20xx年咨询工程师项目决策分析与评价考点强化串讲班讲义

20xx年咨询工程师项目决策分析与评价考点强化串讲班讲义内容摘要：

相关内容。 规划目标一般分为总体目标和具体指标。 总体目标 产业规模、生产能力、产量、产值、工业增加值、投资等指 标 具体指标 包括各分类产业的能力产量等指标，也包括科技创新、能源消耗、环境保护、人才计划等指标 （三）产业规划实施方案 为了使规划的理念和方案真正得到落实，在产业规划中要提出规划备选项目。 为了提高规划的可操作性，规划要对实施的 风险和约束条件 进行分析，提出规避风险的措施。 包括争取政策支持、协调保证建设条件和资源供应、加大科技投人、吸引人才、加强管理等方方面面措施和保障条件。 三、产业规划理论方法与工具 表 21产业规划常用的理论方法 工作内容 主要理论方法 调研 文献收集、 现场调研、会议座谈、案例调查、抽样调查 分析 SWOT分析，宏观环境分析 PEST分析，环境性质识别、差异化战略、产业生命周期、价值链分析，波特五力模型、区域竞争优势分析 钻石模型、波士顿模型、竞争能力组合评估 定量研究 趋势预测法、相关分析法、层次分析法、非参数统计分析 第 11 页 策划 头脑风暴、专家咨询、创新策划、标杆分析、趋势预测、财务分析市场竞争分析 指导理论 区域合作理论、城市定位理论、区域定位理论、产业集群理论、产业布局理论、产业发展周期理论、产业政策理论、营销理论等 产业规划工作重点是 研究 市场需求与竞争 ，从经济学理论方法角度深化对微观环境的理解与认识，这是产业规划获得成功的关键因素。 03 企业规划 一、企业规划的任务和编制原则 （一）企业规划的任务和特点 企业规划的任务：是在对内部条件和外部环境进行全面、深入、系统分析思考的基础上，提出企业重点发展思路，发展战略和目标，确定企业业务结构和规模，确定未来投资方向，确定规划期内重点发展思路，确定未来重点投资项目。 根据企业业务结构和投资情况，合理配置企业所拥有的各种资源， 提出实现企业目标的最佳路径和措施。 企业规划既是对 企业未来前瞻性的思考和安排，又是对企业当前经营的具体指导。 企业规划有以下五大特点： ； ； ； ；。 （二）企业规划编制的原则 记忆口诀：“ 挣差价，去新发（地市场） ” 二、企业规划的内容与重点 企业规划编制重点是要做好 规划分析、规划制定、规划实施 三方面工作。 规划分析是规划基础，规划制 定是核心，规划实施是保障。 （一）规划分析 （二）规划制定（核心） 在规划制定阶段关键要完成三大重点工作： （首要任务） （规划的骨架和脉络） 企业规划中要明确企业的 核心业务。 麦肯锡公司提出业务三层面理论，将业务分为 基础业务、战略业务和新兴业务 三个层面。 基础业务 是企业目前规模和利润构成的主体，是企业的支柱产业，具有相 对优势的市场地位。 企业需要适当的资源投入，以保持其充足的造血功能，维持其对企业发展的资金支持 第 12 页 战略业务 是企业目前需要重点发展的业务，成长性高、发展前景好，未来可成为企业新的支柱产业，并在市场中确立优势地位。 企业需要在不断总结探索的基础上，加大资金投入，促进其快速有序发展，使之成为新业务 新兴业务 企业正在发掘的业务领域，企业可以从中寻找新的战略业务，培育新的产业，开创未来的新机会 根据企业的结构、业务现状以及行业不同，业务结构设计有不同的思路，包括 集中核心业务发展、纵向一体化、横向一体化扩张、多 元化发展 等。 集中核心业务 —— 剥离非主营业务，以巩固在核心业务市场的竞争地位 纵向一体化 —— 企业沿着某种产品或服务的价值链的前后方向进行延伸和扩展 前向一体化 —— 企业增加价值链阶段数，更加靠近一种产品或服务的最终用户（产品深加工、建立自己的销售组织等） 后向一体化 —— 企业增加价值链阶段数，使其更加远离最终用户，实质是提高资源掌控能力。 