建设工程监理制度考试讲义

建设工程监理制度考试讲义内容摘要：

关建设工程安全监理的表述正确的是（ ）。 ，应当编制监理实施细则 ，监理单位应当审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效 ，项目监理机构应定期巡视检查施工过程中所有工程项目的作业情况 ，监理单位应当审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划 ，监理单位应当审查冬期、雨期等季节性施工方案的制订是否符合规范的要求 [答疑编号 502458010406] 『正确答案』 BD 『答案解析』选 项 A，正确的表述应为 “ 对中型（及以上）及危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。 ” ；选项 C，正确的表述应为 “ 在施工阶段，项目监理机构应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况 ” ；选项 E，正确的表述应为 “ 在施工准备阶段，监理单位应当审查冬期、雨期等季节性施工方案的制订是否符合强制性标准的要求 ”。 参见教材P23。 【例题 2】《建设工程监理规范》规定，监理员应履行的职责有（ ）。 、运行状况，并 做好检查记录 、检测报告等质量证明文件及质量情况，合格时予以签认 、汇总及整理 [答疑编号 502458010407] 『正确答案』 BE 『答案解析』根据《建设工程监理规范》规定第 、第 ， CD属于专业监理工程师的职责 ,A选项如改为 “ 做好监理日记和有关的监理记录 ” ，则也属于监理员的职责。 【例题 3】根据建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，以下需要实施旁站监理的是（ ）。 [答疑编号 502458010408] 『正确答案』 BC 『答案解析』根据建设部颁布的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定，旁站监理是指监理人员在工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。 注意 “ 关键部位 ” 和 “ 重要部位 ” 的区别； “ 关键工序 ” 和 “ 重要工序 ” 的区别。 参见教材 P25。 【例题 4】根据建设部颁布的《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》，为了切实落实监理单位的安全生产监理责任，应做好以下工作（ ）。 [答疑编号 502458010409] 『正确答案』 ACD 『答案解析』 ACD属于监理单位落实监理单位安全生产监理责任应该做好的的工作。 参见教材P25。 【例题 5】根据《建设工程监理规范》规定，监理人员包括（ ）。 [答疑编号 502458010410] 『正确答案』 ACDE 『答案解析』根据《建设工程监理规范》第 ，监理人员包括：监理员、专业监理工程师（注意：非监理工程师）、总监理工程师，必要时可配备总监理工程师代表。 注意监理工程师和专业监理工程师概念的区别。 第五节 建设程序和建设工程管理制度 本节内容框架： 一、熟悉：建设程序（ P26～ 31） （一）建设程序的概念 是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工、直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。 新中国建立以来，我国的建设程序经过了一个不断完善的过程。 其中，关键性的 变化 一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度，二是实行了工程招标投标制度，三是实行了建设工程监理制度，四是实行了项目法人责任制度。 （二）建设工程各阶段工作内容 阶段 工作内容 项目建项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。 对于政府投资项目， 批准的项目建议书不是项目的最终决策。 议书阶段 根据《国务院关于投融资体制改革的决定》（国发 [2020]20号），对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进 行投资决策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制项目可行性研究报告。 可行性研究阶段 （ 1）作用：主要作用是 为建设项目投资决策提供依据。 （ 2）内容 ① 市场研究 ② 工艺技术方案的研究 ③ 财务和经济分析 （ 3）项目投资决策审批制度 根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目和非政府投资项目分别实行审批制、核准制或备案制。 ① 政府投资项目 对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告。 除特殊情况外不再审批开 工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。 ② 非政府投资项目 核准制：只需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 政府对企业提交的项目申请报告，主要从 维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断 等方面进行核准。 对于外商投资项目，政府还要从 市场准入、资本项目管理 等方面进行核准。 设计阶段 设计质量直 接关系到建设工程的质量，是建设工程的决定性环节。 一般工程进行两阶段设计，即初步设计、施工图设计。 有些工程，根据需要可在两阶段之间增加技术设计。 （ 1）初步设计：如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的 10%以上，或者其他主要指标需要变更时，应重新向原审批单位报批；（ 2）技术设计；（ 3）施工 图设计。 建设准备阶段 工程开工建设之前，应当切实做好各项准备工作。 其中包括：组建项目法人；征地；拆迁和平整场地；做好水通、电通、路通；组织设备、材料订货；建设工程报监；委托工程监理；组织施工招标投标，优选施工单位；办理施工许可证等。 