20xx年一级建造师考试辅导市政公用工程管理与实务基础知识

20xx年一级建造师考试辅导市政公用工程管理与实务基础知识内容摘要：

风险； （ 2）经济风险； （ 3）技术风险； （ 4）公共关系风险。 （ 1）在国际工程承包中，由于政治风险要比国内大，情况更复杂，造成损失也会较大。 （ 2）在国际工程承包中，可能会遇到的经济风险比较多，受制约面相对较广。 （ 3）在国内工程总承包中，经济、技术、公共关系等方面风险同时存在，有时会相互制约 、发生连带责任关系。 三、合同风险的管理与防范 （二）管理与防范措施 利用合同条款； 增设保值条款；增设风险合同条款；增设有关支付条款；外汇风险的回避；减少承包方资金、设备的投入 ；加强索赔管理，进行合理索赔。 向保险公司投保；向分包商转移部分风险。 （ 签订分包合同 ） 工程项目部必须加强成本控制，制定成本控制目标和保证措施。 编制成本控制计划时，每一类费用及总成本计划都应适当留有余地。 1K420200 市政公用工 程施工成本管理 1K420201 施工成本管理的应用 一、施工成本管理目的与主要内容 成本管理是项目管理的核心内容。 二、施工成本管理组织与方法 （一）施工成本管理组织 （二）施工成本管理方法 选用施工成本管理方法应遵循以下原则： 2020 年 一级建造 师 考试 辅导 市政公用工程管理与实务 第 11 页 三、施工成本管理的基础工作 （一）施工成本管理流程 ：成本预 测→管理决策→管理计划→过程控制→成本核算→分析和考核。 （二）施工成本管理措施 为做好施工成本管理工作，必须做好以下工作： 完善的定额资料、做好施工预算和施工图预算是施工项目成本管理的基础。 项目施工中的工、料、机和费用开支，都要有及时、完整、准确的原始记录，且符合成本管理的格式要求，由专人负责记录和统计。 施工项目各项责任制度，如计量验收、考勤，原始记录，统计、成本核算分析 、成本目标等责任制，是实现有效的全过程成本管理的保证和基础。 （三）成本管理的基本原则 全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。 成本责任制的关键是划清责任， 并要与奖惩制度挂钩 所谓成本管理有效化，主要有两层意思。 一是施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作。 提高成本管理有效性，可以采用 行政方法 ， 通过行政隶属关系，下达指标，制定实施 措施，定期检查监督；也可以采用 经济方法 ，利用经济杠杆、经济手段实行管理；还可以用 法制方法。 可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法。 【案例 1K420201】背景 某公司中标天津开发区供热管网工程后，组建了施工项目部。 项目经理组织人员编制施工组织设计和成本管理计划。 施工过程中根据现场情况变化，项目部据企业下达的目标成本和承包合同价格，调整了部分分项工程价格和组成内容，计算成本后，修订了成本管理计划。 根据 修订的成本管理计划，对直接工程费即：人工费、材料费、施工机械费的支出严格控制，规定项目所支出的费用均要项目经理批准。 （ 1）项目部修订成本管理计划有何不妥之处 ?（请指出并改正） （ 2）项目部对工、料、机与成本支出，需要哪些手续 ? （ 3）根据成本管理计划，原始记录应该包括哪些内容 ? （ 1）问题 1 项目部在修改成本管理计划时未对施工组织设计进行细化分析和调整是不妥的。 施工组织设计是实现项目成本控制的核心内容之一，调整部分分项工程价格组成的依据除了合同价格 之外，还应对相应施工方案细化分析。 2020 年 一级建造 师 考试 辅导 市政公用工程管理与实务 第 12 页 （ 2）问题 2 （此答案不符合实际情况，应为：人工费应签订劳务分包合同，严格管理；主要材料要执行限额领料制度；外租机械应签订协议，明确单价，按实际使用台班数计量。 所有费用经项目经理签认。 ） （ 3）问题 3 原始记录应包括：施工人员的考勤表、计量验收单、材料进场和出库签认单、机具使用签认单。 