职业健康安全管理体系20xx版审核员基础知识培训教程

职业健康安全管理体系20xx版审核员基础知识培训教程内容摘要：

效（ 3. 15)有关或受其影响的个人或团体。 理解要点： ，同时也对许多相关的个人或团体产生影响。 这些主动或被 动的与组织的职业健康安全绩效有关或受其影响的个人和团体都是组织 的 相关方，其中个人可以包括：组织的员工、员工亲属、股东、顾客等；团体可以包括：供方、银行、合同方、合作伙伴、政府主管部门等。 O H S M S 培 训 教 程 第 11 页 共 129 页 nonconformity 未满足要求。 GB/T 190002020， ； GB/T 240012020, 注：不符合可以是对下述要求的任何偏离： — 有关的工作标准、惯例、程序、法律法规要求等； — 职业健康安全管理体系（ (3. 13)要求。 理解要点： 据职业健康安全管理体系标准建立管理体系，必须的有关工作标准 、 惯例、程序、法律、法规要求等构成的职业健康安全管理体系的基本内容。 ，可能会出现偏离上述内容和要求的情况（例如：未按安全操作标准或程序实施活动，其活动或过程的结果没有遵守相关的法律法规要求等）这些偏离构成了职业职业健康安全管理体系中的“不符合” 3. 12职业健康安全（ OHamp。 S) occupational health and safety (OHamp。 S) 影响或可能影响工作场所（ ()内的员工或其他工作 人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。 注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。 理解要点：。 受影响的人员包括组织的员工、临时工，也包括进入工作场所的参观访问人员、合同方和其他人员（如：推销员、顾客等）。 （如组织的办公场所、车间等固定地点），也包括与组织的生产、经营活动有关的临时场所（如建筑施工现场、紧 急抢救现场等）和流动场所（如流动商亭、汽车运输的等所处的场所）。 组织还应关注本条款中“注”的要求。 OHamp。 Smanagementsystem 组织（ ） 管理体系的一部分，用于制定和实施组织的 职业健康安全方针（ ） 并管理其职业健康安全 风险（ ）。 注 1： 管理体系是用于制定方针和目标并实现这些目标的一组相互关联的要素。 注 2： 管理体系包括组织结构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序（ ）、过程和资源。 注 3： 改编自 GB／ T 24001— 2020，。 理解要点： O H S M S 培 训 教 程 第 12 页 共 129 页。 一个组织的管理体系由若干个组成部分，如职业健康安全管理体系、质量管理体系、环境管理体系等。 职业健康安全管理体系是组织的管理体系的一个组成部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。 ，包括制定、实施、评审和保持职业健康安全方针所需的内容 ： 组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、 过程和资源等。 OHamp。 So～ ective 组织（ ） 自我设定的在 职业健康安全绩效（ ） 方面要达到的职业健康安全目的。 注 1： 只要可行，目标就 应 量化； 注 2： 职业健康安全方针（ ）。 理解要点： 职业健康安全目标是组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。 制定职业健康安全目标要符合组织的职业健康安全方针，尽可能的予以量化。 OH amp。 S performance 组织（ ()对其职业健康安全风险（ )进行管理所取得的可测量的结果。 注 1：职业健康安全绩效测量包括测量组织控制措施的有效性。 注 2：在职业健康安全管理体系（ )背景下，结果也可根据组织（ )的职业健康安全方针（ )、职业健康安全目标（ ()和其他职业健康安全绩效要求测量出来。 理解要点：。 绩效测量是包括对结果的测量和对组织风险控制措施有效性的测量。 ，在职业健康安全管理体系背景下，可根据组织的 职业健康安全方针和目标及其他职业健康安全绩效要求进行。 OHamp。 S policy 最高管理者就组织（ 3. 17)的职业健康安全绩效（ 3. 15)正式表述的总体意图和方向。 注 1：职业健康安全方针为采取措施和设定职业健康安全目标（ ()提供框架。 注 2：改编自 GB/T 240012020,3. 11, 理解要点： ，与其它方针相协调 ， 其职责责任者是最高管理者。 O H S M S 培 训 教 程 第 13 页 共 129 页。 3 17组织。 rganization 具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格，公营或私营。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。 [GB/T 240012020， 3 16] 理解要点： 1．组织应具有其自身的职能，即从事某种活动、生产某类产品或提供某种服务；同时，组织应具有其自身的行政管理能力， 既能够管理、控制、改变组织的活动、产品和服务，使其完成规定的职能。 只有具有自身的职能与行政管理能力，才可视为独立的组织，而不需考虑其性质和规模等因素。 2．组织的形式是多种多样的，可以是公司、集团公司、商行、企业、政府机构、事业单位、社团等，也可能是这些单位的部分或结合体，无论这些单位是否有法人资格、公营或私营，只要这些单位具有自身的职能和行政管理能力，即可视为组织。 3．对于具有多个独立运行单位的组织，且这些分公司都具有独立的职能和行政管 理能力，则每个分公司均可视为一个组织。 preventive action 为消除潜在不符合（ 3. 11)或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。 注 1：一个潜在不符合可以有若干个原因。 注 2：采取预防措施是为了防止发生，而采取纠正措施（ )是为了防止再发生。 GB/T 190002020， 3. 理解要点： ，其目的是为了防止不符合发生。 ，但是 却存在着发生不符合的可能性，组织应本着“预防为主”的基本原则，及时地识别 潜在 的不符合并分析原因，针对潜在不符合的原因采取 措 施，以避免不符合的发生。 procedure 为进行某项活动或过程所规定的途径。 