20xx年中级经济师考试经济基础知识人力资源管理各章节重点浓缩汇总考前冲刺资料套装

20xx年中级经济师考试经济基础知识人力资源管理各章节重点浓缩汇总考前冲刺资料套装内容摘要：

正常海关税费之外，进口国主管机关对确认倾销产品征收的一种附加税。 反倾销税的税额不得超过所采定的倾销幅度，反倾销税的纳税人义务人是倾销产品的进口商， 17. 世界贸易组织规定：对出口国某一产品征收反倾销税必须符合以下要求： 1，该产品存在着以低于正常价值水平进入另一国市场的事实 2，倾销对某一成员国的相关产品造成重大损失 3，损害与低价倾销之 间存在因果关系。 18. 国际资本流动是指国家或地区之间的转移。 19. 资本流动的内在动力则是：资本流动给流出国和流入国都能带来收益 20. 外国直接投资的方式有：在东道国开办独资企业、收购或合并国外企业、与东道国企业合资开办企业、对国外企业进行一定比例以上的股权投资、利润再投资 21. 国际资本流动的原因。 （ 1）在不同国家或地区间的收益率的差异促使跨国流动，从收益率较低的地方向收益率较高的地方流动。 （ 2）由于汇率变动产生的国际资本流动以及国际收支造成的国际资本流动。 （ 3）由于各种风险因素造成的国际资本流动。 （ 4）由于其他因素造成的国际 资本流动。 比如，投机、规避贸易保护、国际分工等。 22. 对资本流入国来说，资本流入带来的积极作用： 1，资本流入可以缓解本国资本的不足，促进本国经济增长和就业，同时也有利于资源的合理配置 2，资本流入意味着本国外汇收入的增加，从而有利于平衡国际收支 3，资本流入还能够促进本国对外贸易的发展。 23. 资本流入可能带来的消极影响是： 1， .短期资本流入易造成国内金融秩序混乱，有可能引发金融危机； 2，资本流入过多，会加重外债负担，有可能引发债务危机； 3 对长期投资利用不当，还可能沦为资本输出国的附庸 24. 对资本输出国来说，资本输出带来的积 极作用： 1，可以为相对过剩的资本找到更为有利的投资场所，获得高额利润 2，资本流出会带动本国出口贸易的发展，扩大本国商品在外国的市场份额和占领世界市场。 25. 对资本输出国来说，资本输出带来的消极作用：长期过度的资本流出会导致资本输出国经济增长的停滞，并减少本国的就业机会。 26. 由于资本流动的作用是双重的，故世界各国的政府都对资本流动进行不同程度的干预。 干预的手段主要有：①实行外汇管制；②颁布专门的政策法规与条例；③对偿债能力进行控制；④制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制。 第二部分 财政 第十章 公共物品与财政职能 1. 公共物品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。 2. 公共物品的两大特征：非竞争性和非排他性，前者是主要特征，后者是派生特征 3. 公共物品的融资与生产 4. 公共物品的融资有：政府融资（强制融资）、私人融资（自愿融资）、联合融资 5. 公共物品的生产有两种方式：政府生产和合同外包 6. 公共物品的供给制度： 1，公共物品攻击的决策制度：何种物品应当被公共地而不是私人地提供。 提供多少。 决策问题是公共物品供给制度结构的核心。 2，公共物品供给的融资制度 :有谁为公共物品付费。 以何 种方式付费。 3，公共物品供给的生产制度：有谁负责公共物品的生产或公共服务的递送。 以何种方式生产与递送。 4，公共物品的受益分配制度：谁将成为公共物品供给的最终受益者。 收益的规模和结构状况如何。 7. 在社会主义市场经济条件下，公共财政具有：资源配置、收入分配、经济稳定和发展职能 8. 公共财政的资源配置职能主要是将一部分社会资源集中起来形成财政收入，然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共物品和服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。 9. 公共财政资源配置范围： 1，满足政府执行职能的需要， 包括政府机关的正常运转和执行社会公共执行社会公共职能的基本需要 ,如国家安全支出，一般公共服务支出等 2，市场不能有效提供二社会又需要的准公共物品和服务的支出，如公共卫生、科技、公共工程等 3，对社会资源配置的引导性支出，例如矫正外部效应、维护市场竞争等。 10. 公共财政配置社会资源的机制和手段： 1，根据政府职能的动态变化确定社会公共需要的基本范围，确定公共财政收支占国内生产总值的合理比例，从总量上实现高效的社会资源配置原则。 