20xx年全国干线公路养护与管理检查方案

20xx年全国干线公路养护与管理检查方案内容摘要：

良、一般进行评价，满分 5分； （ 3）特别重要的特大桥梁建立了完善的健康监测系统，得 2分。 （ 4）地（市）、县级公路管理机构配备了必要的桥梁常规检测设备，得 2分； （ 5）明确了危桥认定及复核程序，根据落实情况评为优秀、良好、一般评价，满分 3 分； （ 6）落实了专项的特殊检查和定期检查经费，根据落实情况评为优秀、良好、一般评价，满分 3 分。 17 危桥管理与应急处治 （ 1）省级交通主管部门或公路管理机构建立了危桥管理制度，及时掌握干线公路危桥主要病害的发生发展状况。 根据辖区危桥管理资料的准确性、连续性、时效性，按优、良、一般进行评价，满分3 分； （ 2）省级主管部门或公路管理机构针对桥梁突发事件，明确了 信息上报、分级响应、交通保障与恢复、事件调查等的工作职责和程序，根据检查情况按优、良、一般进行评价，满分 2分； （ 3）省级交通主管部门和公路管理机构严格按照规范要求，对四、五类桥梁采取相应措施。 根据相关资料，结合 2020 年桥梁隐患排查情况，查阅相关交通管制措施文件，按优、良、一般进行评价，满分 5 分。 10 危桥改造 工程实施 （ 1）危桥加固改造工程设计方案审批程序明确，得 2分； （ 2）严格执行设计方案审批程序，并经专家审查把关，得 2分； （ 3）施工工序科学、规范，施工质量合格，按优、良、一般进行评价。 满分 4 分。 8 基础管理和养护技术 35 分 基础数据 管理 （ 1）根据部公路养护管理统计与电子地图更新工作通报情况，按优、良、一般分别得 1 分； （ 2）统计数据库路线编号、桩号、里程与路线实际状况相一致，根据路况检查核对情况，满分 3 分，每发现一处不吻合，扣 1 分，扣完为止； （ 3）核查辖区统计数据库中干线公路桥梁数据的完整性和准确性。 主要包括：桥长、跨径、桥型、建设年份、技术状况等级、管理措施等。 视数据正确和全面性按优、良、一般进行评价。 满分 3分。 （ 4）核查电子地图与统计数据库一致性，主要检查路线编号、 桩号、里程的准确性和一致性。 满分 3分，每发现一处不吻合，扣 1 分，扣完为止。 12 技术状况 评定情况 （ 1）认真贯彻《公路技术状况评定标准（ JTGH202020）》，制定了详细的实施方案得 1 分，组织过相关技术培训，得 1分； （ 2）评定记录准确详实，并有相关检测结果和汇总情况报告，视情况评为优、良、一般，分别得 1 分； （ 3）检测手段先进，委托专业检测机构采用自动化检测设备进行检测，得 1 分。 （ 4）落实了专项的公路技术状况检测经费，得 1分。 6 桩号、编号 体系 （ 1）本辖区干线公路的编号和桩号体 系已理顺，并符合相关国家标准，路上编号及桩号系统清晰、规范，得 2分，否则得 0分； 2 科学决策 （ 1）根据干线公路网技术状况，科学制定年度养护工程计划； （ 2）根据路段详细调查结果，按照全寿命周期成本最低理念，科学制定养护方案。 视抽查情况评为优、良、一般。 3 实用技术 研究与应用 （ 1）注重养护实用技术的研究并获得重大技术进步，每获得1 项省部级科技奖，得 1 分，最多得 2 分。 （ 2）根据研究成果，结合本辖区实际，注重对经济实用技术的经验总结，并在桥梁加固、路面养护、灾害防治、安保工程、隧道养护与运营等方 面，制定相关的技术指南，逐步形成完整的技术体系，促进各项经济实用技术的推广。 视技术指南数量记分，最多得 2 分。 4 技术培训 （ 1）建立了公路养护管理技术培训制度或指导性意见，得 1分； （ 2）省级公路管理机构及时组织面向基层公路养护管理人员的各类技术培训、技术交流、技术竞赛活动。 根据 20202020年，平均每年开展的培训、交流、竞赛的数量，每次得 1 分，最多得 3 分。 4 养护机械化 水平 （ 1）路面灌缝设备、快速修补设备得到广泛应用； （ 2）一级公路重要路段实现机械化保洁； （ 3）与大中修相关的专用大型养 护设备应用情况（碎石封层设备、微表处设备、路面铣刨设备、现场再生设备等）。 均视情况评为优、良、一般； 4 路政 管理 50 分 基础管理 路政执法主体明确，满分 3 分。 检查省级交通主管部门的授权委托书或相关法规，抽检地市交通主管部门的授权委托书或相关法规，抽检经营性收费公路路政执法主体资格是否符合规定。 一项不符合，扣 1 分，扣完为止。 3 路政执法经费明确列入省级交通主管部门或公路管理机构制定的公路养护管理经费年度计划的，得 2分。 2 路政档案管理制度健全，执行情况良好。 根据制度和抽检档案齐全、规范程度 ，按优、良、一般进行评价。 3 省级交通主管部门或公路管理机构已建成路政管理数据库系统，得 2分；正在筹建（提供相关证明材料），得 1 分；否则得 0 分。 