注 1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。 注 2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。 含有程序的文件（ ()可称为“程序文件”。 [GB/T 190002020， . 5] 理解要点： 1．组织为了高效地获得所期望的结果，需要对活动和过程实行控制。 在对活动和 O H S M S 培 训 教 程 第 14 页 共 129 页 过程的控制进行策划时，应考虑实施该活 动或过程的规定途径和方法，即实施该活动或 过程的程序。 2．程序可以是口头的，也可以是书面的，即程序可以形成文件，也可以不形成文 件。 当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。 含有程序的文 件可以称为“程序文件”。 ，可以包括：活动的目的和范围、做什么、谁来做、何时、何地、如何做，应使用什么材料、设备和文件，如何对活动进行控制和记录等。 record 阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件（ ), [GB/T 240012020， ] ，它有别于通常意义上的其他文件，因此本条款单独给出定义。 2．纪录最直接、最重要的作用是提供证据，它可以为职业即可安全管理体系活动及其结果是否符合要求，并有效实施提供证据。 除此之外，记录还具有实现追溯性，提供信息、保存资料的作用，并可以为采取改进措施提供依据。 risk 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（ )的严重性的组合。 发生危险事件或有害暴露即对某种可预见性的危险情况发生 的可能性及与随之发生的人身伤害或健康损害的严重程度这两项指标的综合描述。 可能性是指危险情况发生的难易程度，通常用概率来描述；严重性是指危险情况一旦发生后，将造成的人员伤害和健康损害的程度和大小。 两个特性中任意一个过高都会使风险变大，如果其中一个特性不存在或为零，则这种风险就不存在。 例如：对于有电击风险的场所，如果不允许人员进入该场所或人员根本就不可能进入该场所，即人员遭到电击伤害的可能性为零，在此种情况下，则可以认为人员遭受电击伤害的风险 是不存在的。 risk assessment 对危险源导致的风险（ )进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。 理解要点： ： ，确定其大小及严重程度； ； ，确定其是否可接受。 O H S M S 培 训 教 程 第 15 页 共 129 页 workplace 在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。 注：在考虑工作场所的构成时， 组织（ 3. 17)应考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。 理解要点： ，它不仅包括组织的固定场所（如办公室、车间等作业场所），也应考虑与工作有关的流动的场所和临时场所，如差旅或运输中（驾驶、乘车、乘船或者火车等）、在客户或顾客处所工作，在建筑施工现场、紧急抢救现场或在家工作的人员的职业健康安全影响。 第四节 职业健康安全管理体系要求 组织应根据本标 准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。 组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。 理解和实施要点： ／ T 28001— 2020 的该项要求是关于组织内建立和保持职业健康安全管理体系的一般性声明。 “ 建立 ” 意味着达到一种持久性程度，只有体系的所有要素都被证实得到实施，才可认为已建立了体系。 “ 保持 ” 意味着体系一旦建立就持续运行。 这就要求组织各部分均需作出积极的努力。 职业健康安全管理体系的详尽和复杂水平以及形成文件的程度和所投入的资源等，取决 于组织的性质（如规模、结构和复杂性等）及其活动。 （参见 GB/T 280012020中的 3. 23)定义的前提下，组织可选择在整个组织或组织的某一部分来实施职业健康安全管理体系。 一旦工作场所被界定，工作场所内所有与组织或其某部分的活动和服务相关的工作均需包含在职业健康安全管理体系中。 在界定职业健康安全管理体系的范围并形成文件时，需注意就体系覆盖人员、活动和场所予以确定。 体系的范围不应将工作场所中可能影响组织员工和受组织控制的其他人员的职业健康安全的运行或活动排除在外。 在界定范围或考 虑对范围作出变更时，组织也可考虑与员工进行协商。 最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内： a)适合于组织职业健康安全风险的性质和规模； b)包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺； c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺； O H S M S 培 训 教 程 第 16 页 共 129 页 d)为制定和评审职业健康安全目标提供框架； e)形成文件，付诸实施，并予以保持； f)传达到所有在组织控制 下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务； 9）可为相关方所获取； h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适应。 理解要点： 最高管理者应表明对职业健康安全管理体系成功实施和改进职业健康安全绩效的必要领导力和承诺。 职业健康安全方针为组织确立了总方向，并引领组织实施和改进其职业健康安全管理体系，以便保持和改进其职业健康安全绩效。 职业健康安全方针应使在组织控制下工作的人员能够理解组织的总承诺及其可能对个人职责的影响。 确定和批准职业健康安全方针是组织最高管理者的职责，最高管理者积极持续地参与职业健康安 全方针的制定和实施至关重要。 组织的职业健康安全方针应适于所识别出的风险的性质和规模，并指导目标的建立。 为此本条款对职业健康方针 提出了 ah八条要求，前四条是内容上的要求，后四条是实施中的要求。 、风险评价和控制措施的确定 组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。 危险源辨识和风险评价的程序应考虑：。