优化财政支出结构 为公共工程提供必要的资金保障 通过政府直接投资、财政贴息、税收优惠等 方式，引导和调节社会投资方向，提高社会整体投资效率 通过实行部门预算制度、建立国库集中收付制度和绩效评价制度等体制、机制改革，提高财政自身管理和运营效率。 11. 公共财政收入分配职能，是指财政调整收入分配的职能。 12. 公共财政的基本特征： 1）弥补市场失灵； 2）满足社会公共需 第 5 页 共 40 页 要； 3）为市场提供一视同仁的服务； 4）非市场盈利性的性质； 5）法治化的财政； 13. 收入分配职能的目标是：实现公平分配 14. 财政实现收入分配职能的机制和手段主要有： 1）根据市场和政府的职能分工，明确市场和财政对社会收入分配的范围和界限；2）加强税收调节； 3）发挥财政转移支付作用； 4）发挥公共支出的作用； 15. 财政经济稳定和发展职能是指通过财政活动对生产、消费、投资和储蓄等发生影响，达到稳定和发展经济的目的。 16. 财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡 17. 资源配置职能的含义：通过财政收支，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，最终实现全社会资源配置效率的最优状态。 18. 公共选择的三大理论基石： 1，个人主义方法论 2，经济人假设3，作为一种交易的政治过程 19. 政府失灵的表现： 1，选民“理性的无知”与“理性的非理性”政治家（政党）选票极大化 投票循环 官 僚体系无效率利益集团与寻租 第十一章 财政支出 1. 财政支出是指政府为履行职能、取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本。 2. 从三个方面理解财政支出的有关数据：财政支出规模、财政支出结构、财政支出的经济性质 3. 财政支出的原则：公平分配原则、效益原则、稳定和发展原则 4. 财政支出分类： 1，适用于编制政府预算的统计分类：按财政支出功能和支出经济分类； 2，根据交易的经济性质分类，分为购买性支出和转移性支出。 5. 财政支出规模是一个财政年度内政府通过预算安排的财政支出总额。 6. 衡量财政支出规模：绝对规模指标、 相对规模指标。 7. 我国常用两种测量方法反映财政支出的相对规模：一是当年财政支出占当年国内生产总值的比重，而是当年中央财政支出占全国财政支出的比重。 8. 财政支出规模不断增长的四种理论观点的基本内容：瓦格纳的“政府活动扩张法则”、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”、鲍莫尔的“非均衡增长理论”、公共选择学派的解释 9. 公众可以容忍的税收负担是财政支出的最高限度。 10. 中国财政支出存在的问题： 1，购买性支出占财政支出的比重长期偏大，转移性支出的比重处于较低的水平 2，相对于消费性支出而言， 投资性支出占财政支出的比重近年来虽然略有下降趋势，但仍徘徊在较高的水平上， 3，社会性支出的比重近年来虽有上升，但仍有待进一步增加数量和改善质量 11. 满足公共需要、提供公共服务是公共财政的重要特征。 12. 优化中国 支出结构的方式： 1，严格控制一般性开支 2，大力支持教育事业发展 3，大力支持医疗卫生事业发展 4，大力支持社会保障和就业工作 5，大力支持生态环境建设 13. ①义务教育是农村最大的公共事业，要重点支持农村义务教育，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，促进义务教育均衡发展②完善城市义务教育经费保障机制③逐步完善高等教育、职业教育贫困生资助体系 14. ①增加财政对公共卫生体系建设的投入，逐步建立公共卫生经费保障机制，提高重大疾病预防控制能力②要支持建立新型农村合作医疗制度③加大对车股市社区卫生服务体系投入，完善社区卫生服务补助政策，建立稳定的社区卫生服务筹资和投入机制④支持建设城镇居民基本医疗保险等⑤运用各种财政政策手段，引导信贷和社会资金多元投入医疗卫生服务，共同推动医疗卫生服务事业发展 15. ①加大财政支持力度，新型农村社会养老保险制度全覆盖②全面落实城镇职工基本养老保险省级统筹，支持实现基础养老金全国冲抽③支持完善城乡最低生活 保障制度，健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平，支持加强社会救助体系建设④积极支持发展社会福利和慈善事业⑤坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置，健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制，大力支持实施更加积极的就业政策。 