责任成本管理实例

责任成本管理实例内容摘要：

门承担。 ②如试验室提供配合比正确而搅拌站操作引起的损失由搅拌站全部负责，对造成质量问题的要追究行政责任。 （二）变更索赔管理办法 变更设计、索赔补差工作是优化施工组织设计，保证工程进度、质量、安全，创造最佳经济效益的重要途径，是集理论与经验，融技术与现场的综合性非常强的工作，是体现施工技术管理水平和项目管理水平的重要标志。 组织机 构 项目部成立以项目经理任组长，项目总工程师牵头、工程部、计财部、保障部负责人为成员的变更索赔领导小组，具体负责变更设计、索赔补差工作。 组长： 副组长： 组 员： 职责范围 ⑪ 项目经理 项目经理是变更设计、索赔补差工作的第一责任人，必须加强对变更设计的领导，全面主持变更设计、索赔补差工作，经常督察业务人员的工作，并对有功人员给予奖励，理顺各方面关系。 ⑫项目总工程师 １６９ 项目总工程师具体主持变更设计、索赔补差工作。 应认真阅读招标文件，积极寻找变更设计和索赔补差途径，督促业务人员及时整理有关资料并报批。 对 上报的变更、索赔资料进行认真审核，确保变更索赔理由充分、计算正确、图表清楚，以保证变更索赔及时批复。 ⑬有关业务人员 工程部、计划负责人应具体负责变更索赔资料的收集和整理，及时上报。 项目总工程师对每项内容应进行审核。 变更设计实施原则 ⑪本项目变更分为对外变更和对内变更，对内变更费用自理，应重点考虑对外变更，确保对外变更手续完备、及时批复。 变更设计必须遵循 “ 先变更、后施工 ” 的原则。 ⑫对设计文件已预示的地质灾害，要主动采取措施，防止和杜绝对工程造成损失，确保工程质量。 ⑬变更设计要有充分的理由及完整的手 续，充分体现变更设计的科学性、合理性。 变更程序 ⑪ 对外变更 ①项目总工及施工技术部门要认真复核施工图纸，提出施工图缺陷和矛盾；详细调查施工现场情况，包括地形、地貌、周遍环境、材料储备与来源、水文地质以及民族风情等；认真编制实施性施工组织设计和工程量计划，提出优化方案；广泛收集变更 １７０ 资料，提出设计变更的理由、数据。 ②及时邀请设计、监理和业主代表到现场勘察、论证，特别在施工中出现的突发情况和险情，需要采取紧急措施的，必须由现场监理、设计或业主代表勘察，形成变更会议纪要。 ③按业主要求和合同条款规定编制变更 设计资料，做到内容齐全，符合标准，预算准确，有理有据，装订工整美观，并按规定报送有关各方。 ④抓好变更设计的公关环节，确保变更设计方案的成功实施。 公关的重点是要耐心细致的向对方做好说服、解释工作，运用科学的方法，让对方给予支持、理解，并最终达到监理、设计和业主的共同签字认可。 ⑤在变更设计资料得到各方认可并签字盖章后，及时验工计价和资金拔付。 ⑫对内优化变更 ①指挥部对各责任成本中心在工程施工前和过程中，按实施性施组和实测的有关数据，通过优化后进行数量的分解和调整产生的与施工图纸量差节超体现为指挥部直接实现 的优化变更效果。 ②各责任成本中心在实行 “ 零利润 ” 承包后，再次结合现场施工实际提出优化方案，经项目部批准同意，不论是否作为对外设计变更处理，都应体现为责任成本中心的优化变更效果。 ③凡责任成本中心提出的优化变更，都要进行变更资料的收 １７１ 集和上报，按必要程序进行审批，并由项目部发变更通知书。 奖惩办法 ⑪变更纯利润 =变更总额 — 成本 — 经营费用 领导小组可将变更纯利润总额的 5％奖励在变更中做出特殊贡献的有关人员。 ⑫实际发生但未取得业主批复的变更数量，给项目部成本造成损失的，给予直接责任人损失总额 5％的罚款。 ⑬ 应变更而未取得业主批复的项目，经总工、计划部门审核后，给予直接责任人总额 1％的罚款。 ⑭发生的变更设计，由于技术或计划的资料不齐，影响了变更，给予技术或计划相关人员 500元的罚款。 ⑮由项目部提出的、经业主批准实现的对外设计变更，其实现利润体现为项目经理备用费。 五、价格的预控 （一）材料 (含设备用料 )采购价格预控制度 材料采购价格预控制度 本项目同业主签订的合同规定，钢材、水泥由业主统一采购供应。 但由于业主供应单价太高，通过保障部门做工作，经业主同意，由项目部组织采购供应。 采购价格预控制度如下： ⑪项 目部成立物资采购领导小组，认真组织物资材料的招标工作，集体确定材料的采购价格，严禁招标采购中的暗箱操作和一个人说了算，在保证原材料质量，保证工程进度的前提下，确 １７２ 保采购价格为市场最低价。 组 长： 副组长： 组 员： ⑫严把工程物资材料的质量、数量、价格关，加大透明度，做好外控 ， 净化进货渠道。 了解工程所需物资材料在本地区的分布，调查各生产厂家生产产品的型号、规格、生产能力、运输能力、产品质量、价格、运输距离以及该产品在本地区的信誉等。 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则进行招标工作。 ⑬发出招标邀请，公布 招标时间、地点、物资名称及规格，要求竞争单位提供完备的资料；合同的签订要严格执行《合同法》的有关规定，同时要做到内容完备，条理清楚、文字严密，特别要对市场价格的浮动、质量要求、供应能力等方面做出明确的要求。 ⑭物资材料实行 “ 政府采购 ” 的有：①钢材、水泥、木材、油料 (设备部门 )、火工品、特种材料，②采购批量较大的当地材料及低值易耗品，采购金额在 2 O 万以上和对工程质量有重要影响的物资。 ⑮对于构成工程主体结构的主要材料，由工程、计划部门提出计划，经项目部主管领导审批，保障部门按审批数量保质、保量进行采购。 同时 ，做好 “ 三比一算 ” 即：比运距、比价格、比质量、算成本。 １７３ ⑯施工队的二、三项材料原则上自行采购，特殊情况下，由工程、计划部门提出申请，经项目部主管领导审批后，保障部门按计划数量，保质、保量予以采购。 ⑰严格火工品的采购手续，由工程、计划部门提出火工品申请计划，经项目部主管领导审批，物资部门按审批数量，报请地方公安部门枪爆科审批后，方能到指定的火工品供应厂家 (合同厂家 )进行采购。 ⑱砂、石料的采购，依据工程、计划部门提供的工程总用量，提取样品给试验室，经检验合格后，按与合同厂家所签订的合同数量，保质、保量陆续进 场，进场后要堆放整齐。 设备燃料、动力价格与供应预控制度 ⑪燃料、动力采购制度 ①由设备部门先进行前期市场调查。 调查内容包括供应商资质、供货能力、产品质量、各种型号油品的价格等，经比选后确定本项目的合格供应商，填写合格供应商名册； ②从合格供应商中按就近、就地的原则选取 3 个具备投标能力、资信良好的特定的法人或其他组织参与； ③发出招标邀请函，注明投标单位应报送法人资质证书、报价单、单位证明、报送时间等内容； ④投标单位申请投标； ⑤对投标者进行资格审查、技术交底和招标文件答疑； ⑥确定标底，建立评标组织 ，制定评标、定标办法； １７４ ⑦投标单位在规定时间内送达投标书； ⑧召开开标会议，审查投标文件； ⑨组织评标，决定中标单位； ⑩签订合同，在 5 日内，将合同复印件，分送计财部门。 ⑫电力的控制制度 由保障部门与当地供电局 (所 )签订供用电协议，协议中注明有功电价、每月的电费组成等内容。 ⑬设备燃料、动力的供应制度 ①燃料由保障部门根据现场实际情况提供用油计划，供油单位接到计划的第二天必须把油料按质按量送达工地； ②供电局 (所 )如要停电检修线路、电网，需提前通知设备部门，以便用电方作好应急停电准备。 