xx区xx镇新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设实施方案

xx区xx镇新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设实施方案内容摘要：

........................................ 39 （十） 综合评价： ................................................................................................... 40 9 工程建设管理 .................................................................................................. 42 （一）项目组织管理 ................................................................................................. 42 （二）项目资金管理 ................................................................................................. 42 （三）项目建设管理 ................................................................................................. 43 10 工程建后管理 ............................................................................................... 45 （一）工程管理体制及运行机制 ............................................................................. 45 （二）工程运行管理制度 ......................................................................................... 45 （三）工程管理 ......................................................................................................... 45 （四）工程在实际运行中应注意以下几点： ........................................................ 46 （五）现行水价、水费支出及征收情况 ................................................................ 46 农用地表水的费用情况 ................................................................................. 46 (2)目前水费支出情况 ......................................................................................... 46 (3)周边地区用水费用情况 ................................................................................. 47 （ 4）水费征收情况 ............................................................................................. 47 （六）农用 地下水的费用情况 ................................................................................. 48 （七）水费征收改革 ................................................................................................. 48 （八）工程管理改革 ................................................................................................. 50 （九）灌溉管理改革 ................................................................................................. 50 11 水土保持及环境影响评价 ......................................................................................... 52 （一）水土保持 ......................................................................................................... 52 （二）环境影响评价 ................................................................................................. 52 环境的有利影响 ............................................................................................. 52 （三）环境的不利影响 ............................................................................................. 52 防治措施 ......................................................................................................... 53 1 一、综 合 说 明 （一）项目背景 水是农业命脉，也是国民经济和社会发展的重要基础设施，更是实施水资源可持续利用的物质基础和根本保障。 