徐汇特种设备规范化管理指导手册

徐汇特种设备规范化管理指导手册内容摘要：

据实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制，但必须包括有关法人、特种设备 安全管理 人员及操作人员的责任制 )的特种设备岗位责任制如下： 二、 各级人员的安全生产岗位责任制 （一）法定代表人岗位职责 本单位的法定代表人是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。 严格执行国家和上海市有关特种设备 安全管理 的有关法规、规范及有关标准的要求。 明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构 16 和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备 安全管理 的各项制度和操作规程。 定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。 负责组织编制应急预案和应急演练。 负责本单位 事故 、突发事件的应急、调查、处理和报告。 （二）特种设备 安全管理 机构、专职 /兼职管理人员岗位职责 在法人 代表 领导下，对特种设备 安全管理 实施有 效性负责。 掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关 安全技术 规范对其任职资格的要求。 并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。 具体组织制定、修改、落实各项 安全管理 制度，安全操作规程等，并检查执行情况。 传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标 准。 定期、不定期检查特种设备。 发现问题，及时处理。 具体负责特种设备 事故 的调查、处理、统计、上报等工作。 明确特种设备的安全管理 (使用、维保、检验等 )的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术 培训 、考核及管理。 具体负责特种设备应急预案的制、修订，具体负责应急预案的演练。 具体负责突发事件或 事故 的响应、处理、调查和报告等。 （三）特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责 在法人领导下，配合 安全管理 部门 (人员 )对本部门使用的特种设备安全（使用）运行 负责。 掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关 安全技术 规范对其任职资格的要求。 并经特种设备安全监察部门考核合格，持证上岗。 17 落实本部门有关 安全管理 制度，组织具体制定、修改、监督本部门各项 安全管理 制度和安全操作规程等，并组织、检查、考核执行情况。 传达、贯彻上级部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准和规章制度； 组织和落实特种设备管理人员或部门对本部门特种设备的日常检查，对发现的安全问题，应当及时处理和上报； 落实本部门特种设备的安全使用、维保、检查的各个环节的责任人员，并配合企业安全部门做好操作人员的 安全技术 培训 及管理。 做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作；按照 安全技术 规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前 1个月向检验机构提出定期检验要求，并配合检验机构做好检验工作，对于检验中发现的问题，应当及时组织整改，保证特种设备安全运行。 负责组织本部门特种设备应急预案的制、修订上报工作，落实应急预案的演练；在发生突发事件或 事故 时，及时到位启动预案进行响应、救援、报告和协助调查，做好现场保护和秩序维持工作，做好善后工作和设备维修工作。 （四）特种设备作业人员岗位职责 严格执行单位特种设备 安全管理 制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。 持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按规定进行日常检查，分析、判断本岗位特种设备在运行中出现的异常情况并及时报告和记录，出现紧急异常情况时立即按照操作规程采取措施并报告领导。 18 按时参加有关 安全技术 培训 ，提高操作水平，确保特 种设备运行安全。 （五）特种设备 安全技术 档案管理人员岗位职责 严格执行单位特种设备 安全技术 档案管理制度，确保本单位使用设备 安全技术 档案齐全完好。 