1K420202 施工成本目标控制的措施 一、施工成本控制目标与原则 （二）施工成本目标控制应遵循的基本原则 又称过程控制原则，即 PDCA 循环。 、权、利相结合的原则 二、施工成本目标控制主要依据 （一）工程承包合同 （二）施工成本计划 （三）进度报告 （四）工程变更 三、施工成本目标控制的方法 （一）理论方法 制度、定额、指标、价格工程、挣值法 （二）采用施工图预算控制成本 （一）人工费的控制 （与现实不符，不用掌握） （二）材料费的控制 首先以 预算价格控制材料 采购成本。 材料消耗数量的控制则应通过“限额 领料单”去落实。 材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。 企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目间需求的时差、价差。 （ 与供货商签订材料供应合同，交付定金，锁定单价 ） 【案例 1K420202】 某公司竞标承建 XX高速公路工程。 开工后不久，由于沥青、玄武岩石料等材料的市场价格变动，在成本控制目标管理上，项目部面临预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的局面。 为此项目经理要求加强成本考核和索赔等成本管理工作。 路基强夯处理工程包括挖方、填方、点 夯、满夯。 由于工程量无法准确确定，故施工合同规定：按施工图预算方式计价；承包方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工；工程量由计量工程师负责计量。 施工过程中，在进行到设计施工图所规定的处理范围边缘时，承包方在取得旁站监理工程师认可的情况下，将夯击范围适当扩大。 施工完成后，承包方将扩大的工程量向计量工程师提出了计量支付的要求，遭到拒绝。 在施工中，承包方根据监理工程师的指令就部分工程进行了变更。 在土方开挖时，正值南方梅雨季节，遇到了数天季节性的大雨，土壤含水量过大，无法进行强夯施工，耽误了部分工期。 承包方就此提出了延长工期和补偿停工期间窝工损失的索赔。 （ 1）施工项目部应如何应对采购成本失控局面 ? 2020 年 一级建造 师 考试 辅导 市政公用工程管理与实务 第 13 页 （ 2）计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯的工程量的计量支付是否合理 ?为什么 ? （ 3）工程变更部分的合同价款应根据什么原则确定 ? （ 4）监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔 ?为什么 ? （ 1）问题 l 首先项目部材料管理人员必须密切注视市场材料价格的变动，以便使项目部及早采取必要对策；其次要用预算价格来控制玄武岩等地方材 料的采购成本；对沥青材料，价格只能随行就市，或采取风险转移方式控制沥青混合料采购价格。 当然如果企业有条件时，可购买一定数量的“期货”，以平衡施工项目时间价差，减轻项目部风险压力。 （ 2）问题 2 合理的。 其理由，第一， 该部分的工程量超出了设计施工图的要求 ，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师计量的范围。 计量工程师无权处理合同以外的工程内容。 第二，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的技术措施，技术措施费用应由承包方自行 承担。 （ 3）问题 3 变更价款按如下原则确定： ①合同中有适用于变更 工程的价格（单价），按已有价格变更合同款价。 ②合同中只有类似变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。 ③合同中既无适用价格又无类似价格，由承包方提出适当的变更价格，经发包方批准后执行。 （ 4）问题 4 雨期施工，有经验的承包方应能够预测到而且应该采取措施加以避免，其责任在承包方。 