煤矿安全五自管理体系

煤矿安全五自管理体系内容摘要：

安全 隐患零容忍、不安全行为零容忍。 ㈩突出工作载体，持续提升群防群治整体合力 党政工团各系统都要紧紧围绕矿井安全工作重点，发挥系统优势，组织开展好‚党员先锋岗、工会群监岗、团员青安岗‛身边‚无三违、无隐患、无事故‛活动，形成群防群治的整体合力，共同筑牢安全生产防线。 要深入开展‚四型‛班组建设，持续推动班组管理水平提升，切实发挥班组在安全生产中的战斗堡垒作用。 要继续加强先进集体和先进个人管理，健全档案、跟踪管理、定期评估、严格考核，督促持续发挥示范带动作用。 要积极开展 ‚技术比武‛活动，持续激发广大基层员工学技术 、用技术、练本领的积极性、主动性和创造性。 要充分利用板报、显示屏等各种宣传工具，策划形式多样、内容丰富的系列活动，营造浓厚的安全文化氛围。 工会要积极组织开展事故案例图片巡回展教育活动，切实发挥好事故警示教育作用，借鉴别人的事故提升自己的管理，用身边的事故教育员工安全自律。 要通过事故案例剖 19 析、重大隐患分析、‚三违‛人员现身说法等有效形式，强化全员安全意识，为安全生产提供坚强有力保障。 20 xx 矿 2020年安全“双基”建设标准及考核办法 第一条 为认真 贯彻 落实‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，践行‚从零开始 、向零奋斗‛的理念， 切实加强安全生产基层基础建设， 持续提升安全生产管理水平，有效 推进主动预防和自主管理，努力 构建理念先进、机制科学、抓手有力、基础扎实、效果显著的安全生产长效机制，根据《河南煤业化工集团 2020 年安全‚双基‛建设标准及考核办法》（河南煤业化工〔 2020〕 2号）、 《永城煤电控股集团有限公司 2020 年安全 ‚双基‛建设标准及考核办法》 （ xx控股 〔 2020〕 54 号 ） 和 《 xx 能源 2020 安全 ‚双基‛建设标准及考核办法》 （ xx 安〔 2020〕 20 号）文件 精神，特制定本办法。 第二条 矿井 成立安全 ‚ 双基‛建设领导小组 组 长： 郭金旺 副组长： 杨延超 赤 有 董国锋 赵少亭 王 昆 姚俊臣 成 员： 各科室及各区队负责人 领导小组 全面负责 矿井 安全‚双基‛建设工作 ，下设办公室，安全副矿长兼 任办公室主任 ，安监科科长兼 任办公室副 主任 ，全面负责安全‚双基‛建设与考核的组织与实施。 领导小组职责： ‚双基‛建设全面工作。 ‚双基‛建设的组织实施和考核。 21 ，组织采掘系统、安全生产调度系统制度建设、隐患排查和重 大事故隐患治理等工作。 ，组织机电、运输系统制度建设、系统完善、隐患排查和重大隐患治理等工作。 、科技创新管理工作，落实安全技术责任制，组织编制设计、作业规程、技术措施、事故应急救援预案，组织‚一通三防‛、防治水等方面系统完善、隐患排查和重大事故隐患治理等工作。 ，组织开展生产经营分析、安全费用提取、安全结构工资核算等工作。 ，组织安全文化宣传、安全活动开展、群众安全工作监 督等工作。 ‚双基‛建设工作。 第三条 安全‚双基‛建设 考核实行百分制， 按月考核，逐月兑现。 考核结果与单位安全结构工资挂钩，安全结构工资比例为 30%。 ㈠ 对矿井领导班子成员的考核 为突出系统自主管理，深化‚ 3+1‛安全考核体系，实行 矿井 正职考核副职，并逐级向基层延伸的责任化考核机制。 矿正职由公司考核，班子其他成员由正职考核， 得分与公司对矿井 ‚双基‛考核 得分 挂钩。 挂钩比例为：个人考核得分占 60%、 矿井 ‚双基‛考核得分占 40%，两项合计为本 22 人兑现安全生产‚双基‛奖罚 得分。 矿井 领导班子成员的奖罚按照 xx 能源 ‚双基‛考核的有关规定执行。 ㈡ 对区队（车间）的考核 ‚双基‛建设考核实行百分制考核，基准分：采掘队 90 分；修护队、机电车间、运输队、通风队 91分。 按照 《 xx 矿 2020年区队 （车间） ‚双基‛建设考核标准及评分办法》 进行考核，根据考核得分执行奖罚。 单位安全结构工资比例占工资总额的 30%，根据矿井‚双基‛考核结果，每高于矿井规定的基准分 1分，单位安全结构工资上浮 5%，每低于基准分 1分，单位安全结构工资下浮 5%。 员及奖罚标准 参与人员：各区队值班验收员以上管理干部及‚双基‛管理员、技术员、核算员。 