湖北省地方标准-建筑施工现场安全生产管理规程

湖北省地方标准-建筑施工现场安全生产管理规程内容摘要：

有关规定执行。 实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位时，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用的使用规定。 安全防护、文明施工措施由分包单位单独实施的，由分包单位提出使用计划，经总承包单位批准后按时支付所需费用。 施工项目应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。 施工项目安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的落实进行现场 监督检查，并有权向建设主管部门反映情况。 工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。 总承包单位应当按照本规程及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。 总承包单位不按本规程和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施，导致事故发生的，由总承包单位负主要责任。 安全专项施工方案 12 施工项目的施工组织设计中应编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人 、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。 安全专项施工方案包括： a) 基坑支护与降水工程 基坑支护与降水工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过 5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。 b) 土方开挖工程 土方开挖工程是指开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑、槽的土方开挖。 c) 模板工程 各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。 d) 起重吊装工程 e) 脚手架工程 高度超过 24m的落地式钢管脚手架； 附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 悬挑式脚手架； 门型脚手架； 挂脚手架； 吊篮脚手架； 卸料平台。 f) 拆除、爆破工程 包括 采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。 g) 其他危险性较大的工程 建筑幕墙的安装施工； 预应力结构张拉施工； 隧道工程施工； 桥梁工程施工（含架桥）； 特种设备施工； 网架和索膜结构施工； 13 6m以上的边坡施工； 大江、大河的导流、截流施工； 港口工程、航道工程； 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量 、 安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。 施工单位应当组织专家进行论证审查的工程包括： a) 深基坑工程 开挖深度超过 5m（含 5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过 5m（含 5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。 b) 地下暗挖工程 地 下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。 c) 高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m，或跨度超过 18m，施工总荷载大于 10kN/m2，或集中线荷载大于 15kN/m的模板支撑系统。 d) 30m及以上高空作业的工程 e) 大江、大河中深水作业的工程 f) 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 g) 在建项目的所在地建筑行业管理部门规定的危险性较大工程 属于 所列的工程， 施工 单位 应当组织不少于 5 人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审 查。 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。 专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。 安全生产教育培训 施工项目应制定安全生产教育培训制度，明确各层次、各类人员教育培训的类型、对象、时间和内容，对安全教育培训的计划编制、实施和记录、证书的管理要求、职责权限和工作程序作出具体规定，并组织实施。 安全教育培训的类型 和对象包括： a) 项目负责人和项目管理人员年度培训； 14 b) 专职安全生产管理人员岗位合格证书培训、复审和年度安全培训； c) 项目技术人员的年度安全培训； d) 特种作业人员操作证培训、复审和年度安全培训； e) 采用新工艺、新技术、新材料及新设备时安全生产教育培训； f) 待岗复工、转岗、换岗从业人员上岗前安全培训； g) 新工人入场三级安全培训教育； h) 经常性安全教育活动。 安全教育培训的内容应根据不同类型和对象，按照国家有关规定和项目实际分别做出明确规定，一般包括： a) 安全生产 责任意识培训，如安全生产方针、法律法规、劳动纪律、遵纪守法等。 b) 安全生产基础知识培训，如施工现场概况；项目安全生产规章制度；施工流程、工艺；施工危险区域及安全防护基本知识、注意事项、机械设备、动力照明基本安全知识；高处作业安全知识；施工过程中使用有毒有害材料及接触有毒有害物质安全知识；消防及灭火器材应用基本知识；个人防护用品的正确使用知识等。 c) 工种与岗位安全技能培训，如安全技术、劳动卫生、安全操作规程等。 施工现场各单位的三级安全教育及各类安全培训活动应以本单位为主体实施。 总承包单 位应以参建单位为对象，进行项目的入场安全教育和其他安全教育活动。 各类安全教育培训活动，应履行组织方和参加方的签字手续。 施工现场总承包单位应监督各分包单位安全教育培训活动的正常开展，收集相关证件和记录，建立安全教育培训档案。 安全技术交底 安全技术交底是现场安全管理的重要环节，施工项目应制定安全技术交底职责管理要求、职责权限和工作程序，以及分解落实、验收检查的规定。 