1K420203 施工成本核算的应用 一、项目施工成本核算 （一）项目施工成本核算的对象 （二）施工成本核算的内容 （ 1）各分项工程中消耗的 人工费、材料费、周转材料费、机械台班数量及费用等。 （ 2）本期内工程完成状况的量度。 （ 3）项目管理费汇总、核算和分摊。 （ 4）提出工程成本核算报表。 （三）项目施工成本核算的方法 施工成本核算通过会计核算、业务核算和统计核算的“三算”方法。 二、项目施工成本分析 （二）施工成本分析的内容 （三）成本分析的方法 因素分析法又称连锁置换法或连环替代法。 常用的比率法有相关比率、构成比率 和动态比率三种。 2020 年 一级建造 师 考试 辅导 市政公用工程管理与实务 第 14 页 【案例 1K420203】 某公司中标承建一条城市道路工程，原设计是水泥混凝土路面，后因拆迁延期，严重影响工程进度，为满足竣工通车日期要求，建设方将水泥混凝土路面改为沥青混合料路面。 对这一重大变更，施工项目部在成本管理方面拟采取如下应对措施： （ 1）依据施工图，根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算，然后依据施工图预算打八折，作为沥青混合料路面工程承包价与建设方签订补充合同；以施工图预算七折作为沥青混合料路面工程目标成本。 （ 2）要求工程技术人员的成本管理责任 如下：落实质量成本降低额和合理化建议产生的降低成本额。 （ 3）要求材料人员控制好以下成本管理环节：①计量验收；②降低采购成本；③限额领料；④及时供货；⑤减少资金占用；⑥旧料回收利用。 （ 4）要求测量人员按技术规程和设计文件要求，对路面宽度和高度实施精确测量控制。 （ 1）对材料管理人员的成本管理责任要求是否全面 ?如果不全请补充。 （ 2）对工程技术人员成本管理责任要求是否全面 ?如果不全请补充。 （ 3）沥青路面工程承包价和目标成本的确定方法是否正确 ?原因是什么 ? （ 4）请说明 要求测量人员对路面宽度和厚度实施精确测量控制与成本控制的关系。 （ 1）问题 1 不全面，应补充：①材料采购和构件加工，要择优选择；②要减少采购过程中的管理损耗。 （ 2）问题 2 不全面，应补充：①根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工、绿色施工创造条件，减少浪费；②严格执行技术安全方案，减少一般事故，消灭重大安全事故和质量事故，将事故成本减少到最低。 （ 3）问题 3 （略） 点评：此题为 2020 年度真题，其与现在考试方向相差较大。 注意问题 2，问题 4 不用掌握。 1K420200 市政公用工程施工组织设计 1K420201 施工组织设计编制注意事项 一、基本规定 （二）施工组织设计必须经企业技术负责人批准，有变更时要及时办理变更审批。 二、主要内容 （一）工程概况与特点 （二）施工平面布置图 ， 施工平面布置图有明显的动态特性。 （三）施工部署和管理体系 （四）施工方案及技术措施 ，主要包括主要分项工程的施工方法、施工机具的选择 、施工顺序的确定 ，还应包括 季节性措施、四新技术措施等方面的内容。 （五）施工质量保证计划 （六）施工安全保证计划 （七）文明施工、环保节能降耗保证计划以及辅助、配套的施工措施 三、编制方法与程序 （一）掌握设计意图和确认现场条件 编制施工组织设计应在 现场踏勘、调研基础上，做好设计交底和图纸会审等技术准备工作后进行。 2020 年 一级建造 师 考试 辅导 市政公用工程管理与实务 第 15 页 【案例 1K420201】 甲公司中标承担某市地铁工程 1标段施工，并签了施工承包合同。 该合同段主要包括 长的双向两条平行区间隧道 C1和 C2；隧道结 构均为马蹄形断面，宽 ，高 ，采用喷锚暗挖法施工；隧道基本处在砂质黏土层，局部段落的拱部会遇到砂砾层，隧道上方有φ 1800mm 污水干管一条，管顶埋深约 6m。 为确保工期，甲公司决定将 C1， C2两条隧道工程分别分包给乙和丙两个工程公司，并签了两个分包合同。 施工前，甲公司批准了项目部组织乙、丙两公司分别编制 Cl、 C2隧道的施工组织设计和安全保证计划，并组织施工。 施工过程中 Cl隧道顶部发生。