1市级地下管线综合管理信息系统

1市级地下管线综合管理信息系统内容摘要：

N 家权属单位采集管线数据的需求 各地下管线权属单位，包括市电力公司、市自来水集团、市燃气集团、市热力集团、市排水集团、市市政工程管理处、北京市路灯管理中心、各通讯公司（北信基础、北京网通、北京移动、北京联通、北京电信、北京铁通、北京歌华）等，需要向市市政管委汇交图形数据数据。 因此，系统要提供图形数据采集的模版服务，统一数据格式，以完成数据 初始建库的需求。 软件需求规格说明书 （用例） 第 9 页 共 142 页 . 产品涉及的功能范围 根据本期需求调研情况， 北京市市级地下管线综合管理信息系统 本 期 实现以下功能项 . 地下管线数据共享服务平台的 需求 地下管线数据共享服务平台应包括地下管线资源服务管理、地下管线 GIS 数据转换入库、地下管线业务数据采集以及地下管线资源服务评价。 . 地下管线综合管理应用系统 的需求 地下管线综合管理应用系统应包括管线信息发布到领导桌面、地下管线应用分析、地下管线三维展示、与城市管理信息平台事件关联、地下管线业务协同、运行维护管理等。 . 地下管线综合数据库 的需求 地下管线综合数据库 要 涵盖管线数据的初始建库、检查、数据的管理、维护、更新、以及数据的访问控制等，应包括地下管线资源管理、管线数据安全访问控制、管线相关城市部件数据更新、管线数据初始建库和检查。 . 应用支 撑 系统 应用支持系统包括 电子表单服务、工作流服务、 GIS 服务、 管线信息采集表单服务子系统、管线信息统计报表服务子系统以及数据脱密处理服务子系统。 . 产品涉及的数据范围 . 数据内容 系统数据包括基础数据、管线数据和业务数据。 基础数据包括统一比例尺的电子地图数据，航拍正射影像数据；管线数据包括燃气、热力、排水、给水、雨水、污水、电力、路灯 、信息、通讯等管线数据和管线附属设施数据。 管线数据包括管线的要素数据和重要属性数据，重要属性数据包括：平面坐标、高程、材质、管径、埋深、建设年代；业务数据包括地下管线的维修、巡查记录、隐患、事故等数据。 . 数据来源 系统的电子地图数据由市市政管委商市规划委统一购买，正射影像数据由市信息办免费提供，管线数据来自各权属单位。 由北京市市政管委将电子地图和正射影像图免费提供给各权属单位，各权属单位将各自已有的和进行补测补绘的管软件需求规格说明书 （用例） 第 10 页 共 142 页 线数据汇交到市政管委。 数据获取过程中的问题由北京市市政管理委员会负责协调。 . 数据部署 根据 系 统的涉密需求及 市政管委 同市建委 网络连接情况，设置数据共享交换接口，以及数据的共享和访问机制，从而建立一个可扩展的地下综合管网资源信息库。 . 数据传输和更新 在数据部署体系结构的基础上制定数据传输、共享和访问机制及数据的同步和更新方案，通过网络连接使系统能够得到及时准确的数据，确保系统的现势性和可用性。 . 数据标准 建立统一的空间参考、数据格式、数据编码等标准；建立数据共享与交换标准。 为数据处理和数据的同步更新提供保障。 . 数据初始建库的需求 . 对电子地图的需求 由于各家管线权属单位的基础地理底图情况不一，造成基础地 理 空间参考的不统一，这就需要提供统一比例尺的空间地理底图，以便对各管线数据校准，进行管线的综合管理。 从管线管理的长远考虑，基础地形图四环以内采用 1： 500比例尺，四环外采用 1： 2020 比例尺。 . 完善管线数据的需求 由于目前各管线权属单位的信息系统建设水平参差不齐，数据的录入不够及时，不能保证数据的现势性；而且数据入库率较低，已经录入系统的数据准确性不高，这种情况在很大程度上影响了北京市地下管线综合管理系统的功能使用和效果，因此有必要对管线数据进行数据整理和校正。 需要通过补测、补绘等手段进一步完善管线数据 ，使管线数据的数字化和入库率达到和接近 100％，各类管线的属性数据也基本完整。 对于新建、废弃的管线要进行系统更新，建立起完善的地下管线信息化管理体系和运行机制。 . 管线数据电子化检查需求 管线数据的整合入库，必须进行数据检查，确保数据入库质量。 