35kv输电线路工程施工安全管理及风险控制方案

35kv输电线路工程施工安全管理及风险控制方案内容摘要：

安全员： 施工五队 队长： 安全员： 施工六队 队长： 安全员： 架线施工一队 队长： 安全员： 脚手架施工队 队长： 安全员： 架线施工一队 队长： 安全员： 脚手架施工队 队长： 安全员： 基础施工阶段 立塔施工阶段 业主项目部 监理项目部 8 安全职责 【编制要点】 :根据《国家电网公司基建安全管理规定》中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。 【示例】 : 项目经理的安全职责 (1) 负责施工项目部各项管理工作，是本项目部安全第一 责 任人。 (2) 组织建立本项目部安全管理体系，保证其正常运 行，主持项目部安全会议。 (3) 组织确定本项目部的安全目标，制定保证目标实现的体措施。 (4) 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施 工 组织设计）、安全 管理及风险控制方案 、工程施工强制性条文执计划、现场应急处置方案等项目管控文件，报监理项目部审查， 业 主项目部审批后，负责组织、实施。 (5) 负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 (6) 保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全文明施工条件。 (7) 定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整改落实， 实现闭环管理。 施工班（组）长、兼职安全员 架线施工阶段 9 (8) 负责组织对重 要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。 (9) 组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开展。 (10) 参与或配合工程项目 安全事故的调查处理工作。 项目部副经理的安全职责 I. 按照项目经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行负责。 II. 按照项目经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进行业务指导。 III. 掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召相关安全工作会议，安排部署相应工作。 IV. 针对工程实施和安全检查中出 现的问题，及时安排处；重大问题提请项目 经理协调解决。 V. 组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全管理工作有效开展。 VI. 完成项目经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。 VII. 参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 项目 总工 的安全职责 10 A. 贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术规范、标准。 组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案，并在施工过程中负责技术指导。 B. 组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；织项目部安全、技术等专业交底工作。 C. 组织项目部安全教育培训工 作。 D. 期组织项目专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在的安全问题或隐患，落实防范措施。 E. 参与或配合项目安全事故的调查处理工作。 F. 协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 项目部专（兼）职安全员的安全职责 协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和理工作，确保施工过程中的安全。 贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章度、安全文明施工规程规范，结合项目特点制定安全文明施工理制度，并监督指导施工现场落实。 负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加项目总工组织的安全交底。 参与有关安全技术措施等实施文件 的编制，审查安全技术措施落实情况。 负责制定工程项目基建安全工作目标计划。 负责编制安全防护用品和安全工器具的使用计划。 负责建立项目安全管理台帐。 11 负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并督促施工队、 分包队伍提高专业工作水平。 监督、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工作例会， 总结安全工作。 参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范措施。 有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为。 督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。 开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。 施工队（班组）长的安全职责 (1)负责施工队（班组）日常安全管理工作，对施工队班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 (2)组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有基建安全的规程、 规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行。 (3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的安全教育培训。 (4)组织安全日活动，总结与布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 (5)组织施工队（班组）人员开展风险识别、评价活动，制定并落实风险预控措施。 (6)组织每天的 “ 站班会 ” ，班后进行安全小结。 每天检查施工场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 12 (7)组织工程项目开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在交底书上签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 (8)负责施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。 (9)实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。 (10) 配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责 (1)协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作程、 规定和上级有关安全工作的指示与要求。 (2)协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，展安全活动。 (3)协助施工队（班组）长组织安全文明施工。 有权制止和纠正违章作业行为。 (4)协助施工队（班组）长进行安全文明施工的宣传教育。 (5)检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。 (6)协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。 施工人员的安全职责 (1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。 (2)正确使用安全防护用品、工器具，并在 使用前进行可靠性检查。 13 (3)参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。 (4)作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。 (5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。 (6)爱护安全设施，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。 (7)施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。 对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝 违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。 (8)参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。 (9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。 4．施工安全管理措施 作业人员基本条件 【编制要点】 :明确作业人员的年龄、教育培训、技术交底、站班会、持证上岗、健康状况、安全技能、应急处置能力等方面应满足的基本条件。 【示例】 : 14 一、 参加本项目的作业 人员年龄必须在 18周岁及以上，项目部聘用人员需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，经考试合格后方可进场。 二、 结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。 三、 分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行签字确认手续的，不允许上岗。 四、 每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“三宝”、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业。 五、 特殊工种人员持证上 岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训教育并考试合格。 六、 组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。 七、 对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。 安全管理制度和台帐 【编制要点】 :依据《国家电网公司基建安全管理规定》，明确施工项目部必须建立安全施工责任制度、安全教育培训制度等 16 项安全管理制度；施工项目部必须建立施工安全管理工作制度、施工安全风险动态识别、评估及预控措施台账等 18 项安全管理台账；施工队（班组）必须建立安全活动 日记录、安全施工作业票等 7 项安全管理 15 台账。 各类安全管理制度和安全管理台账应结合工程实际，及时、规范建立。 可结合自身管理需要和实际情况补充完善。 【示例】 : 项目部建立以下安全管理制度 (1) 安全施工责任制度 (2) 安全教育培训制度 (3) 安全施工检查制度 (4) 安全例会制度 (5) 安全施工措施编审和交底制度 (6) 安全活动 日、安全施工作业票管理 制度 (7) 安全监护制度 (8) 安全用电管理制度 (9) 安全防护装备管理制度 (10) 施工机械及工器具安全管理制度 (11) 车辆交通安全管理制 度 (12) 安全文明施工管理制度 (13) 安全奖惩制度 (14) 安全奖惩制度 (15) 消防保卫管理制度 (16) 安全文明施工措施补助 费使用管理办法 (17) 反违章考核管理制度 „„ 16 项目部建立以下安全管理台帐 （ 1） 施工安全管理工作制度 （ 2） 安全文件、安全简报及收发、学习记录 （ 3） 安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片 （ 4） 安全例会及安全活动记录 （ 5） 特种作业及专、兼职安全人员登记档案 （ 6） 登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员） （ 7） 分包商安全资质及现场准入审（复）查表 （ 8） 施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐 （ 9） 安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费使用记录 （ 10） 安全用品台帐及领用 记录 （ 11） 安全工器具台帐及检查试验记录 （ 12） 安全施工作业票及 安全技术措施交底记录 （ 13） 现场应急处置方案及演练记录 （ 14） 安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单 （ 15） 工 程项目安全管理自评价记录 （ 16） 安全奖惩登记台帐 （ 17） 各类安全报表及安全事故调查处理记录。 （ 18） 安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单） „„ 17 施工队（班组）建立以下安全管理台帐 (1) 安全活动 日 记录 (2) 安全施工作业票 (3) 安全整改 通知单 (4) 安全整改反馈单及复检单 (5) 施工机械、工器具检查登记表 (6) 安全工具（防护用品）检查试验记录 (7) 施工队安全检查记录 (8) 安全文件收文台帐 (9) 有关 安全工作规程、规定、措施、文件、 安全简报、事故通报、法律法规等。 施工安全方案管理 【编制要点】 :按照《国家电网公司基建安全管理规定》要求，结合工程实际情况，列出需编制专项安全技术措施、专项施工方案（需附计算书）、专项施工方案（需专家论证）及需办理安全施工作业票的项目清单， 明确编审批责任人，交底程序， 制定明确的编制计划。 【示例】 : 本工程需要编制 安全技术措施 的项目（风险级别）： 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 高边坡开挖 1 16基础 开工前 项目总工 土质边坡超过 15m 2 跨越架 5～ 6跨高速公路 开工前 项目总工 高度 14m 18 安全技术措施 由项目部总工程师编写，报请公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师 、项目总监理工程师、业主项目 部 经理签字后实施。 本工程需 编制专项施工方案 （ 附验算结果 ） 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 人工挖孔桩 56基础 分部工程开工前 项目总工 设计深度 8m 2 流沙坑基础 1 19基础 分部工程开工前 项目总工 开挖深度 3m 3 杆塔组立 2 28 分部工程开工前 项目总工 起重量在 10千牛及以上 4 杆塔组立 112 分部工程开工前 项目总工 起重机吊装 5 牵张架线 1～ 7牵张段 分部工程开工前 项目总工 起重量在 10千牛及以上 专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，总工程师审批，项目总监理工程师签字后实施。 本工程需 编制专项施工方案 （专家论证） 序号 项目 部位 编制时间 编制责任人 规模 1 基础土方开挖 3 88 分部工程开工前 项目总工 开挖深度 5m 2 人工挖孔桩 53 分部工程开工前 项目总工 开挖深度 17m 3 跨越架 56～ 57跨 高速铁路 分部工程开工前 项目总工 搭设高度 26m 专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。 本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。 项目总工组织 方案交底，全体作业人员必须参加， 履行签字确认手续。 19 施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。 施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、 环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。 安全生产费用管理 【编制要点】 :依据财政部安全监管总局财企 ［ 2020］ 16号《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及 国家发展和改革委员会发改办能源［ 2020］ 1808号 《 电网工程建设预算编制与计算标准 》等有关规定，明确项目安全费用按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段的计划、报审、使用等管理流程，确保费用的专款专用。 【示例】 : (1) 开工前，按施工准备、基础施工、杆塔组立、架线施工等四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单（见 附表 1“施工安全措施补助费使用计划表”），报监理项目部审核。