特种设备技术档案应至少包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等。 特种设备运行管理文件包括：特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。 特种设备的日常使用状况记录 (运行记录 )。 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。 特种设备运行故障和 事故 记录等。 三 、特种设备 安全管理 制度 为保证本单位使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全、正常、有效使用，特制定特种设备 安全管理 制度时应当包含如下内容： （一）特种设备的购置、安装 规定 凡属特种设备均应由使用部门提出购置计划，经企业内规定 部门审核并报本单位领导批准后，由规定部门购买持有国家相应制造许可证生产单位制造的符合 安全技术 规范的合格特种设备。 特种设备安装前，由企业规定的部门先确定具有国家相应安装许可的单位负责安装工作，开工前做好验证安装单位向特种设备安全监察部门办理开工告知工作。 任何部门不得擅自安装未经批准的特种设备。 19 安装完成后，本单位或者督促安装单位向规定的特种设备检验检测机构申报验收检验。 （二）特种 设备注册登记 管理要求 各类特种设备在投入使用前或者投入使用后 30 日内，由本单位规定部门负责向市或区质量技术监督部门办理注册登记，登记标志以及检验合格标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 （三）特种设备 台帐 管理要求 管理人员应对所有设备的安装位置、使用情况、操作人员、管理人员及安全状况进行规范登记，并负责制定相关的管理制度和 安全技术 操作规程。 （ 四）档案资料 管 理 要求 特种设备 安全技术 档案管理，是为特种设备安全运行提供技术保障可追溯的技术文件。 各相关责任人均应给予高度重视和妥善保管。 当需调阅特种设备技术档案资料时，档案管理责任人应严格照章办事，履行调用借阅手续并由相关领导审批后，方可交给资料借阅人。 特种设备技术档案应当包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明书等文件以及安装技术文件和资料等。 特种设备运行管理文件包括：特 种设备的定期检验和定期自行检查的记录。 特种设备的日常使用状况记录 (运行记录 )。 特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。 特种设备运行故障和 事故 记录等。 （五）特种设备使用制度 特种设备使用部门的各级管理人员，应具有安全生产意识和特种 20 设备使用管理相关知识，加强特种设备使用环节的 安全管理 工作。 各设备使用地点、场所 (如：锅炉房、电梯机房等 )应设置安全警示标志，严格履行出入人员登记手续。 凡进入危险场所其他人员 (包括领导检查、外来参观、设备维保、设备检测人员 )进入，应由本单位或部门负责人批准，并在 安全管理 人员、操作人员等陪同下进入，进入后严格遵守相关制度，不得操作特种设备。 其他人员不得进入上述地 点、场所。 锅炉房实行 24 小时运行值班制度，值班人员应做好值班记录，发现事故 隐患应正确处理，并及时上报。 设备使用地点严禁吸烟，使用明火，放置无关的设备、器材与杂物等。 依据《条例》、《特种设备作业人员监督管理办法》规定，特种设备的作业人员和 安全管理 人员应 经特种设备安全监察部门考核合格后，方可从事相应特种设备的作业或管理工作。 严禁安排无证人员操作特种设备，杜绝违章指挥和违章操作现象。 特种设备操作人员在作业过程中发现设备 事故 隐患或者其他不安全因素，应当立即向 安全管理 人员和部门报告。 特种设备使用单位对从事特种设备 作业人员应当进行条件审核，保证作业人员的文化程度、身体条件等符合有关 安全技术 规范的要求。 并提供种设备安全教育和 培训 的时间和资金，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识和持证上岗。 培训 应 做好记录。 特种设备作业人员的资格证书到期前三个月，应当向发证机构提出复审申请，复审不合格人员不应当安排继续从事特种设备的作业工作。 种设备作业人员应当严格执行操作规程，操作规程可根据法规、 21 规范、标准要求，以及设备使用说明书、运行工作原理、安全操作要求、注意事项等内容制定，具体内容可参考《特种设备操作规程》和有关的安全规章制度。 设备运行前，做好各项运行前的检查工作，包括：电源电压、各开关或节门状态、油温、油压、液位、安全防护装置以及现场操作环境等。 发现异常应及时处理，禁止不经检查强行运行设备。 设备运行 时，严格按照操作程序认真和集中精力操作特种设备，操作结束后如实填写运行记录。 