奖励基数：考核得分每高于基准分 1分，奖励单位正职200元；副职奖励 160 元；‚双基‛管理员 120 元：验收员、技术员 100 元；核算员 80 元。 考核得分每低于基准分 1分，按奖励标准对等处罚。 ㈢ 对科室的考核 ‚双基‛建设工作实行百分制考核，基准分均为 90 分。 ，各职能科室每高于基准分 1分奖励基数为： 安监科正职 260 元、副职 200 元，矿‚双基‛管理员执 23 行正职的 60%；生产、 机电、通风、调度科室正职 180 元、副职 150 元；二类科室下井正职 140 元，下井副职 120 元；二类科室无下井正职、平地单位正职 110 元，无下井副职 100元；平地单位副职 90 元。 副总工执行正职基数的 倍；主持工作的副职执行正职标准；正股级执行正职的 90%；副股级执行副职的 90%；地面单位执行区队平均分。 考核每低于基准分 1分，按奖励标准对等处罚。 一类科室科员（下井）：安监 科 120 元 （双基核算员执行 倍） ，生 产 、机 电 、调 度 科室 110元；二类科室科员（下井）、调度员、汽车司机： 80 元； 科室 无下井科员： 70元。 ， 发生轻伤事故或三级非伤亡事故，事故单位取消‚双基‛考核资格，事故单位安全工资扣 25%，其他单位安全工资扣 10%；发生重伤事故或二级非伤亡事故，事故单位取消‚双基‛考核资格，取消当月安全工资，其他单位安全工资扣 25%,平地单位安全工资扣 10%；发生重伤以上事故或一级非伤亡事故，取消全矿当月安全工资，扣事故单位 30分。 各单位、科室要以安全计划管理为切入点，完善考核标准，明确考核导向，保证考核结果客观公正。 考核质量纳入月度安全‚双基‛建设考核。 第 四 条 考核办法 ： 矿井各区队 、科室，月度全部进行考核。 24 ： ⑴ 每月 22 日～ 26 日， 由安全副矿长牵头，突出‚抓系统、系统抓‛的工作思路，根据业务分工，由安监科组织，相关业务科室参加，分别对各区队 进行 安全‚双基‛建设考核 ，并 按照‚五化‛ （动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化） 考核要求， 将专业日常检查问题纳入考核项目。 参加人员为‚双基‛管理员或副股级以上人员，否则扣科室‚双基‛分；系统科室由分管矿领导考核，安监科汇总考核结果。 对系统科室、区队的 考核结果每月 5日前报 安全副矿长审核、 矿长批准后 ，由经营管理科执行奖罚。 ⑵ 系统科室 ‚双基‛建设考核 得分 =100 分 ∑ （ 分管领导扣分 ） ∑ （ 系统重大隐患 、事故扣分） 177。 ∑ （ 重点工作及公司考核排序 加 、减 分）。 ⑶ 为体现‚抓系统、系统抓‛的工作要求， 突出系统自控，强化安全责任 ，矿井安全‚双基‛建设对区队 实行专业系统 量化 对标考核。 各生产业务 科室根据分管专业，在月度安全‚双基‛建设考核的同时， 对 区队 安全生产系统 进行 对标 排序。 各专业 系统 权重 分配 如下表： 系统考核区队 权重分配 表 责任科室 安监科 生产科 机电科 通风技术中心 调度室 培训中心 工会 分管系统 安全 管理 采掘 地测 防治水 机电 运输 一通 三防 监测 监控 生产 调度 安全 培训 群众 安全 采、掘队 30% 15% 5% 15% 15% 5% 5% 5% 5% 机电车间 30% 5% 5% 25% 15% 5% 5% 5% 5% 运输队 30% 5% 5% 25% 15% 5% 5% 5% 5% 通风队 30% 5% 5% 15% 25% 5% 5% 5% 5% 25 修护队 30% 15% 5% 15% 15% 5% 5% 5% 5% 安监科 对重大隐患、安全事故考核项属于硬性考核，不在权重 考核范围。 各 专业系统 对 区队 按百分制考核， 各专业系统 考核结果经负责人签字后报安监科，安监科 对 区队安全 ‚双基‛考核权重统一核算最终结果；其中，对 重大 隐患、 安全 事故考核项属于硬性考核，不在权重考核范围。 区队 月度安全‚双基‛建设考核 得分 =100 分 ∑ （ 各系统 权重扣分） ∑ （ 重大隐患 、事故扣分） 177。 ∑ （ 重点工作加 、减 分）。 