准备： （二）行政组织与行政指挥： 行政指挥过程中应注意几点： 3 点 （三）行政沟通与行政协调 三、行政决策完善 （一）信息反馈：定义、真实性和及时性 （二）决策修正 （三）追踪决策 第七章 人事行政 第一节人事行政概述 一、人事行政的涵义：定义、 人事制度组成：党政 干部制度、国有企业人事制度、事业单位人事制度 二、人事行政的地位和作用： 4 点 三、人事行政的范围与内容： （一）政策制度类 （二）组织体系类 （三）实际操作类 四、人事行政原则：定义 （一）任人唯贤原则 （二）适才适用原则 （三）晋升唯功原则 （四）智能互补原则 （五）积极激励原则 （六）合理流动原则 （七）用人与治事统一原则 （八）依法管理原则 第二节 人事行政过程及其基本制度 一、人事行政过程 （一）公务员进入环节 １、如何做好公务员进入环节的工作 ２、公务员录用形式 （二）在职公务 员管理环节：主要特点： 3 点 （三）公务员出口环节：三种类型： 3 点 二、国家公务员录用制度 （一）选任制 （二）考任制： １、定义、优点 ２、程序 ３、三种形式： 3 点 （三）委任制 （四）聘用制和聘任制 三、国家公务员职位分类制度 职位分类与品位分类 职位分类及其主要特点： 3 点 职位分类的优势和长处： 3 点 我国的职位分类制度： 主要特点： 3 点 基本内容： 4 点 四、公家公务员考核制度 （一）公务员考核制度的涵义和重要意义 （二）西方公务员考核制度的改革 （三）我国公务员考核制度的特点： 坚持和贯彻公务员考核工作的三大原则：客观公正原则、民主公开原则、注重实效原则 在公务员考核标准方面，强调从实际出发，力求科学、公正、有效 在公务员考核方法上强调 “三个结合 ”，注重实效 五、国家公务员奖惩制度与职务升降制度 （一）国家公务员奖惩制度 奖励制度：定义、重要原则 惩戒制度：定义、国家公务员纪律 依法实施惩戒的三个方面： 3 点 （二）国家公务员职务升降制度 晋升与下降 意义 公务员升降工作中应坚持和遵守的三项原则： 3 点 六、 国家公务员培训制度： 国家公务员培训的意义 我国公务员培训的内容、方式、实施 七、国家公务员工资、保险、福利制度 工资制度： 3 点 保险制度 福利制度 第三节 人事行政体制及其改革 一、人事行政体制及其主要问题：定义及内涵 （一）人事行政机构设置 １、人事机构的三项基本职能 ２、人事机构的组织形式 ３、我国的人事行政最高原则 ——“党管干部 ”原则 （二）人事行政权力的划分：３点 （三）人事行政运行机制 二、人事行政体制改革 １、人事行政改革分为三部分：３点 ２、我国人事行政体 制改革应解决好以下问题：３点 ３、如何建立法制化人事行政体制：３点 第八章 财务行政 第一节 财务行政概述 一、财务行政的涵义、特点、功能及运行原则 （一）财务行政的涵义 （二）财务行政的特点： 5 点 （三）财务行政的功能： 功能和任务： 3 点 （四）财务行政的原则： 4 点 （五）如何正确处理国家、单位、个人三者之间的利益关系。 ： 3 点 二、财务行政管理体制：定义、主要内容： 4 点 （一）分税制之前的财政管理体制改革 （二）分税制财政管理体制改革：中国 1994 年建立分税制 分税制的涵义和原则： 4 点 分税制的指导思想： 4 点 分税制的具体内容： 3 点 分税制的完善：从经济条件看 :： 2 点 ； 从制度条件看： 4 点 （三）税费改革：税费改革的整体思路： “一清、二转、三改、四留 ”： 4 点 第二节 预算制度 一、预算与预算管理概述 预算、预算收入、预算支出 （一）预算的分类： 7 种 （二）预算的特点： 4 点 （三）预算的作用： 4 点 （四）确定预算管理形式的原则： 5 点 全额预算管理 （五）预算包干的办法： 3 点 （六）各级预算主体在预算管理中的职权 １、各级人。