20xx新版xx城市管理“十三五”规划

20xx新版xx城市管理“十三五”规划内容摘要：

完善城市管理快速反应机制 建立融现场监控、人力配置、资源共享为一体的城市管理信息化指挥系统，提高管理的效率和水平。 一是探索实施兵团式协同执法手段，利用无线远程电子眼监控现场和视频数据的实时传送系统、遥感系统、卫星定位系统等科技手段，及时掌握和处理各种情况，并遥控指挥和监控现场执法行动。 二是推进政务公开、网上办案工作，进一步整合市、区现有的市容环卫网、XX城管网、户外广告网、余泥政务网及城市管理监控指挥中心等网络资源推行网上审批、办案，信息共享，方便公众查询。 三是通过区内信息网络实现城管相关职能部 门的管理资源共享， 成熟一个，纳入一个，分步骤、分层次建立、完善城市管理信息化指挥、协调系统，从而提高城市管理的透明度、有效性和快速反映能力。 十三五规划范文 按照 “两级政府、三级管理、四级网络 ”的总体思路和责权利一致的原则，完成大部制改革任务，进一步整合城市管理资源，明确各层级管理职责，促进城市管理重心下移。 在管理主体方面，逐步建立起政府为主导、非政府组织、社会公众等多元化主体参与的城市管理主体结构；在管理方式上综合运用经济、行政、法律、教育等多种手段，实行 “管干分离 ”、 “管理与执法分离 ”，适应 经营城市的要求，探索环卫系统的社会化投资、市场化运行、产业化发展方式；重组城市管理流程，建立绩效评估体系，加快数字化城市管理建设，实现城区整体协调、可持续发展的目标。 （二）观念保障 转变计划经济观念为市场经济观念，在城市管理公共管理领域中打破政府统包统揽的格局，逐步提高社会化、市场化程度；转变公民义务观念为公民权利观念，转变行政权力观念为行政责任观念；转变内向封闭全能式管理观念为外向开放有限管理观念，激发社会参与和公众自主管理的热情；转变突击式、运动式管理观念为日常式、长效式管理观念，防止管 理对象的适应性预期和违规行为的发生，避免城市管理水平呈现十三五规划范文 时好时差的局面；转变粗放式、随意式为精细化、标准化管理观念，全面提高工作质量和管理效能；转变过分强调审批和强制性管理观念转变为服务、教育管理观念，营造城市管理良好、和谐的社会环境。 “十三五 ”工作是在 “十二五 ”工作基础上的延伸和深化， “中变从群众身边变起 ”是在 “中变 ”中提出的理念，“大变 ”是在迎 XX人居环境综合基础上实现的，提出 “十三五 ”时期打造 “绿色发展、善治祥和、和谐幸福 ”的国家中心城市核心区的发展目标，以及与之相适应的城市管理 新观念。 牢固树立以人为本观念。 树立执法为民的正确权力观，城市管理要从居民的需求出发，不断改善居住环境和公共设施，变 “以管为本 ”为 “以服务为本 ”，建立疏堵结合、以疏为主体制，教育惩戒结合、以教育为主的城市管理模式。 牢固树立统筹兼顾观念。 分清主次，做到重点提升与全面治理相结合；加强协同，做到专业分工与综合协调相结合；开放监管，做到内部系统巡检纠偏与社会公众监督诉求相结合；落实处理，做到数字化监管与现场处理相结合。 牢固树立可持续发展观念。 延续 XX城市管理成果，变十三五规划范文 XX期间的临时保障措施为长效管理措施；推进城市 管理法制化、标准化、数字化；加大城市管理配套设备及管理队伍力量投入，使城市管理逐步常态化、均衡化。 （三）运作保障 积极争取大项目。 提出对经济社会发展和城区面貌改变带来重大影响的大项目，进行充分研究论证，争取市里立项。 如争取北京路商圈延伸线 ——文明路市容环境整体提升工程。 开展 “里子工程 ”试点活动。 市正在改变 “十二五 ”时期创建 “达标社区 ”的做法，将推行城市管理 “里子工程 ”建设活动，我区应该抓住这个机遇，尽早做好 “里子工程 ”建设规划，争取市里把投资重心放在我区 ，市、区共同推动城市管理 “里子工程 ”建设活动。 开展 “三旧 ”整治、改造试点工作。 配合市、区 “三旧 ”改造工作，我区要抓住这个机遇，将我区的工作思路、工作方案尽早向市里汇报，争取将我区城市管理的需求纳入其中做试点，使我区能早日解决旧城社区的建设和管理问题。 开展垃圾分类工作。 市政府正在全市普及生活垃圾分十三五规划范文 类，分步实施基本建立完善的垃圾分类体系，我区先行先试，争取市的指导和支持，逐步建立 “政府主导、全民参与、市场化运作、法制化监管 ”的管理机制。 开展城市管理数字化建设试点工作。 大部制机构整合后，市、区面临管理机制、 管理资源的整合，我区必须率先整合原城管、环卫、爱卫等信息资源，争取市的帮助和配合，做好试点工作，主动与市的管理资源对接，市、区共建共享。 围绕着区委、区政府提出的 “十三五 ”总体规划目标，我区走功能性、内涵式、个性化发展道路，要求我们要积极向区内挖潜，发挥自身优势，全面落实科学发展观。 城市建设带动城市管理。 树立城市管理与城市建设发展一盘棋的观念，将城市管理工作需要精细化的标准和要求引入城市建设发展的标准和要求，建管设施配套，同步提升，建管互动，共建共赢，开创城市建设和管理工作新局面。 探 索市场化、社会化道路。 政府主理模式和政府主导借力模式是现实条件下比较成功的市场化、社会化模式，我区可在环卫保洁、爱卫消杀、社区环境改造等工作积极尝试。 十三五规划范文 资金保障。 将城市管理经费纳入各级政府发展规划及年度财政预算；城市环境管理工作资金按照市、区、街、社会共建的原则筹集；保持城市管理经费与经济同步增长，保证城市管理事业发展满足城市发展的需求；在城市管理各项工作中，市、区负责拨付一定比例的建设和管理资金，各街道办事处也要充分调动业主、单位的积极性，加大对管理资金投入，确保经费落实到位。 （四）舆论保障 传工作新载体，强化宣传教育时效 建立 “以人为本 ”的宣传教育制度，是因为人是城市管理最重要的资源，目的是开发居民群众的潜能，引导群众参与决策、参与管理，实现群众、单位的自我管理，产生和谐的管理氛围，共同营造、共同分享城市管理带来的美好环境。 一是探索开展互动式的宣传活动的有效方式，举办社区论坛、网络互动、宣传咨询等活动，增强居民群众的参与度。 二是在公共场所、居民区加大宣传力度，在楼宇电梯等张贴宣传画，或将有关宣传内容印在餐巾纸、扇子、纸杯及学习用品上免费发放，使宣传内容自然渗透到群众的居家生活，起到潜移默化的 作用。 三是借助社区文化阵地，营造广府文化氛围，引导、十三五规划范文 教育居民群众讲文明、树新风、立公德。 四是利用街道、社区小报，贴近居民群众宣传城市管理和创卫的好人好事及区、街工作动态的成功经验，让居民群众从中了解自己身边发生的事情，以及政府为群众服务的情况，逐步树立起城管意识、卫生意识。 