第五条 安全‚双基‛考核执行 专业对标、 奖惩共担、问题倒查、责任追溯制度，上级考核存在问题按照‚抓系统、系统抓‛的要求，归口落实、逐级考核， 系统出现问题、 责任落实情况和问题整改情况纳入 次月系统科 室 安全‚双基‛考核 ，扣分连带。 矿井 代表 xx 能源 参加 xx 公司及 河南煤化集团‚双基‛考核，以 分为基准分，高于基准分时，超过部分 xx 能源 给予同等分数奖励；低于基准分时，低于部分 xx 能源 给予同等分数处罚 ； 矿井无代表 xx 能源接受上级单位考核， 但 因日常某种差错 被 xx 公司、 河南煤化 考核 扣分时 ,xx 能源 给予 矿井 2倍的扣罚 ，矿井对分管系统给予加 1分的扣罚。 公司考核时，专业对标排序出现倒数第一名的， 根据所占权重， 矿井对分管科室考核扣 ～ 1分。 出现第一名的，矿井对分管科室奖 ～ 1分。 第六条 安全‚五自‛管 理是‚双基‛建设的深化延伸， 26 各 区队、科室 要根据 《 xx 矿 ‚五自‛安全管理实施办法》 （ 吕沟矿安〔 2020〕 3 号 ） 文件 要求 ， 以班组建设为切入点，明确责任，积极 落实 示范专业、示范区队（车间）创建工作，以‚树标、对标、达标‛为载体，有效提升‚双基‛建设水平。 矿井 将每月活动开展情况、建设效果纳入月度‚双基‛考核，效果显著者给予 1～ 2分加分激励。 第七条 各单位要 面对基层、面对现场、面对问题开展管理、技术创新活动。 在践行安全理念、推行 集团公司‚ 012345‛主动预防型 安全 管理模式、加强班组建设 等方面，涌现出的创新作法或项 目，切合实际、实施有效，经 矿井及上级单位认同、表扬的，月度‚双基‛考核给予加奖 ～ 2分。 第八 条 安全‚双基‛建设要突出‚安全、实用、有效‛的原则，自检和上级检查过程中发现以下现象之一的，视严重程度，在月度安全‚双基‛建设考核时扣 1～ 3分。 停产、地面或井下列队迎接检查或特意安排员工向检查考核人员敬礼、问好的； 、绘画和新的装修等不良现象的； ； 、副职对分管系统考核不能亲力亲为、不认真、考核结果严重脱离实际的 ； 对区队考核不认真、不全面、不真实的。 第九条 各区队、专业科室 每月要认真、严格、实事求是地对安全生产‚双基‛建设进行自检，并形成月度安全生 27 产‚双基‛建设工作总结，总结主要包括以下内容： 上月‚双基‛检查问题落实整改、责任追究情况；本月‚双基‛建设开展的主要工作、考核结果及主要亮点；重大隐患 排查、 治理情况； 安全管理、技术管理创新开展情况；下月‚双基‛建设工作 安排。 总结要实事求是，自检结果及工作总结于每月 3日前报安监科 ；对 自检 不认真、工作总结编写内容不全、 上 报材料不及时等酌情扣该单位 ～ 1分。 第 十 条 各 区队要根据本办法，结合自身 实际，制订 本单位及正职对副职的安全生产‚双基‛建设实施办法并认真落实 ，实施办法报安监科备案。 矿井将把各单位安全‚双基‛建设标准及考核办法执行情况作为重要考核内容。 第十 一 条 本办法自二 ○ 一 三 年 元 月 份开始 执行，原办法 自 行废止。 解释权属 xx矿。 28 xx 矿 安全质量标准化管理制度 为进一步加强我矿安全生产基础建设，不断改善安全生产条件，保证矿井安全生产和从业人员生命健康。 根据国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》和《煤矿安全质量标准化基本要求及 评分办法（试行）》（煤安监行管 [2020]1 号）具体规定，结合矿井实际，制定本制度。 一、指导思想 以科学发展为指导，安全发展理念为统领，始终坚持‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，以实现现场、岗位、专业、企业安全达标为 目标，以深化‚ 012345‛主动预防型安全管理模式为载体，以‚抓系统、系统抓‛和‚管生产、管业务必须同时管安全‛原则为抓手，进一步推进装备现代化、管理精细化、安全自主化建设，持续构建理念先进、体系健全、管理科学、抓手有力、基础扎实、效果显著地安全长效机制，努力打造本质安全型企业。 二、组 织机构 矿井成立质量达标领导小组。 组 长：郭金旺 副组长：杨延超 赤 有 赵少亭 董国锋 王 昆 姚俊臣 成 员：各科室、区队负责人 领导小组下设办公室，办公室设在安监科，安全副矿长兼办公室主任，。