2 建立了执法培训制度，“十一五”期间开展三次及以上面向全辖区的基层路政执法人员培训为 3分，两次、一次和未开展分别为 0分。 3 积极开展基层路政服务大厅或者驻政府服务中心路政服务窗口的文明创建工作，做到设施完善、制度健全、管理规范，并按要求对相关内容进行公示，按优、良、一般进行评价。 3 执法规范 省级交通主管部门或公路管理机构制定了路政执法人员岗位职责的指导意见，抽检地市应有明确的人员岗位职责并以适当形式公示，按优、良、一般进行评价。 3 制定了路政人员行为规范和考核评议制度，对每名执法人员开展了考核评议，做到考核和评议制度化、经常化，按优、良、一般进行评价。 3 制定了统一的路政执法及办案程序，路政案件处理、处罚、强制措施程序合法、文书规范、适用法律正确，路政许可权限、程序、条件符合法规规定、规范明确。 根据制度及抽查情况，按优、良、一般进行评价。 4 联合相关部门制定了路产赔偿标准 和治超卸载、保管费用标准，建立了规范路政处罚自由裁量权的执行基准制度以及罚缴分离制度。 根据制度和检查情况，按优、良、一般进行评价。 3 执法人员着装整齐、精神饱满、语言文明，处罚文书完整、准确。 按优、良、一般进行评价。 3 路政车辆符合《公路监督检查专用车辆管理办法》规定的统一式样和管理使用要求。 每发现一辆不符合，扣 1分，扣完为止，最多扣 3 分。 3 治超管理 制定了相关治超管理配套实施办法，建立了省级人民政府领导下多部门协作的治超长效机制。 按优、良、一般进行评价。 3 稳步推进检测站建设工作，满分 3分。 已完成部补重点项目计划 75%以上的，得 2 分；完成 50%75%的，得 1 分。 已建检测站实现全省治超信息联网的，得 1 分。 3 加强已建检测站的规范化管理，实行政务公开，对有关文件进行公示（设站依据、相关法律法规、认定和处罚标准、执法岗位职责、监督举报电话、“十不准”、执法流程图等），按优、良、一般进行评价。 3 交通环境 实施路宅分家，穿村路段乱堆乱放得到有效治理，公路上无集市贸易、摆摊设点、打场晒粮现象，公路建筑控制区内无违法建筑。 每一处扣 1 分，扣完为止，最多扣 3 分。 3 抽检地市或途经公路的穿跨越 公路或在公路用地内修建管线、非公路标志等涉路设施，要求提供相应审批文件，不能提供的，一处扣 1分，扣完为止，最多扣 3分。 如果存在涉路设施明显影响行车安全等不规范现象或非公路标志过多、过乱的，无论有无审批文件，均为 0分。 3 收费 管理 30 分 站点设置 收费标准、收费期限的审批程序，同一收费公路主线站点之间的间距符合《收费公路条例》规定要求。 每发现一项不符合要求，扣 1 分，扣完为止，最多扣 4分。 4 实行了政务公开，有政务公开栏，公开内容符号规定，根据检查情况，按优、良、一般进行评价。 3 严禁擅自变更收 费站位置，每发现一处不符合规定，扣 1分，扣完为止，最多扣 3 分。 3 办公区、庭院、收费亭、收费广场环境整洁卫生、无杂物。 每发现一项不符合要求，扣 1分，扣完为止，最多扣 3 分。 3 收费服务 制定了避免车辆经过收费站时长时间等待交费的相关制度和保障措施，得 2 分。 2 抽检近 15 天 5 个交通量正常时段 /10 分钟收费广场监控录像，未发现待交费排队车辆超过（含） 5辆的情况。 得 4 分；发现待交费排队车辆超过（含） 5辆的情况，但车道已全部开足的每次扣 1 分，最多扣 4分；发现待交费排队车辆超过（含） 5 辆且收费道口未全部开 启的情况，得 0分。 4 站内管理 各项管理制度齐全、完善，根据检查情况，按优、良、一般进行评价。 3 帐簿设置齐全、登记规范及时、报表真实、库存票存放整齐、票据按照顺序号码使用，根据检查情况，按优、良、一般进行评价。 3 严格执行收支两条线各项规定，资金解缴足额及时，得 2分。 2 有保护收取通行费的安全设施、措施以及处置突发事件的应急预案，根据检查情况，按优、良、一般进行评价。 3 其它 15 分 检查组织 5 检查纪律 5 完成部交办工作，由部根据情况评分。 5 高速公路养护管理规范化 检查标准 项目 内容 评分标准 分值 综合评价 50 分 行业管理 省级交通主管部门或其指定的行业管理机构对高速公路的行业管理力度。 可根据相关法规规定赋于的省级交通主管部门监管手段等进行检查。 按优、良、一般进行评价。 5 省级交通主管部门或其指定的行业管理机构对高速公路运营管理的监管水平。 可根据监管制度建设、监管开展和高速公路经营管理单位整改落实等情况进行检查。 按优、良、一般进行评价。 5 法制建设 省级人大或政府出台了与《公路法》等国家法律法规相配套的高速公路管理地方专项法规或规章。 5 发展规 划 省级交通主管部门或省级高速公路经营管理单位对辖区内高速公路养护管理工作具有较好的统筹性和前瞻性。 制定出台了“十一五”高速公路养护管理事业发展规划或纲要，并视发展纲要对高速经营。