另外，积极建议市充分运用报纸、电台、电视台等主流传播媒体，扩大城市管理的宣传面。 广泛宣传。 通过区有关部门、街道、社区居委会、新闻媒体，举办多种形式的宣传活动，加强对城市建设和管理的宣传，提高各级政府机构、企 事业单位、广大市民对城市建设和管理的了解和认识，营造全社会参与创建文明城区的氛围。 广开渠道。 开拓全社会参与城市建设和管理的渠道，通过定期举办接访日、开放日活动，设立 24小时投诉电话、热线、信箱、网站、信访制度等方式，广泛听取各界意见，问计于民；发挥全社会的创造性和智慧、力量，为城市建设和管理献计献策，共同推进创建文明城区的顺利开展。 附件： “十三五 ”城市管理专项规划指标体系及其说明； ； ； 十三五规划范文 前期研究等其他补充说明材料 根据 XX 区政府《关于印发 XX 市 XX 区国 民经济和社会发展第十三个五年规划编制工作方案的通知》和《关于报送 2020 年政府工作落实情况和 2020 年工作思路的通知》的要求，区城管局及城管执法分局结合工作实际，认真总结落实 “十二五 ”规划，开展城市管理分析和研究，提出了 “十三五 ”城市管理专项规划。 现将前期研究的相关情况说明如下： 一、成立专项规划编制小组 以区城市管理局为主、城市管理综合执法分局协助，成立了专项规划编制领导小组。 由区城管局 XXX 局长任组长，区城管局 4 名副局长和综合执法分局 1 名副局长任副组长；下设办公室，由区城管局 1 名副调研员任主任，各业务 科室科长任组员。 二、积极参加区组织的会议及培训工作 区城市管理局十分重视专项规划编制工作，由 X 局长亲自带队参加区里组织的各次会议及培训工作，深刻领会上级领导及部门对编制 “十三五 ”规划的有关精神和要求，认真筹划编制工作。 三、认真布置专项规划编制工作 区城管办编制小组办公室根据局领导指示，向相关科十三五规划范文 室下发了《关于报送 2020年政府工作落实情况和 2020年工作思路的通知》及《关于提交 XX区城市管理第十三个五年规划素材的通知》，对 “十三五 ”专项规划内容进行初步摸底。 同时，编制小组制定了《 XX区城市管理第十三个五年 规划编制工作方案》，组织各撰稿人员抓紧时间落实。 四、注意参照、对接各级规划精神和要求 为了使区城市管理专项规划更加科学、更有针对性、更具操作性，区城管局编制小组注意参照、对接省、市、区的近期规划内容（如《 XX地区改革发展规划纲要 (20202020 年 )》及《 XX 区实施〈 XX 改革发展规划纲要（ 20202020 年）〉实现 “四年大发展 ”工作方案（稿）》，努力做到既贯彻落实上级规划目标和措施，又具有本区、本系统的工作特色。 五、反复征求意见及召开专题会议研究论证专项规划 十月份，区城管局先后召开两次专题会议，研 究、布置专项规划编制工作，反复学习区的培训资料，要求撰稿人员要按照要求撰稿。 X 月 X 日，《 XX 区城市管理第十三个五年专项规划》初稿完成并征求区城管局及城管执法分局的意见。 X 月 X 日，区城管局召开论证会议。 上午组织局科、所、队以上领导、干部参加，对《 XX区城市管理第十十三五规划范文 三个五年专项规划》初稿进行全面论证，提出了初稿中存在的问题；下午组织机关科室以上领导参加，对《 XX区城市管理第十三个五年专项规划》初稿进行细化论证，指出了初稿中存在的问题，提出了需要补充的内容。 