安全技术交底实行以方案编制人（单位）为主责，逐级传递的原则，即总承包单位向分包单位，分包单 位项目技术负责人向作业班组进行安全技术交底。 各分部分项工程、关键工序、专项方案实施前的安全技术交底应以方案的编制人（单位）为主责，会同施工项目技术负责人、安全员，将专项安全的要求向参加施工的管理人员进行交底。 作业班组长应对作业人员进行作业前的交底。 交底应细致全面，讲求实效，必须形成书面交底记录，交底双方应履行签字手续。 15 分包单位管理 总承包单位应对分包单位的综合能力进行评价，建立合格分包单位的名录，明确相应的分包工程范围，从中选择信誉、 能力等符合要求的分包单位。 评价内容包括： a) 合法的资质，法律法规要求提供的经营许可证明文件； b) 与本单位或其他单位合作的市场信誉和业绩； c) 技术、质量和安全生产情况的证明，如安全业绩、履约能力证明、安全生产许可证等。 总承包单位与分包单位应通过合同或安全生产管理协议明确双方的安全责任、权利和管理要求，具体条款包括： a) 分包单位的安全职责权限和安全指标； b) 分包单位安全管理机构和管理制度的要求； c) 分包单位施工方案的批准和实施要求； d) 分包单位从业人员的资格要求。 总承包单位应对分包单位施工活动实施控制，并形成记录。 控制的内容与方法包括： a) 审查分包单位的专项安全措施方案； b) 提供或验证必要的安全物资、工具、设施、设备； c) 确认从业人员的资格和专、兼职安全生产管理人员的配备，对分包单位管理人员进行入场安全教育和安全交底，并监督检查分包单位对班组的安全教育和安全交底的实施； d) 对分包单位的施工过程进行指导、监督、检查和业绩评价，处理发现的问题，保持与分包单位的及时沟通。 安全物质供应单位管理 施工项目应对供应单位的供货 能力进行评价，建立合格供应单位的名录和合法的供货范围，从中选择合适的供应单位。 对供应单位的评价内容包括： a) 技术、资金、生产、运输管理的和安全、质量保证能力； b) 生产制造许可证和法律法规要求提供的经营许可证及准用证明文件； c) 市场信誉和履约能力。 施工项目应通过供货合同约定安全物资的产品质量和验收要求。 具体条款包括： a) 产品的品名、规格、型号及等级； b) 生产制造规程和标准； c) 验收准则和方法。 16 施工项目应对进场安全物资进行验收，并形成记录。 未经验收或验收不合 格的安全物资应做好标识并并及时清退出场。 验收的方法包括： a) 查验质量合格证明和质量检验报告； b) 通过外观检查和量具测量查看实物质量； c) 按规定抽样复试。 设备安全管理 施工项目应当建立机械设备管理制度。 机械设备管理制度包括自有设备、租赁设备以及分包单位所带设备的管理要求、安装和拆卸、设备验收、设备检测、设备使用、设备保养和维修、设备改造和报废等管理规定，制度应明确相应管理要求、职责和权限及工作程序，确定监督检查、实施考核的办法，形成文件并组织实施。 设备管理的各项活动应形 成记录。 设备的采购控制 施工项目应当严格按照国家和省级地方建设行政主管部门的有关规定购置合格的施工机械设备。 所购设备的产品合格证、产品使用说明书等必须齐全。 购置实行生产（制造）许可证制度的产品必须有国家主管部门颁发的许可证。 对生产企业开发的新产品，必须经检测机构检测合格，并持有国家或省级有关主管部门颁发的临时生产（制造）许可证，方可购置。 对未实行生产（制造）许可证制度的施工机械设备，必须通过国家或省级地方建设行政主管部门委托的部门鉴定 认可后，方可购置。 不得采购国家明令禁止使用或淘汰的施工机械设备。 采购二手施工机械设备时，必须组织有关专业技术人员或委托有资质的单位，对施工机械设备的技术指标及安全性能进行鉴定，确认合格方可购买，购买时要将设备相关技术档案一并收存。 设备供方安全生产责任 设备供方从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗。 为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要 求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。 设备的租赁管理 施工项目承租设备，应根据对供应单位管理要求及对出租方资质资格管理的具体规定，对出租商进行评价，选择列入本单位《合格供应单位》名录的出租商。 17 签订租赁协议时，出租方应出具安全性能检测证明。 租赁合同中，应明确约定出租、承租双方有关设备的使用、操作、维修、保养等方面各自的安全生产管理职责。 施工项目应建立设备管理档案，对设备状况进行明细的登记。 其内容包括设备来源、设备型号、设备规格、设备检 测及验收、日常记录及维修记录等。 大型建筑起重机械设备管理 本规程所称建筑起重机械，是指纳入特种设备名录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、使用、拆卸的起重机械。 安装单位单位应当依法取得建设主管部门颁发的相应资质和建筑施工企业安全生产许可证，并在其资质许可范围内承揽建筑起重机械安装、拆卸工程。 大型建筑机械起重设备的管理、采购以及租赁，按本规程第 ～。 建筑起重机械使用单位和安装单位应当在签订的建筑起重机械安装、拆卸 合同中明确双方的安全生产责任。 实行施工总承包的，施工总承包单位应当与安装单位签订建筑起重机械安装、拆卸工程安全协议书。 施工总承包单位应当履行的安全管理职责： a) 不得将同一施工现场内的同一起重机械设备分包给两家安装单位实施安装和拆除工作。 b) 向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料，确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件。 c) 审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件。 d) 审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证 和特种作业人员的特种作业操作资格证书。 e) 审 查 安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。 f) 审 查 使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。 g) 指定专职安全生产管理人员监督检查建筑起重机械安装、拆卸、使用情况。 h) 施工现场有多台塔式起重机作业时，应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。 安装单位应当履行的安全管理职责 : 18 a) 按照安全技术标准及。