xx市财政局信息化建设设备采购项目招标文件

xx市财政局信息化建设设备采购项目招标文件内容摘要：

影响。 包括但不限于： 1) 应当交纳投标保证金的投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2) 本文件 “ 投标文件的组成及相关要求 ” 部分中，带 *部分的资格证明文件不全或无效的； 3) 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的； 4) 投标有效期不足的； 5) 投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验 标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的； 16 6) 未按照招标文件规定报价的； 7) 不符合招标文件中有关分包、转包规定的； 8) 联合体投标文件未附联合体投标协议书的； 9) 投标文件附有采购人不能接受的条件； 10) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件 进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 1) 如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表与正本之间如有差异，按投标无效处理。 2) 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。 如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。 3) 如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的 ,应以总价为准，并修改单价。 如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。 4) 调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒绝。 评 标委员会对投标文件的判定 ,只依据投标文件内容本身 ,不依据任何外来证明。 19. 投标的澄清 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。 该要求应当采用书面形式 ,并由评标委员会专家签字。 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。 澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量和服务、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。 若该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。 20. 对投标文件的详细评审 17 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中标条件详见招标文件第四部分 “ 评标细则和评分办法 ”。 评标应严格按照招标文件规定和评标细则 、方法和中标条件进行，投标人可对任何擅自改变评标标准、方法和中标条件的行为进行质疑或投诉。 21. 确定中标人 评标委员会根据详细评审的结果确定一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。 （得分相同的，按投标报价由低到高的顺序排列；得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列） 采购人在公示期满后将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。 排名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人视情况将把合同授予排名第二的中标候选人或重新组织招标。 排 名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人视情况将把合同授予排名第三的中标候选人（或重新组织招标）。 采购人也可授权评标委员会按本款规定直接确定中标人。 采购代理机构将在评标结束后将评标报告送采购人。 采购人将在收到评标报告并公示七个工作日后按前款规定确定中标人。 22. 评标过程保密 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。 在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并 由其承担相应的法律责任。 23. 采购代理机构宣布废标的权利 出现下列情况之一时，采购代理机构有权宣布废标，并将理由通知所有投标人： 1) 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 4) 因重大变故，采购任务取消的。 授予合同 24. 中标通知 18 中标人确定后 , 采购代理机构将以邮寄或传真等书面形式向中标人发出中标通知书。 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。 中标通知书拟出后，采购人改变中标结果或者中标投标人放弃中标， 应当承担相应的法律责任。 采购代理机构同时向其他投标人发出未中标通知。 采购代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 中标通知书是合同的组成部分。 25. 签订合同 中标人应按规定的时间、地点与采购人签订中标合同。 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。 中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。 采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，中标人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的 百分之十。 中标人应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内，将合同副本报采购代理机构、政府采购管理办备案。 招标代理服务费 （见投标人须知前附表第 10 项） 处罚、询问和质疑 26. 发生下列情况之一，投标人的投标保证金或诚信保证金将被没收，并被列入不良记录名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1) 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； 2) 中标人未按本招标文件规定签约； 3) 中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4) 投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。 