(规范)建筑施工企业安全生产标准化管理规范

(规范)建筑施工企业安全生产标准化管理规范内容摘要：

020 11 达标企业发生较大及以上生产安全事故，应撤销其安全标准化企业称号。 企业安全标准化证书的有效期为 3 年。 证书有效期满前 3 个月内，企业向原 发证 机构提出换证申 请，经考核合格后换发新证。 其它 持续改进 企业应根据安全生产标准化的评定结果对安全目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。 基本流程图 ： 否 是 公示（征求社会意见） 公告，发放证书 否 是 企业向复评机构申请复评 应用 附录 A、 B、C、 D表 复评机构进行复评 是否达标 企业考评管理小组自评 应用附录 A、 B、C表 是否参加考评 建筑施工 企业根据本 标准 开展安全生产标准化工作 否 12 B B 附 录 B （规范性附录） 广州市建筑施工企业安全生产标准化管理达标考评表 表 序号 评分项目 考评要素 评分标准 评分方法 标准分 应得分 实得分 1 安全生产目标管理 建筑施工企业总体及年度安全管理目标。 安全管理目标应包括生产安全事故控制指标、安全生产以及文明施工管理目标。 安全管理目标应分解到各管 理层及相关职能部门和岗位，并制定安全生产指标和考核办法。 未制定安全管理年度目标的扣 20 分； 安全管理目标不符合企业施工管理实际的扣 5～ 10 分； 未对安全管理目标未分解落实到相关职能部门或岗位的扣 2～ 10分； 未 制定安全生产指标考核办法的扣 10 分， 未 实施考核的扣 5 分。 查企业 相关 文件 和有关 考核记录 20 2 组织机构 建筑施工企业安全生产委员会的设置，安全生产委员会每半年至少召开一次会议。 建筑施工企业设置安全生产管理机构、配备企业和项目专职安全生产管 理人员。 未设置安全生产委员会的扣 30 分，成员未包括单位的主要负责人、安全生产管理 机构 和其他相关机构负责人、安全管理人员以及工会代表的，每缺一项扣 3 分； 安全生产委员会活动每年少于 2 次的每缺一次扣 10 分； 未设置安全生产管理机构的扣 30 分，安全 生产 管理机构和项目专职安全生产管理人员配备不符合规定的扣 5～ 30 分； 企业主要负责人、项目负责人、专职安全 生产 管理人员未持安全考核 合格证书的每起扣 10 分。 查企业相关文件 和有关 记录 ， 企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员 安全考核合格证书 30 13 表 （续） 序号 评分项目 考评要素 评分标准 评分方法 标准分 应得分 实得分 3 安全生产责任制 建筑施工企业建立健全本单位的安全生产责任制，明确各管理层、各部门和各岗位人员的安全生产职责。 建筑施工企业主要负责人履行安全生产职责。 建筑施工企业对各管理层、各部门和各岗位人员安全职责的履行情况及安全生产责任制的实施情况进行定期考核奖惩。 未制定各级安全生产责任制度的扣 30 分，各管理 层、各部门和岗位安全生产责任制度未健全的每起扣 2～ 5 分； 未建立安全生产责任考核制度的扣 20 分； 未按考核制度组织检查并考核的扣 10 分，考核不全面的每起扣2～ 5 分； 未建立安全生产考核、奖励制度的扣 20 分，未实施考核和奖惩的扣 2～ 5 分。 查企业有关制度文本、各有关负责人对安全生产责任制的认知和考核记录 30 4 法律法规 建筑施工企业建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度。 企业各职能部门及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范并 及时提供给企业主管部门汇总。 建筑施工企业将适用的安全生产法律法规、标准规范及有关要求及时传达给从业人员。 未制定识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度的扣 10 分； 未明确主管部门负责的扣 5 分； 未及时对从业人员传达安全生产法律法规、标准规范的扣 2～ 10分。 查企业制度文本和安全生产法律法规、标准规范存放文本 20 5 安全管理规章制度 建筑施工企业将安全生产法律法规、标准规范及时转化为本单位的规章制度并贯彻到工作中。 建筑施工企业建立健全安全生产 规章制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业行为。 建筑施工企业根据资质许可的生产经营范围和业务特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。 未按法律法规、标准规范及时更新安全管理规章制度的扣 3～ 10分； 未将企业安全生产规章制度，发放到相关工作岗位的每起扣 3分； 未根据企业资质许可的生产经营范围和业务特点编制岗位安全操作规程的每起扣 3 分，内容不完善的每起扣 1 分。 查企业制度文本和岗位安全操作规程 20 14 表 （续） 序号 评分项目 考评要素 评分标准 评分方法 标准分 应得分 实得分 6 安全生产投入 建筑施工企业建立安全生产投入保障制度。 提取的安全费用在规定范围内使用，并建立台账。 建筑施工企业对各项目安全费用的使用实施监督检查。 建筑施工企业安全费用的会计处理符合国家会计制度。 在年度财务会计报告中披露安全费用提取和使用的具体情况。 未建立安全生产投入保障制度的扣 30 分，制度不完善的扣 2～ 10分；未设立台帐的扣 10 分； 未按规定提取安全费用或安全费用提取不 足的扣 2～ 10 分； 未对各项目安全费用的使用进行监督检查的扣 10 分； 安全费用未在年度财务会计报告中披露的扣 10 分，披露不完善的扣 1～ 5 分。 查企业制度文本、安全费用检查记录、安全费用台帐、财务资金预算和使用记录及年度财务会计报告 30 7 安全教育培训 建筑施工企业制定安全教育培训计划，提供资源保证。 