施工安（ 1）工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽的开始日期。 （ 2）不需开槽的工程，以正式打桩作为正式开工日期。 装阶段 生产准备阶段 主要工作有：（ 1）组建管理机构，制定有关制度的规定；（ 2）招聘并培训生产管理人员，组织有关人 员参加设备安装、调试、工程验收；（ 3）签订供货及运输协议；（ 4）进行工具、器具、备品、备件等的制造或订货；（ 5）其他需要做好的有关工作。 竣工验收阶段 竣工验收时考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志。 竣工验收合格后，建设工程方可交付使用。 竣工验收后，建设单位应及时向及时向建设行政主管部门或其他有关部门备案并移交建设项目档案。 （三）坚持建设程序的意义 ，保证正常建设秩序； ，保证投资效果； ，保证工程质量；。 （四）建设程序与建设工程监理的关系 提出了规范化的建设行为标准； ； ； ；。 我国推行建设工程监理应当遵循两条基本原则，一是参照国际惯例，二是结合中国国情。 二、熟悉：建设工程主要管理制度（ P31～ 33） （一）项目法人责任制 由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增 值，实行全过程负责的制度。 国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人，设立有限责任公司或股份有限公司。 （ 1）设立时间 新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作；在 申报项目可行性研究报告 时，需同时提出项目法人组建方案；项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关规定确保资金按时到位，同时及时办理公司设立登记。 （ 2）备案 （ 1）组织形式 （ 2）建设项目 董 事会职权 ： 8项 （ 3） 总经理职权 ： 14 项 关系 ： 2个方面 （ 1）项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件 （ 2）建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障 （二）工程招标投标制 （三）建设工程监理制 （四）合同管理制 【例题 1】下列有关建设工程各阶段工作内容的表述正确的是（ ）。 ，是建设工程的决定性环节 5%，应重新向原审批单位报批 ，其中包括技术设计 ，建设单位应当做好各项生产准备工作 [答疑编号 502458010501] 『正确答案』 BE 『答案解析』选项 A，正确的表述应为 “ 批准的项目建议书不是项目的最终决策 ” ；选项 C，正确的表述应为 “ 如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的 10%，应重新向原审批单位报批 ” ；选项 D，正确的表 述应为 “ 一般工程需要进行两阶段设计，包括初步设计和施工图设计，其中不包括技术设计 ”。 参见教材 P27～ 29。 【例题 2】项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其（ ），供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。 [答疑编号 502458010502] 『正确答案』 ABD 『答案解析』项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。 参见教材 P27。 【例题 3】对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，备案制的具体实施办法由（ ）制定。 [答疑编号 502458010503] 『正确答案』 C 『答案解析』对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制，除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 备案制的具体实施办法由 省级人民政府自行制定。 参见教材 P28。 【例题 4】根据建设程序，（ ）是由投资成果转入生产或使用的标志。 [答疑编号 502458010504] 『正确答案 』 C 『答案解析』建设程序之一的竣工验收是考核建设成果、检验设计和施工质量的关键步骤，是由投资成果转入生产或使用的标志。 竣工验收合格后，建设工程方可交付使用。 参见教材 P29。 【例题 5】我国推行建设工程监理应当遵循的基本原则是（ ）。 [答疑编号 502458010505] 『正确答案』 AC 『答案解析』我国推行建设工程监理应当遵循两条基本原则，一是参照国际惯例，二是结合中国国情。 工程监理企业在开展建设工程监理的过程中，严格按照我国建设程序的要求做好监理的各项工作，就是结合中国国情的体现。 参见教材 P31。 【例题 6】在实施建设项目法人责任制的情况下，项目总经理的职权包括（ ）。 、决算 ，提出项目后评估报告 [答疑编号 502458010506] 『正确答案』 BCE 『答案解析』 项目总经理的职权共有 14项，其中包括 BCE选项的内容。 而 AD属于建设项目董事会职权。 参见教材 P32。 第四部分：本章小结 一是本部分为本考试科目的基础。 二是考试题目的分布。 建设程序（ 12）；建设工程监理的性质（ 7）（比较第二章：监理企业经营活动基本准则）；建设工程监理的作用（ 7）；建设工程安全监理的主要工作内容（施工准备阶段）（ 6）；项目法人董事会、总经理职权（ 6）；建设工程监理的概念（ 6）；项目法人责任制（ 5）；现阶段建设工程监理的特点（ 5）；国务院关于投融资体制改革的决定（ 5）；建设 工程法律法规体系（ 4）。 第二章 监理工程师和工程监理企业 第一部分：考情分析 命题点 题型 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 第二章 监理工程师和工程监理企业（次要） 监理工程师概述（重要） 单选题 2 1 1 1 1 1 多选题 2 2 4 2 2 监理工程师执业资格考试、注册和继续教育 单选题 多选题 2 工程监理企业的组织形式 单选题 1 1 1 1 1 1 1 多选题 2 2 2 工程监理企业资质管理制度 单选题 1 多选题。