09版综合管理工作手册

09版综合管理工作手册内容摘要：

是工程建设指挥部办公室档案的重要组成部分，是利用与决策的重要依据。 根据国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行办法》、《上海市档案条例》，中国 2020 年上海世博会工程建设档案，必须按规定向市城建档案管理机构移交。 第三条 建设项目档案包括工程项目提出、立项、审批、勘察设计、施工直至竣工验收全过程中形成的具有保存价值、应当归档的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。 第四条 指挥部办公室将工程建设项目档案工作纳入项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理，建立指挥部办公室档案管理领导小组和设立专门的指挥部办公室档案室。 第二章 管理与职责 第五条 按照“谁形成的材料、谁负责收集编制提交档案”的原则，指挥部办公室所属各处室、各项目部以及项目设计单位、施工单位、监理单位，项目管理公司等应根据各自承担的工作内容、范围和职责，分别做好工程建设项目档案的收集、分类、整理、组卷工作。 第六条 各处室、项目部职责 根据指挥部办公室的工作安排，指挥部办公室各处室、各项目 部明确专门的档案资料管理人员。 并且项目部建立考评制度，将档案管理工作纳入世博会劳动竞赛范围。 一、指挥部办公室综合处职责 14 按照国家有关档案法律、法规和标准，会同工程建设指挥部办公室各处室负责起草、制订和实施指挥部办公室档案管理相关办法。 会同各项目部负责监督、指导、检查各具体工程项目档案收集、整理、存档、保管和统计等工作。 负责做好指挥部办公室文档资料管理工作。 二、指挥部办公室技术处职责 结合指挥部办公室的档案管理相关办法，制定技术处档案管理制度。 结合指挥部办公室档案管理办法相关规定 ，进行指挥部办公室工程技术档案的立卷、分类、存档以及管理工作。 三、各项目部职责 结合指挥部办公室档案管理办法起草、制订工程建设项目部档案管理具体办法。 各具体项目部委派专人进行项目相关资料的收集、整理、汇总以及移交指挥部办公室档案管理人员的工作。 四、各项目代建单位职责 贯彻执行国家有关档案法律、法规和标准，结合指挥部办公室档案管理办法负责制订本单位工程建设项目档案管理办法； 在工程招标及与设计、施工、监理等单位签订合同（或订立合同补充条款）时，对工程建设项目档案的版本、套数、费用、质量、 验收及移交时间等提出明确要求； 负责收集整理工程前期立项文件、竣工验收阶段形成的文件，并按规定进行立卷归档； 负责监督、检查、指导施工、监理等标段工程文件材料的形成、积累和立卷归档；汇总整理设计、施工、监理等单位立卷归档的合同标段工程档案和由项目代建单位自行归档保管文件的部分材料，并编制项目档案索引目录。 做好项目档案验收的准备工作。 在进行备案制的竣工验收之前，报请指挥部办公室综合处、技术处等负责处室、 15 设计、施工、监理、接管使用等单位参加，组织对包括施工技术文件、竣工图和监理文件在内的合同标段工 程档案进行自查及审定（附件一）。 自查审定后提请市城建档案管理机构进行审核，出具审核意见书。 重大工程项目同时请市档案局参加审定。 做好向业主单位、接管使用单位和市城建档案部门的档案移交工作。 五、勘察、设计单位职责 按照与项目建设单位签定的合同条款，认真做好建设项目档案的建档工作； 负责提供设计阶段的工程地质勘察报告、设计文件、设计图、工程设计计算书及说明等； 负责提供设计变更文件及设计变更文件汇总表。 六、施工单位职责 根据与工程项目建设单位（代建单位）签定的合同条款，认真做好合同标段工程施工文件的检查和移交工作； 负责收集、整理、编制施工过程中形成的各种文件材料； 负责收集整理设计变更单、图纸会审记录、技术核定单、业务联系单、工程洽商记录，并做好设计变更依据性文件汇总表（附件 2），负责编制竣工图； 负责拍摄工程照片、录像及声像档案收集、整理、编制等工作； 总承包单位应负责汇总整理各施工标段工程施工文件，经监理审查通过后，报请项目建设单位（代建单位）组织检查审核工作。 七、监理单位职责 按照与工程项目建设单位（代建单位）签定的合同条款，认真做好监理建设项目档案的建档和移 交工作。 负责对施工单位所形成的施工技术文件、竣工图等材料，进行检查、审核、签认。 在项目建设单位的指导下，代表指挥部办公室对各施工单位档案进行检查和监 16 管。 第七条 管理要求 各项目施工单位、监理单位的项目经理为合同标段工程施工文件的编制负责人，技术负责人，监理单位总监是项目档案的分管领导，同时逐级建立专（兼）职资料员网络。 资料员经培训后上岗，以确保档案管理的规范。 当合同标段工程的竣工文件尚未形成和交验合格前，各施工单位资料员一般不随意调换，确因工作需要调换的，应办理档案交接工作，并报指 挥部办公室各具体项目部备案。 建设项目档案必须按工程进度同步移交进行，各参建单位档案应保质保量，通过验收后，移交项目建设单位，否则按工程合同档案管理条款违约处罚。 