三、企业规划的方法和工具 （一）对标分析 对标分析是通过与同类著名企业的对比分析，研究本企业水平及存在的差距。 对 标分析主要有以下步骤： 有统一的量化方法，不可面面俱到。 一般有以下几类：一是以竞争对手为标杆，二是以行业一流企业为标杆，三是建立跨行业的技术标杆，四是以客户需求为标杆。 通常竞争对手和行业领先企业是首选的标杆对象。 （二）企业竞争力分析 有多种企业竞争力评价工具，其中九力模型综合评价效果较好，简单通用。 表 22 九力模型指标 属性指标 分指标 指标描述 外部属性竞争力 品牌能力 是对企 业所拥有的品牌在市场上的稳定性、在同行业中的地位、所受到的支持度、受保护的程度及其发展趋势的综合评价 研发能力 企业在研究与开发新产品的时间、资金、技术、人员等方面所拥有的相对优势 营销能力 企业营销的体系、范围、人员、潜力等方面的综合实力 制造能力 企业制造产品的技术、设备、厂房、人员等方面的整体力量 产品能力 其产品在质量、外观、价格等方面为消费者所赞誉的程度 内部属性竞争力 资源能力 企业所拥有的自然资源、资金资源、政府资源、人力资源的多寡与程度 决策能力 企业管理者在企业管理中 作出重大决策时的速度与效率 第 13 页 执行能力 企业管理机构信息传达的通畅程度与决策执行的有效程度 整合能力 企业在建立其整体形象、整合其各种资源方面的能力 评价的方法可以采用 专家评分法。 为体现评价结果的客观性，一般邀请熟悉企业的 10名左右的专家进行评价打分。 对于企业多种产品的比较，可以使用 波士顿矩阵和 GE 模型 ，以决定企业针对该产品所采用的策略，是加大投入，还是逐步退出。 （三）价值链分析 在整个价值链分析中要 以事实为基础，以假设为导向 ，反复评估修正，以期得到客观的结论。 企业价值链分析的关 键是要对成本和利益在各经营环节中公平分配。 04 园区规划 园区是指由 政府或企业 为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式。 一、园区规划的任务和编制原则 （一）园区规划的任务 园区规划的任务是：依据国家、地方有关产业政策、土地政策、环保政策等相关政策，合理确定园区内的产业布局、产业结构、发展方向和政策措施，对各项用地、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排，确保园区建设和园区经济健康、快速发展。 （二）园区规划的 编制原则 ：四条红线 ：培育完善优势产业链 ：分期、分步、灵活 二、园区规划的重点和内容 （一）园区规划重点 园区规划重点包括下列内容： （ 1）分析园区所在地区的基本情况，综合评价园区的发展条件； （ 2）确定园区性质和发展目标，确定园区产业发展方向以及结构，划定园区范围； （ 3）提出规划期内园区用地发展规模，确定园区建设和发展用地的空间布局和功能分区； （ 4）确定园区对外 交通系统的布局，确定园区主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置和规模； （ 5）综合协调并确定园区供水、排水、防洪、供电、通信、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局； （ 6）确定园区绿地系统的发展目标和总体布局； （ 7）确定园区环境保护目标，提出防治污染措施； （ 8）确定综合防灾规划的目标和总体布局； （ 9）估算园区基础设施投资及技术经济指标，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 （二）园区规划内容 园区规划的成果包括以下各项内容： （ 1）规划范围。 第 14 页 （ 2）规划期限。 