当设备发生故障时，应按照操作规程的规定进行处置，并上报主管领导，尽快排除故障或抢修，保证正常生产和经营活动。 严禁设备在故障状态下运行。 因设备安全防护装置动作，造成设备停止运行时，应根据故障显示进行相应的故障处理。 一时难以处理的，应当按照规定上报，同时，协助专业技术人员对故障进行排查、修理设备，严禁在故障不清的情况下强行运行设备。 当设备发生紧急情况可能危及人身安全时，操作人员应按照操作程序采取必要的控制措施后，立即撤离操作现场， 防止发生人员伤亡。 用部门应当加强特种设备的维护保养工作，对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关仪器仪表进行定期检修，填写检修记录，并按规定时间对安全附件进行校验，校验合格证应当置于或者附着于该安全附件的显著位置。 使用部门应按照特种设备 安全技术 规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期满前 30 天，向 检验机构 提出定期检验要求， 使用部门及 22 相关管理 部门应当积极配合 检验检测机构做好检验工作。 未经定期检验或检验不合格的特种设备，不应当继续使用。 根据检验检测机构做出的特种设备检验需要整改的结论，通知使用部门做好设备及安全附件的维修、维护工作，以保证特种设备的安全状况和使用要求。 对设备进行的安全检验检测报告以及整改记录，记录应当档案留存。 使用单位应当根据设备使用特点，定期 (至少每月进行一次 )组织设备和安全管理部门进行安全检查和巡视，并做出记录。 发现问题或异常情况应立即处理，当发现设备处在可能造成危害的情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并上报。 特种设备如存在严 重 事故 隐患，或无改造、维修价值，或超过 安全技术 规范规定使用年限，应及时予以报废，并由规定部门向区特种设备监察科办理注销手续。 为了保障特种设备安全运行，使用单位应当制定了详细的、操作性、针对性强应急预案，内容包括： 应急救援 组织及其职责。 危险目标的确定和潜在危险性评估。 应急救援 预案启动程序。 紧急处置措施方案。 应急救援 组织的训练和演习。 应急救援 设备器材的储备。 经费保障。 应确保在遇到突发事件或意外情况时，能够迅速控制及疏导人员，防止事态扩大。 应急预案制定后，单位定期组织相关人员演练，每年不得少于一次，演练做出记录存档。 用单位负责人 (或部门 )，采取定期检查和不定期抽查的方式，对各特种设备使用部门的安全生产管理情况进行检查，并将检查结果以 23 书面形式反馈给使用部门。 1合年终评比工作，对在特种设备安全使用管理过程中成绩突出的部门或个人，给予通报表扬和奖励。 对使用 管理不善、设备隐患较多，给本单位造成经济损失和不良影响的部门或个人，视情节予以批评教育或处罚，触犯法律的要追究相关责任人的法律责任。 （ 六）其他 设备大修、改造、移动、报废、更新及拆除应严格执行国家有关规定，按单位内部逐级审批，并向特种设备安全监察部门办理相应手续。 严禁擅自大修、改造、移动、报废、更新及拆除未经批准或不符合国家规定的设备，一经发现除给予严肃处理外，责任人还应承担由此而造成的 事故 责任。 四 、特种设备维护保养制度 加强设备的维护保养，是保证设备安全运行、降低能源消耗、延长设备使用寿命的有效手段，各使用部门应认真学习并贯彻落实本制度。 （一）根据设备使用的规范要求、使用年限、磨损程度以及故障情况，编制设备的年度、月、周、维护保养计划，明确维护保养工作的开始时间及完成日期，按期完成计划项目。 （二）根据设备维修保养计划，定期对设备进行检修。 维护保养工时应根据设备的特点，事先编制维护保养项目明细，对易磨损、老化部位实施重点维护保养，及时更换破损、变形部件，保证设备的安全等级和 使用要求。 24 （三）依据维护保养周期，储备维护保养工作所需的设备零部件，保障及时有效地实施维修保养计划。 （四）在不影响维修保养质量确保安全的前提下，大力提倡技术创新，增强设备维修人员节支降耗意识，减少或降低维修保养的物料消耗和人员成本。 （五 ） 建立设备维护保养档案记录，将每次维修情况、维修内容、更换配件情况应该记录备案。 使维修工作制度化、规范化、系统化，为设备故障诊断、设备更新、员工 培训 提供技术素材。 （六）当设备 发生故障时，维修人员应迅速赶赴设备现场，根据故障现象，分析判断故障原因，并针对故障原因实施有效地维修处理。 同时，应当举一反三，对设备故障点相关部位进行附带检查，对同类设备运行情况进行相关内容的检查，防止遗漏和类似 事故 的发生。 排除故障交由运行人员启动设备后，应待一段时间验证设备运行正常后方能撤离设备维修现场。 如果达到了应急预案启动要求时，应迅速启动应急预案，确保紧急情况得到有效控制， 防止事态扩大。 （七）电梯的日常维护保养必须由取得国家相。