第八条 验收要求 根据《上海市建设工程竣工档案编制验收及报送规定》、《上海市城市建设档案管理暂行办法》、《上海市建设项目档案验收暂行规定》、《上海市档案条例》等相关规范的要求，建设工程档案应齐全、系统、完整，能反映建设的全过程和结果；建设工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；建设工程档案已整理立卷，立卷符合规定。 建设单位（代建单位）组织验收，市城建档案馆、监理单位、设计单位、施工单位项目负责人及档案员等同志参加；列入市重大工程的项目，需请市档案局参加并主持。 档案验收须经施工单位技术负责人审核并经监理单位审核签认后，报请项目代建单位、指挥部办公室相关处室组织审核。 监理单位按其归档范围和质量要求收集、整理编制的竣工档案，与施工单位文件一并接受项目代建单位、组织指挥部办公室相关处室组织验收。 17 7 上海世博会工程建设指挥部 办公室 工作作风、行为规范及纪律 第一章 总则 第一条 为严格执行各项廉政规定。 贯彻《 上海世博系统党风廉政和效能建设工作纲要》、 《上海世博会工程建设监督办法》、《上海世博会事务协调局工作人员纪律规定》、《上海世博局党风廉政建设责任制实施办法》、《上海世博局工作人员收受礼品管理办法》的相关要求 ,制定如下规定。 第二章 工作作风 第二条 要积极倡导。 要努力学习科技文化知识、法律知识和各项业务知识，密切关注国内外经济社会发展的趋势和规律，研究新问题，探索新路子，不断解决发展中的矛盾，努力提高办博的能力和水平。 第三条 要坚持调查研究制度。 通过深入基层，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性。 要 善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，通过专题调查研究，以点带面，有效指导各项工作的开展。 第四条 坚决克服形式主义和官僚主义。 要提倡“开短会、讲短话，行短文”，大力精简文件和会议，减少各类事务性活动。 第五条 要坚持和发扬“两个务必”的优良传统。 坚决反对和制止各种奢侈浪费行为。 第六条 指挥部办公室施行工作督查制度，督促工作落实情况，检查决策执行情况。 通过阅文参会、组织协调、督促检查、绩效考核、直接查办、直接汇报、情况通报、建议处理等方式，建立从任务布臵、检查落实到责任追究、绩效评价等一整套督查工作机制， 促进各项决策的具体落实。 第三章 行为规范 第七条 积极 倡导“爱国守法、明礼诚信、 团结友善 、 勤俭自强 、 敬业奉献 ”的基本道德规范。 18 第八条 工作中 需 热情、礼貌 ， 认真 、负责； 进入办公室必须着装整洁， 语言文明； 第九条 爱护办公室的各项设施，保持办公室干净、整洁 ，共同 营造良好的工作环境。 第四章 工作纪律 第十条 为贯彻落实党中央、国务院、市委、市政府关于廉洁办博的一系列指示精神，确保实现世博会工程建设项目质量优良、资金安全、干部廉洁的目标，特制订本规定。 第十一条 工作人员在业务活动中，不得索取或收受业务相关单 位及个人的现金、有价证券、支付凭证、贵重物品或旅游、宴请等其他形式的好处。 确难拒收的，应按制度登记上交。 第十二条 工作人员在业务中涉及家属、亲友的经济利益时，应自觉回避，不得为其从事工程分包、材料设备供应等经济业务打招呼或提供其他便利。 对他人介绍的单位，不符合程序和规定的一律不理、不办；对有关方面打招呼的，要及时向领导汇报。 第十三条 工作人员在招投标、物资采购等过程中，不得违反有关保密规定，向投标商、供应商等单位泄露有关商业秘密 ； 第十四条 工作人员应严格遵守国家和本市对工程建设管理的有关规定，严格遵守《上海世博局工作人员纪律规定》。 对违反规定者，将视情节轻重作出相应处理 ； 第十五条 本制度未尽事宜或界定不清的 ， 有 由 上海世博会工程建设指挥部办公室综合处领导决定 ； 第十六条 本办法解释权归 由上海世博会工程建设指挥部办公室综合处 所有 ； 第十七条 本办法自印发之日起执行。 19 8 上海世博会工程建设指挥部办公室 实习生管理办法 第一章 总则 为规范上海世博会工程建设指挥部办公室（以下简称指挥部办公室）实习生的接收、管理工作，特制定本办法 : 第一条 凡来我指挥部办公室实习毕业生，实习期限为 1 个月以上。 第二条 本规定适 合在我指挥部办公室实习的大学在校生（已学完学校规定课程进入实习期）。 第二章 录用实习生的基本要求 第三条 以各部门、项目部的工作要求为依据，所学专业基本对口。 第四条 实习生原则上为本科、研究生，且必须修完学校规定的课程，并按学校规定已进入实习阶段。 第五条 每周出勤不少于 3－ 4 天。 第六条 具有良好的团队精神。 第七条 身体健康。 第三章 审批程序 第八条 指挥部办公室综合处对实习生填写的《实习生登记表》进行审核，《实习生登记表》见附录六。 第九条 指挥部办公室综合处与用人部门进行面试，综合意见后将适合 的《实习生登记表》交指挥部办公室负责人审批。 第十条 综合处根据指挥部负责人审批意见，办理实习生实习手续 ,签订《实习协议书》 , 《实习协议书》见附录七。 第十一条 本制度未尽事宜或界定不清的，有由上海世博会工程建设指挥部办公室综合处领导决定； 20 第十二条 本办法解释权归由上海世博会工程建设指挥部办公室综合处所有； 第十三条 本办法自印发之日起执行。 第四章 实习生管理 第十一条 用人部门确定实习生的工作岗位以及具体工作任务，指定带教指导老师等。 第十二条。