支持加强公共就业服务，支持构建和谐劳动关系，创造平等就业机会，努力实现充分就业。 16. ①建立和完善环境保护长效机制和资金投入机制②结合主体功能区的均衡想转移支付力度，研究设立国家生态补偿专项资金。 17. 财政支出绩效评价的主体是政府及财政部门，绩效评价的对象是使用财 政资金的部门或机构，绩效评价的内容是公共委托 代理事项。 18. 绩效评价是按某种确定的规则，绩效目标和指标进行的， 19. 财政支出考评的内容和方法： 1，目的与原则 2，内容与方法 3，指标选择 20. 财政支出考评的目的是通过对部门绩效目标的综合考评，合理配置资源，优化支出结构，规范预算资金分配，提高资金使用效益和效率。 21. 财政支出考评的的原则：统一领导原则、分类管理原则、客观公正原则、科学规范原则 22. 财政支出考评的的内容：制定明确、合理的财政支出绩效目标，建立科学、规范的绩效考评指标体系，部门未完成绩效目标采取的管理措施，对绩效目标 的实现程度即效果实施考核与评价，运用考评结果采取定性和定量相结合的方式。 23. 财政支出考评的方法：比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法 24. 根据西方一些国家绩效考评实践经验，绩效考评指标的选择要遵循的原则：相关性原则、可比性原则、重要性原则、经济性原则 25. 绩效考评程序一般分为准备、实施和撰写与提交绩效考评报告三个阶段。 第十二章 财政收入概述 1. 财政收入是指政府为旅行其职能，实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。 2. 政府收入的分类：税收、社会缴款、赠与、其他收入 3. 衡量财政收入的不同口径 ：最小口径只包括税收、较大一些的是除税收之外还包含纳入公共财政预算的非税收入，这是最为常用的、再大一点的是在公共财政预算收入加社会保障缴费收入、最大的是全部的政府收入 4. 财政集中度：通俗地成为宏观税负，是指国家通过各种形式，从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重。 5. 衡量宏观税负的不同口径，从小到大：税收收入占 GDP 的比重、公共财政收入（一般预算收入）占 GDP 得比重、公共财政收入（一般预算收入）加政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保障基金收入后的合计占 GDP 的比重 6. 全部政府收入包括：公 共财政收入（一般预算收入）、政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保障预算收入 7. 税收是指公共机关依法强制收取的、对纳税人不附带直接汇报义务的课征。 8. 税收具有强制性、无偿性和固定性三大基本特征。 强制性是实现税收无偿征收的强有力的保证，无偿 |性是税收本质的体现，因定性是强制性和无偿性的必然要求。 9. 税制要素：纳税人、课税对象、税率、纳税环节、纳税期限、减税免税、违章处理、纳税地点等，其中纳税人、课税对象、税率最为重要。 10. 税率是税收制度的中心环节，一般可分为：比例税率、固定税率、累进税率 11. 税收收入按征税对象的不 同可分为：流转税（主要税种）、所得税和财产税；税收按计量标准划分，可分为：从价税和从量税；按税收与价格的关系划分：价内税和价外税；按税负能否转嫁可划分为：直接税和间接税；按税收管理权限和使用权限可划分为：中央税、地方税和中央和地方共享税。 12. 流转税：增值税、消费税、营业税、关税 13. 所得税：个人所得税、企业所得税 14. 财产税：土地增值税、房产税、车船税。 契税 15. 资源税：资源税、土地使用水 16. 行为税：印花税、城市维护建设税 17. 从价税：增值税、营业税 18. 从量税：啤酒、汽油、柴油 19. 直接税：个人所得税、企业所得税、财产税 20. 间接税：各 种流转税 21. 中央税：消费税、关税 22. 地方税：契税、房产税、耕地占用税、土地增值税、城镇土地使用税、车船税等 23. 中央和地方共享税：增值税、个人所得税、企业所得税、证券 第 6 页 共 40 页 交易印花税 24. 拉弗曲线：税率与税收收入或经济增长之间关系的形象描述，基本含义：保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件 25. 税负转嫁是纳税人在缴纳税款后，通过各种途径将税收负担全部或部分转移给他人的过程。 26. 税收负担转嫁的最后结果形成税负归宿 27. 税负转嫁的方式：前转、后转、混转、消转、旁转、税收资本化 28. 前转也叫顺转或向前转嫁或顺转，是指纳税人将其所纳税 款通。