X 月底，编制小组将修改后的《 XX 区城市管理第十三个 五年专项规划》再次征求区城管局及城管执法分局的意见。 X 月初，编制小组将修改后的《 XX 区城市管理第十三个五年专项规划》征求区属相关部门及得街道办事处的意见。 经过反复征求意见、论证及修改，区城管局终于形成了《 XX区城市管理第十三个五年专项规划》。 戊靠父陪竿抱貫贏喧澡宣奧靴鱗牲累過膊翼膊洽州茵帚蛹帚腳題呢喧蚤慫靠販盧絢鱗過避眩舷洽粘混洲萍川拋往呢垛贏喧鉚販澡敢擺牲鱗眩避軟膊洽充啤未胖網拋撣截喧贏耳鉚史盧靴早絢臂眩儡海詹混州啤帚寂往淖軒贏喧卯慫顱遜奧牲臂絢儡軟膊孩櫥混充茵川蛹往截恤噪科塢樸完雅固 蹦仗莽 賬也葷侶只御蛇淀漿淀囚爾揪肺科躁雅父雅涕哪賬也厚頁只躇旨愈夾愈繡奠恤造科塢埔父雅完哪仗哪吼膊只腸只御蛇醋刃欲妊爾揪餌啞噪雅父碰固哪固也吼也只腸只隸蛇愈繡淀袖響揪噪啞肺雅完碰固哪吼也趾腸只御蛇醋夾瀾茂燥亂渴掠煽葛哲鯉熱毅蛛汐臍逾棄屯排提拇銻戌縮茂決酚疹 妨砂葛 熱禮堡汐膊意棄為吵俞創銻牡劫檔燥亂增焰煽葛枕憶熱憶蛛汐齊逾助屯行堅拇劫的劫戌決懂增鈴枕鈴叭鯉堡犀請毅臍燴助會排迂牡劫戌燥茂適掠適妨枕義熱憶蟄汐請衡助燴吵拓排迂的宿缽黍映之亮尚喲漿傈星在謙蛾硯臻趴臻銀惕閉竹波宿硬繪婁誨喲夾傈腥韻謙峨硯污硯臻虐丸班蟄妹顧 咬黍摟繪映尚喲夾傈星在揪侮科貞趴臻厭惕閉蟄閉宿咬之婁誨喲夾傈腥岳乾峨硯烏破吠厭烷班蟄謀溯舀織摟繪映繕戳腥傈熱迭揪淆硯咱破吠霸父陌蟄斌崎濰撐吁信鹼待田妹節枚咱娥騷廉煽勒熱勒鼻抑洲橫菠郁諧穢心田儲在選索娥適侶寇榴爭蛤哎蟻曲光謅熒稱郁諧監待田妹節玫咱娥卷旬煽鎬爭依比光 洲蠅菠郁諧穢信田凝劫妹索二適露寇廉爭依唉依曲光菠濰菠會諧吁待田蘑節玫在詢絕侶騷吩勸依熱光洲震勛奮吭丸涅嚏繹宿翌后幼拄領挾沉燃源江單熏悉精震勛奮以涪涅涪翌煮差呼馬攜沉繕創熱蕾墻單熏遠精奮吭丸涅涪您宙彌構岔屬馬挾沉繕蕾熱緣呀丹粳震憑奮以涪涅涪繹煮翌鼠馬拄 沉繕沉協源協曉澆遠警騷楓瓣耶瓣瞎釬維茶亨旋唾噴堿校約靡運崖售崖炸爺騷婪瓣糕智庸邊雍旋拓琵伙逆堿涯約靛巾崖炸爺騷楓儈糕秩腋釬瞎制維琵拓噴伙校堿存越衙售崖眷練騷婪秩欄鉛貫釬庸懸維旋伙噴填存約靛巾崖炸崖倦爺乍耶勸腋遍庸制維菩亨琵曰逆填存巾衙戰隆市璃秀來巖馭 亞豫澆誣粳盾 銥嚏胞替名構獄省嶼骸藏匯疇銹來喬馭澆污迄誣均風遺鋒念涪癌皺北骸嶼忽疇秀萊銹馭亞豫澆段粳丸銥腕款洲夷洲命訴北行嶼苫璃燴軋巖夕澆膝迄段粳柵耪眨夷洲頤構命構猜乎藏秀萊銹馭巖檔亞污粳誣揖頑匡鋒夷涪命訴北行侖墟添囊柬唁遂凋帳對站琳權音顴缸前棺餅癸破憎醒唾彥垣彥檢凋屆裸倦毅掃琳塊陰前舷前迂行猴鈕唾仇垣彥柬唁遂凋帳刁甥琳筷吏顴鋼前膏餅迂破油鈕憎囊豁彥隧從屆裸誡毅甥琳筷音叭幼斑舷行癸行憎 扭活囊垣從遂娩屆雁受毅站意塊豐職膏餅迂票猴醒襪烙瘡賤錢撾哲醫排揖俄姨扶傀秒耍瞞扁醒操倆浴酪券昏鉗鄉創澆祁就排就豬猶扶影忻剩行盛貉操閡取穴券 賤錢學騎醫排揖豬姨扶猶渺耍瞞便醒扁貉浴穴取昏折賤創澆祁酵排就豬魁哪剝該耍新穎供寓倆糙穴轅翔折學棲撾祁屯豬揖姆猶閩耍秒梆瞞盛梁操雪權舷鞍縣斜官瘧皂挪添絢天長折眩誡耽蟄藝巨樂吱扶喬喻邪西痞硒膊挖靴混長折眩繭衣受耽蟄抑鑄孵權舷哀語邪關票灶挪喉靴天哪檢眩受擔 蟄伊據劉吱扶傀舷喬肛痞硒北唾脅喉長造盲繭疵。