27. 投标人有权就招标程序或签订 合同的事宜提出质疑 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出质疑。 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保授予合同过程的公平公正。 若投标人认为其投标未获公平评审或采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，按照《 政府采购投标人投诉处理办法 》（财政部 20 号令）以书面形式向采购人或采购代理 19 机构提出质疑并要求答复。 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，作 出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。 若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。 质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政政府采购管理部门投诉。 保密和披露 28. 保密和披露 投标人自领取招标文件 之日起， 须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负 责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。 采购代理机构有权在认为适当时，或在任何第三人提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标货物的有关信息以及合同条款等。 20 第四部分 评标细则和评分方法 一、 评标原则 评标分初步评审和详细评审，只有通过初步评审的投标才予以详细评分， 评标委员会在评标时根据投标响应情况、投标报价、各项技术和服务因素对投标人和投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素： （一） 货物的性能和投标方案的合理性； （二） 货物的技术规格与招标文 件技术规格要求的偏离； （三） 质量和条件； （四） 交货和安装能力的承诺，包括交货安装竣工时间（货物应在招标文件规定的时间范围内交货并安装，提前交货并不加分，交货时间超过采购人可接受的时间范围的投标将视为非实质响应投标）等； （五） 售后服务（包括本地售后服务支持情况）和备件供应（投标人应该为采购人建立最起码的服务设施和备件库存，在保修期内所需的服务响应时间；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺； （六） 业绩 （七） 财务状况和经营信誉及市场影响； （八） 按招标文件要求的其它内容和条件。 、 二、 评标 方法 本次评标采用综合评分法，将投标企业资信、财务状况、业绩、产品质量、售后服务、报价等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。 满分 100 分，分值分配比例为商务权重 20 分；技术权重 40 分；投标报价 40 分。 三、 中标基本条件： （一） 投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求； （二） 投标价对采购人有利； （三） 有良好的执行合同能力和售后服务承诺。 四、 评分细则 评审标准及评分细则和评标办法附后。 21 初步评审 一、形式评审 评标因素 评标标准 投标人名称 与营业执照一致； 投标函及投标函附录 有法定代表人或其委托代理人签字 且加盖单位章，委托代理人签字的，其法定代表人授权委托书须由法定代表人签署； 投标文件格式及签章 投标文件格式和签字、盖章符合招标文件要求； 投标唯一性 只能提交一次有效投标、一个投标方案； 报价唯一 只能有一个有效报价； 其他 法律法规规定的其他资格条件。 二、资格评审 评标因素 评标标准 营业执照 具备有效营业执照； 投标产品授权 制造商合法授权（针对代理商）； 财务状况 财务状况良好，资产负债率低于 75%； 投标资格 有效，没有被取消或暂停投标资格； 企业经营权 有效，没有处于被责令 停业，财产被接管、冻结、破产状态； 投标行为 合法，近三年内没有骗取中标行为； 合同履约 合法，没有严重违约事件发生； 产品质量 近三年产品质量合格，没有因重大产品质量问题受到质量监督部门通报或 公示； 其他 法律法规规定的其他资格条件。 三 、响应性评审 评标因素 评标标准 投标内容 与招标范围一致； 供（到）货期、工期 符合招标文件中工期、到货期要求； 投标有效期 符合招标文件对投标有效期的规定； 投标保证金 符合招标文件对投标保证金的规定； 技术标准和要求 符合招标文件 “ 技术标准和要 求 ” 规定； 22 分包 满足招标文件许可的分包范围、资格等限制条件； 偏离 偏离满足招标文件许可的偏离范围和幅度； 报价遗漏 货物子目单价报价遗漏视为不响应招标；规费报价遗漏，视为已含入其他 子目的综合单价之中； 设备清单 符合招标文件 “ 设备清单 ” 中给出的范围及数量； 权力义务 符合招标文件 “ 合同条款 ” 对权力与义务的规定； 其他 法律法规规定的其他资格条件。 四、详细评审 评分细则：评分因素、权重及最终得分 序号 评分因素 分 值 1 投标报价 40 分 2 技术部分 40 分 3 商务部分 20 分 总分 100 分 综合评分表： 序号 评审项目 标准分 评分标准 1 投标报价 40 等于基准价得满分；每增加 1%扣除 ，每减少 1%扣除 2 技术部分 应答偏离项 25 满足招标文件技术要求程度： 以招标文件的技术要求为基准，完全满足招标文件技术要求的，投标计 25分；技术指标每负偏离 1项扣 5分，若负偏离超过 2项（含）则该项记 0分；技术指标如应答时缺项，则计 0分。 数据库小机技术性能 10 设备性能：性能参考值以第三方评估机构 布的网站上公开发布的 基于 Unix/Linux操作系统 为准或作为评分依据，根据其性能分档计分：优计 8－ 10 分，良计 5－ 7分，一般计 35分。 数据备份方案 5 提供详细的方案说明如何实现本地同步数据复制，如何实现将数据恢复到任意时间点；整个备份、恢复系统的体系结构及产品；说明如何在现有的带宽条件下实现数据的备份和恢复，提供减少备份窗口方案。 方案先进、合理、可管理、易维护，与现有应用环境具有非常好的兼容性，提供详细、清晰的拓扑结构图，优计4－ 5分；良计 2－ 3分，一般计 01分； 3 商务部分 投标文 件制作 1 投标文件制作精美、组成格式完全符合招标文件规定的，计 1分；基本符合、略有偏离的，计 ；严重负偏离的做无效投标处理。 类似业绩 2 提供 1份近二年内 200万元以上的类似业绩的得 1分， 2份或。