金昌市金川区地处内陆河流域，是一个干旱缺水的灌溉农业区，农业用水约占全部用水量的 80%。 近年来，由于工农业生产的迅速发展和需水量的不断增加，水资源短缺已成为社会经济发展的主要制约因素之一。 在此背景下，区委、区政府从实现可持续发展的战略高度出发，把水利建设作为国民经济重要的基础设施和基础产业来抓，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标。 积极为 我镇争取了《新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目》，为社会经济的健康稳步、协调发展，提高农业综合生产能力和农民生活水平，改善农村生态环境，降低粮食风险奠定了基础。 为做好新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目，双湾镇政府根据《甘肃省财政厅关于下拨新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目资金的通知》（甘财建 [2020]32 号）精神，结合双湾镇小型农田水利工程建设指导思想和本镇实际现状编制《金川区双湾镇新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设实施方案》。 该项目是在结合本镇实际，本着轻重缓急、突出重 点、循序渐进、保证质量的原则，对本镇内破坏严重及过水能力不足的渠系进行配套改造，使改造后的工程设施达到设计标准，能 2 够发挥工程最大效益，提高灌溉保证率和水的有效利用率，节约水量，改善保灌面积，发展林草和经济作物面积，改善生态环境，不断提高本镇农业综合生产能力和灌区现代化管理水平。 具体到我镇境内，干支渠等骨干水利工程大都新建于上世纪六、七十年代，相当一部分已达到规定的使用年限，农灌区的斗农渠的田间末级渠系由于设计不完善，投入欠帐较多，目前的配套程度仅为 56%，尚有 44%渠道仍为土渠 ,已建成渠道的完好率不足 60%,尚有 210 公里渠道亟待维修改造。 按照《新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目表》和本镇实际情况，双湾镇2020 年度新增农资综合补贴粮食基础能力建设项目小型农田水利基础设施建设的主要内容是新建改建渠道 公里，配套建筑物 632座。 （二）基本情况 地理位置 金川区双湾镇位于甘肃省河西走廊东部 ,巴丹吉林沙漠前缘 ,介于东径 101176。 21′ — 102176。 34′ ,北纬 38176。 20′ — 39176。 00′ ,东北与武威市民勤县接壤，西北与内蒙古阿拉善右旗及张掖市山丹县毗邻，东南与金昌市永昌县相依。 地势西南高，东北低，平均海拔 1563m，金川河洪积扇顶部的自然坡度 ,洪积扇前缘一带自然坡度为 %。 地形地貌特征 地形呈不规则梯形状，地势西南高，东北低，以绿洲为主，平原、荒漠相间排列，成山掌为境内最高山峰，海拔 3 米，相对高差为 1725米。 中部绿洲平原。 位于龙首山以北，分布于宁远堡镇下四分，双湾镇天生炕、小井子一带，按成因和地貌形态分为湖积、岗积平原，经长期风力剥蚀和搬运堆积形成沙地，经数十年人力改造，现已成为金昌市瓜果蔬菜基地。 西北部荒漠平原。 位于本区西北部，属腾格里沙漠的西延部分，主要为冲、 洪积砂砾层、亚沙土和风积沙丘，北部大滩为区内最低区域，总地势倾向北东 ,坡度 310 度，南部靠近龙首山一带冲积扇发育。 风积沙丘主要分布于土窝铺一带，属干旱半荒漠类草场。 气候特征 属大陆性温带干旱气候，光照充足、气候干燥，全年多西北风。 昼夜、四季温差大、无霜期长 ,季寒冷、春季风大、沙多。 气温北高南低、降水随地形降低而减少，蒸发随地形降低而增加，据 2020年气象资料记载，全区年辐射量 138 千卡 /平方厘米，日照总时数 ，年均气温 ℃ ,极端最高气温达到℃ ,极端最低气温达到 ℃ ,无霜期由东北向西南逐渐缩短 ,平均 141 天 ,最长 221 天 ,最短 96 天。 年均降水量 毫米 ,每年雨季 (79 月 )降水量占全年降水量 81%,蒸发量受风速、温度及湿度的影响较大，年蒸发量 ，是降水量的 14 倍，境内灾害性天气主要是大风、干热风、沙尘暴、霜冻、冰雹、暴雨、干旱等，对我区农业生产造成了极大的威胁。 4 水文地质特征 地处内陆干旱区，干旱指数为 ,无常年地表径流。 境内虽有金川河、光紫砂沟、大背儿泉沟、塌码子沟、石头沟、墩子沟、三岔子沟、麻黄沟、东厢门沟、西厢门沟、亮峰砂沟、滑石口 沟、二道桦秧地沟、三道桦秧子沟等小河小沟分布，但均为间歇性河流。 其中： （ 1）金川河：属西大河尾部，河内水流为西大河水流入渗之后再出溢的泉水形成的径流量 ,应属西大河地表水的重复利用。 我区位于金川河下游，河内除汛期暴雨形成洪水泄流外，其余时间均为旱河，区内工农业和城市用水主要靠金川河上游永昌县境内金川峡水库调给及区域内地下水补充。 （ 2）小沟小河：共分布有上述 14 条，沟河之间总体呈扇形辐射状分布，除汛期偶遇洪水汇集外，其余期间均无水流，下泄洪水最终渗入昌宁盆地补给地下水。 土壤和植被 （ 1）土壤 土壤分布 规律，既受地形、海拔和生物气候条件的影响，又受地貌和水文、地质条件的影响，境内土壤主要有栗钙土，灰钙土、灰棕漠土、风沙土、盐土等 15 个土类，根据地表形态和理化性状分 12个亚类。 地域性分布规律与地貌类型、成土母质和地下水文状况基本一致，土壤分布规律大致分南部龙首山区栗钙土、灰钙土、灰棕漠土 ,北部戈壁为灰棕漠土、风沙土、盐土。 境内农业土壤 5 主要分布在宁远、双湾绿洲农业区，土壤类型有沙壤土、黄平土、灰黄平土、浅位漏沙土、灰黄立土、中位夹沙泥土，中位胶泥潮沙壤土等。 （ 2）植被 植被属荒漠化草场植被，分天然草场，人 工草场，天然草场中荒漠类草场，分布于潮水墩一带，山地草原类草场，分布于成山掌、曹大板鄂博掌一带，人工草场分布于北部低山陵荒漠区，植物以旱生或超旱生灌木较多，以品质低劣的杂草类为主，草质优良的木本科、沙漠科牧草较少，平均植被的覆盖率为 19%，森林植被的分布主要是平原绿洲及其边缘的人工林植被，此外，还有北部荒漠戈壁防风固沙林。 （三）水资源概况及水利工程状况 水资源概况 金川区属石羊河流域内的井河混灌区，区内水资源由地表水和地下水两部分组成，境内的的水资源总量为 6629万立方米，其中地表水由上游金川峡水库调 节供给，总量为 4403 万立方米，年可开采允许地下水为 2226万立方米，多年来，实际全区总用水量达 13586多万立方米，不足的部分全部靠超采地下水补给，近年来由于受上游地表水配给量不足的影响 ,每年仅区属 (不含周边农场 )范围内超采地下水量达 6957 万立方米。 由此可见我区地下水超采现象相当严重，造成地下水位大幅度下降（ 1— 3m/年），机井频频报废，弃耕面积不断增大，保障灌溉能力逐年下降 ,直接影响到我区农村经济的可持续发展。