明确园区规划的 数据基准年 ，提出规划近期目标和中远期目标的具体年限，通常近期年限为 5 年 ，中远期年限为 10年。 （ 3）规划编制依据。 （ 1）发展定位。 （ 2）发展目标。 （ 1）规划布局准则。 按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 GB 53721，结合新的发展形势，在三类工业用地的基础上增加 高新技术园区用地。 （ 2）功能分区规划。 （ 3）土地利用规划。 （ 1）一般规划原则。 采用 集中与分散 相结合， 点、线、面相结合 的绿地系统。 道路绿化应选择能适应当地自然条件和城市复杂环境的乡土树种。 （ 2）绿地控制内容。 任何单位严禁以任何理由改变用地性质；有污染的园区周边应设置相应的防护绿带。 （ 1）给水排水工程规划。 给水工程应适当 超前 ，并留有一定的 弹性 ，以适应将来的发展变化。 排水体制应采用 雨污分流制 ，并配套建设集中污水处理设施，所有污水通过 处理达标排放。 （ 2）电力、电信、燃气工程规划。 电力、电信、燃气工程规划应按专项规划要求 科学预测，合理配置。 （ 3）供热工程规划。 园区宜采用 集中供热 模式，供热站位置应靠近最大用户或负荷中心。 （ 4）管线综合规划。 管线的走向宜沿道路或与主体建筑平行布置，并力求线型顺直、短捷和适当集中，尽量减少转弯交叉。 （ 5）其他。 部分公用服务设施如抽水站、污水处理厂和垃圾收集站，可能会造成景观影响。 因此应争取在其外围植树和辟设景观缓冲地带，作为屏障。 （ 1）确定环境保护规划 目标及执行环境标准。 （ 2）水污染控制规划。 （ 3）大气污染控制规划。 （ 4）固体废物污染控制规划。 （ 5）环境监测和环境管理。 （ 1）人防规划； （ 2）消防规划； （ 3）防洪规划； （ 4）抗震规划； （ 5）防地质灾害规划； （ 6）防气象灾害规划等。 第 15 页 （ 1）重点支撑项目。 （ 2）投资与效益分析。 提出保障规划实施和规划目标实现的组织、政策、技术、管理和其他等各项措施， 包括政策保障措施、组织机构建设、技术保障体系、环境管理工具、公众参与、宣传教育与交流以及能够保障园区建设顺利开展的其他措施。 （ 1）位置及周边关系示意图。 （ 2）土地利用现状图。 （ 3）用地评价图。 （ 4）土地利用规划图。 （ 5）绿地系统规划图。 （ 6）道路系统规划图。 （ 7）给水排水工程规划图。 （ 8）电力电信工程规划图。 （ 9）燃气规划图。 （ 10）其他规划图。 05 项目规划编制大纲 产业规划编制大纲 企业规划编制大纲 工业园区 规划编制大纲 1总论 1总论 1总论 2产业发展基础 2规划分析 3发展环境 2企业发展环境分析 3发展形势 4指导思想、规划原则及发展目标 3发展规划指导思想、原则和发展目标 4规划指导思想、规划原则和发展目标 5产业发展规划 4产业发展规划 5产业转型升级发展规划 6 重点规划项目 5 空间布局规划 7 环境保护及节能减排规划 6 总体布局规划 7 搬迁安置及生活基地规划 8 交通运输系统规划 9 公用设施规划 10节能规划 11环境保护规划 7 支撑体系规划 6支撑体系规划 8安全生产规划 12安全防灾规划 8规划效果分析 9规划效果分析 13规划效果分析 9规划保障措施及建议 10规划实施建议 14规划实施保障措施 附录 规划附图 复习技巧：从左至右，内容越来越多，越来越详细。 第三章 项目建议书 对于政府投资项目，项目建议书是立项的必要程序。 对于企业投资项目，在核准和备案过程中各级政府投资主管部门根据需要对项目建议书采取一些灵活要求；企业自主决策过程中，企业根据自身需要也会自主选择前期不同阶段的研究成果作为立项的依据。 01 概 述 政府投资项目按照 程序和要求要编制和报批项目建议书，企业投资项目可以根据需要自行决定是否编 第 16 页 制项目。