需要对空软件需求规格说明书 （用例） 第 11 页 共 142 页 间数据进行统一的完整性检查，提供数据完整性报告，对缺失数据情况，相关单位要提供准确完整数据补充完善。 . 参考资料 《北京市党政机关计算机网络与信息安全管理办法》（京办发 [2020]17号） 《北京市政务与公共服务信息化工程建设管理办法》（北京市人民政府第 67 号令） 《北京城市管理总体规划》 《北京市市政管理委员会地下管网综合管理信息系统改造和综合管网信息整合》系统 《北京市地下管线探测技术规程》 (DBII／ T 3162020) 中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知》（中办发 [2020] 17 号） 《首都信息化“十五”发展规划》 《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》 《中华人民共和国关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》 《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，（国办发 [2020]36 号） 1 《国务院办公厅转发国家计委等部门关于促进我国国家空间信息基础设施建设和应用若干意见的通知》，（国办发 [2020]53 号） 1 中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》的通知（中办发 [2020]27 号） 1 《国家计委关于印发电子政务工程建设项目建议书和可行性研究报告编制大纲的通知》（计高技 [2020]1961 号） 1 北京市数字市政管理服务系统项目建议书 1 北京市发展和改革委员会关于《北京市数字市政管理服务系统》项目建议书的批复（京发改 [2020]692 号） 1 《北京市人民政府关于加快 政务信息化建设的意见》（京政发 [2020] 软件需求规格说明书 （用例） 第 12 页 共 142 页 1 号） 1 《北京空间信息工程总体框架及发展规划》 1 《首都信息化标准化指南》 1 《首都信息化标准体系》 《北京市区域性公用信息平台网络建设规范》（试行） 2 关于印发《建设工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》的通知（建办 ［１９９７］４９号 ） 2 《 关于研究地下管线管理和流动人口管理与服务信息化建设有关问题的会议记要》（第 24 期） 2 《 北京市地下管线综合管理信息系统技术规范 》 2 《 北京市地下管线综合管理信息系统运行管理办法 》 2 《 管线项目可研报告 》 2 中软 强网软件过程规范体系文件 2 中软 强网软件质量体系文件 2 其他相关资料 2. 综合描述 . 产品前景 地下管线管理系统是社会公益性科技工程，通过管理效能的发挥，能够取得明显的管理效益、重大的社会效益，并具有良好的经济效益前景。 1. 通过采用“ 1＋ 5＋ N”新模式，理顺市市政管委、市规划委、市建委、市应急办、市路政局、市公安局公安交通管理局、市属地下管线各权属单位在管线数据生产和利用方面的合理关系，建立城市地下管线的数据采集、汇交、整合、分发、服务的完整流程，形成多权属单位共同负责地下管线的动态持久更新、多政府委办局共享利用管线信息资源的良好格局，提高首都地下 管线的信息化管理水平和开发利用水平，增强首都的综合国际竞争力，提升国际大都市地位。 2. 城市地下管线综合管理信息系统，是对城市地下管线的管理实现了从传统的手工操作向计算机综合管理的现代管理摸式的飞跃，结合城市地下管线综合信息系统的开发，制定了城市地下管线管理的方法，使城市地下管线的建立了从规划设计、规范施工、竣工测量、动态更新的规范管理体制，使城市规划、建设、软件需求规格说明书 （用例） 第 13 页 共 142 页 管理部门掌握了城市管线的历史、现在和未来的全数字信息，对城市地下管线的管理逐步走上了科学、规范、动态的良好轨道，有助于提高管理部门的权威性和科学性。 具有十 分明显的社会效益。 3. 