建立安全教育培训档案。 建筑施工企业对各类人员培训考核，持证上岗并参加继续教育。 对新进入项目的作业人员在上岗前进行三级安全教育培训。 新工艺、新技术、 新材料、新设备设施投入使用前，对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。 对操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者进行安全教育培训，考核。 建筑施工企业对从业人员进行适时安全教育培训。 企业未按规定建立安全教育培训制度的扣 30 分，安全教育培训制度不完善的扣 5～ 20 分； 未制定年度安全教育培训计划的扣 20 分，未按年度计划实施安全教育培训的扣 1～ 10 分； 缺安全教育培训记录档案的扣 20 分，安全教育培训记录档案不完善的扣 1～ 10 分； 未对企业各类人员进行岗前安全教育培训的每起扣 3 分； 企业各类从业人员安全教育培训持证不符合相关规定的每起扣 3分； 未对转岗、离岗从业人员重新上岗进行安全教育和考核的每起扣3 分； 未对从业人员适时进行各类安全教育培训的每起扣 3 分。 查企业制度文本、企业培训计划文本和教育的实施记录、企业年度培训教育记录和管理人员的相关证书 30 15 表 （续） 序号 评分项目 考评要素 评分标准 评分方法 标准分 应得分 实得分 8 安全检查及隐患排查治理 建筑施工企业 建立安全检查及隐患排查治理制度，并执行落实。 对安全检查及隐患排查治理检查记录进行分类建档。 建筑施工企业根据安全生产的需要和特点，实施综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、定期检查、不定期检查、日常安全检查及隐患排查。 建筑施工企业根据隐患排查的结果，制定隐患治理措施或方案，对隐患及时进行治理整改。 未建立安全检查及隐患排查治理制度的扣 40 分，制度不完善的扣 3～ 20 分； 未实施安全检查及隐患排查治理的扣 40 分，未对安全检查及隐患排查治理检查记录进行分类建档的扣 20 分，不完善的扣 2～ 10分 ； 安全检查频率未达要求的扣 2～ 20 分； 对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进行整改的每起扣 3分，无整改复查记录的每起扣 2 分； 对已发现的重大隐患未采取有效治理措施的每起扣 20 分。 查企业制度文本、企业检查记录、企业对隐患整改处置记录进行及隐患排查统计表 40 9 职业健康管理 建筑施工企业为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 将工作过程中产生的职业危害及其后果和防护措施告知。 建筑施工企业按规定，向当地 主管部门申报职业危害因素。 制定并实施高温天气及特殊场所作业防护措施。 未建立职业危险防治措施的扣 20 分，制度不完善的扣 2～ 10 分； 未为从业人员配备与职业健康保护相适应的设施工具的每起扣 2分； 未向当地主管部门申报职业危害因素的扣 3 分； 未对高温天气及特殊场所作业制定或实施防护措施的每起扣 5分。 查企业相关文件、记录台帐资料 20 16 表 （续） 序号 评分项目 考评要素 评分标准 评分方法 标准分 应得分 实得分 10 应急救援 建筑施工企业建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作，建立与本单位安全生产特点相适应的应急救援队伍。 建筑施工企业制定企业生产安全事故应急预案，应急预案定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。 建筑施工企业按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并定期组织生产安全事故应急演练。 未建立应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作的扣 30 分； 未制定事故应急救援预案的扣 30 分，预案未评审的扣 3 分，预案内容不完善的扣 2～ 10 分； 未建立应急救援队伍的扣 20 分，未配备应急装备和设备救援物资的扣 10 分，不完善的每起扣 1～ 3 分； 未按规定实施演练的扣 20 分。 查企业应急预案文本、应急队伍名册、相关演练记录、物资配备台帐 30 11 事故报告、调查、和处理 建筑施工企业建立生产安全事故报告、调查和处理制度。 发生事故后，建筑施工企业应配合政府事故调查组进行事故调查。 事故调查和处理 应 做到事故原因不查清楚不放过、事故责任者和从业人员未 受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过，没有采取防范事故再发生的措施不放过。 未建立生产安全事故报告处理制度的扣 20 分，制度不完善的扣5～ 10 分； 未按规定及时上报事故的，每起扣 20 分； 未建立事故档案扣 5 分； 对事故的处理未落实“四不放过”原则的，扣 10 分。 查企业制度文本和事故档案记录 20 12 档案管理及评估修订 建筑施工企业每年对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估修订，确保每个岗位所使用的为最新有效版本。 建筑 施工企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案。 未及时对安全生产规章制度、操作规程的情况进行检查评估修定的每起扣 2 分。 各岗位所使用操作规程非最新有效版本每起扣 2 分。 缺安全记录档案的扣 10 分，未对安全记录作有效管理的扣 1～ 3分。 查企业安全资料 10 检查项目评分 300 检查项目得分率（ Pn① ） =检查项目实得分247。 （检查项目标准分 检查项目空项分） 100% 17 表。