系统综合反映了城市各类地下管线信息的现势性，可以为城市供水、供电、电信、燃气等管线部门的专业管线系统的开发提供接口和数据基础，避免大量的重复工作，缩短开发周期，加快城市的信息化建设。 同时为政府、部门的决策提供真实可信的依据，为各类管线事故提供快速定位和应急方案的制定依据。 对城市地下管线信息资源的综合开发使用，不仅可以有效地促进城市的建设和发展，同时可以产生巨大的经济效益，保证了该系统的正常运行和维护更新。 1. 由于该系统动态反映了城市地下管线的现势信息，可以通过信息的共享使用为各类城市建设项 目的规划、设计和施工提供详细真实的管线分布情况及各类参数，对各类管线的接入方案起到很好的辅助决策和优化筛选依据；同时也可以避免在建设过程中的盲目施工，有效地减少在城市建设中由于对城市地下管线造成破坏而引起的巨大直接和间接经济损失，保证城市的高效运行。 . 业务模型 政 务 外 网局 域 网人 工 送 至 管 委 ， 导 入 管 网 数 据 库 中市 级 地 下 管 线 综 合 管理 信 息 系 统市 建 委 用 户物 理 隔 离市 建 委 用 户申请授权、共享查询浏览申请授权、共享下载申请授权、脱密查询浏览申请授权、脱密下载各 权 属 单 位 ：管 线 数 据市 管 委 用 户浏 览 查 询 ， 统 计 分 析领 导 桌 面 系 统统计信息发布 . 数据模型 软件需求规格说明书 （用例） 第 14 页 共 142 页 政 务 外 网局 域 网物 理 隔 离综 合 管 线 数据 库基 础 地 形 及影 像 脱 密 数据 库基 础 地 形 及影 像 数 据 库综 合 管 线 历史 数 据 库综 合 管 线 脱密 数 据 库统 计 信 息 数据 库元 数 据 、 资源 库用 户 及 权 限数 据 库数 据 访 问 管理 数 据 库数 据 访 问申 请 文 件元 数 据 、 资源 树 文 件发 布 图 片文 件脱 密 数 据文 件用 户 权 限数 据 文 件基 础 地 形 图影 像 图各 类 管 线 数据 . 政务外网 与局域网 同步场景 政 务 外 网局 域 网数 据 访 问申 请 文 件元 数 据 、资 源 树 文件发 布 图 片文 件脱 密 数 据文 件用 户 权 限数 据 文 件综 合 管 线 脱密 数 据 库元 数 据 库用 户 及 权 限数 据 库定 期 更 新 / 导出 导 入定 期 更 新 / 导出 导 入脱 密 浏 览 / 导 出 脱 密 数 据 文 件 导 出数 据 访 问 权限 申 请 库定 期 同 步 / 导入管 线 资 源 浏 览 或 调 用 用 户 外 网 登 陆外 网 用 户 访 问 申 请 / 管 理 人员 授 权外 网 用 户 查 看 管 线 图 片 外 网 用 户 下 载 管 线 数 据物 理 隔 离 软件需求规格说明书 （用例） 第 15 页 共 142 页 . 产品功能 序号 功能 名称 功能 描 述 1. 地下管线数据共享服务平台 包括地下管线资源服务管理、地下管线 GIS 数据转换入库、地下管线业务数据采集以及地下管线资源服务评价。 2. 地下管线综合管理应用系统 包括管线信息发布到领导桌面、地下管线应用分析、地下管线三维展示、与城市管理信息平台事件关联、地下管线业务协同、运行维护管理等。 3. 地下管线综合数据库 涵盖管线数据的初始建库、检查、数据的管理、维护、更新、以及数据的访问控制等，应包括地下管线资源管理、管线数据安全访问控制、管线相关城市部件数据更新、管线数据初始建库和检查。 4. 应用支持系统 包 括 电子表单服务、工作流服务、 GIS 服务、 管线信息采集表单服务子系统、管线信息统计报表服务子系统以及数据脱密处理服务子系统。 . 用户类和特征 市领导市政管委业务部门用户市建委用户市政管委数据审批用户系统管理员 如上图所示， 用户分为 五 类，各类用户完成的任务也各不相同。 见下表： 序号 用户 使用本系统的功能 软件需求规格说明书 （用例） 第 16 页 共 142 页 1. 市领导 提供城市地下管线管理方面辅助决策信息 2. 市政管委业务部门用户 3) 进行地下管线的 元数据 管理、 空间数据管理、 管线应用分析 4) 系统数据浏览、数据下载 3. 市政管委数据审批用户 4) 进行地下管线的 元数据 管理、 空间。