每月的月底由供电局 (所 )和工地电工共同抄表，根据协议计算电费，设备部门在收到供电局 (所 )开具的发票 5 日内付款，特殊情况除外。 （二）外部劳务管理办法 外部劳务录用 ⑪外部劳务队伍，必须持建设行政主管部门年审合格且三级(含 )以上的资质证书、工商管理部门颁发的年审合格的营业执照和法人委托书，以及建设行政主管部门颁发的安全施工许可证。 否则不予录用。 ⑫必须有承担国内类似工程的施工经验、有懂得施工管理及工程技术的管理人员、技术工人，拥有施工必备的流动资金及常 １７５ 用设备、工具，并有一定业绩，重合同、守信用，否则不予录用。 ⑬在审查 “ 四证 ”的同时填报《合格劳务队伍名册》，上报公司劳资部门，经批准后，方有资格参加投标。 责任成本预算的编制及合同签订 ⑪计划部门按照集团公司有关规定编制责任成本预算，作为标底。 由合格的外部劳务队伍参加投标。 ⑫按规定对投标单位进行评审后，确定中标单位。 中标单位的中标价格必须低于责任成本预算价。 ⑬中标的外部劳务队伍，首先应签订《承诺书》。 在签订《承诺书》后，方可签订《外部劳务工程施工合同》，并上报公司成本管理部审核。 承诺书作为合同的附件，具有合同同等的法律效力。 ⑭签订外部劳务施工合同，必须坚持平等自愿的原则 ，《外部劳务工程施工合同》必须内容完整，手续齐全，责任明确。 ⑮被录用的外部劳务队伍，在签订合同的同时，须按合同承包价值的 5％一次性交纳合同履约保证金，待合同工程验交合格后返还。 劳务队验工计价制度 项目部要严格执行公司规定，坚持按月对劳务队伍进行验工计价，每季度必须与劳务队彻底清算一次。 ⑪已完工程数量的确认 ①验工计价一律填制《已完工程计价数量表》，实行项目领 １７６ 导和业务部门共同收方、签认制度，即：项目领导、工程技术员、计划、安质、保障部门负责人、主管工程师、外部劳务队伍负责人共同收方签认后方可计价。 ②为保证外部劳务队验工计价工程数量每季度 (月 )彻底清算，技术、测量人员需做好如下工作，并要求劳务队负责人现场签字，以避免与劳务队在工程数量上引起争议： a 临时设施完工后，及时验收工程量。 b 临时使用劳务队机械为项目部施工，能以工程数量计价的尽量以工程量计价，难以计量的以台班计算，但必须由专人当日现场签认，使用劳务队工人以计日工计价时也由专人现场进行签认。 c 土石方施工前必须进行原地面复测签认，并确定土石分界面。 d 桥涵基坑开挖前进行原地面复测，开挖过程中随时记录土质情况，并经双方确认，开挖完成后再进行测量计 算挖基数量及土石比例。 e 隧道初期支护每循环工程数量必须经劳务队签认，包括锚杆、小导管的数量、长度、连接筋数量、钢架间距等，尤其塌方处理每道工序必须统计工程数量并进行签认。 f 其它双方认为有必要现场签认的。 g外部劳务队工程数量现场签认应作为一项制度，严格执行，凡发现因工程数量劳务队现场没有签认，造成劳务队与项目部扯 １７７ 皮，追究项目技术主管的责任。 ⑫在外部劳务队伍计价中，工程量不得突破责任合同工程数量和批复并实际完成的变更设计数量之和。 设计内数量和变更设计数量在外部劳务队伍验工计价时要严格区分，分别编制验工计价单。 对于业主难以批复，但又必须进行变更或改变施工方法的项目，按公司制定的内部变更程序和规定办理。 ⑬项目部应编制已经批复的变更设计工程数量累计汇总表，作为批复变更计价单和变更设计奖励兑现的依据。 ⑭严格控制签证工 (或台班 )的数量，签证工 (或台班 )数量必须经项目经理、总工程师和计划负责人签批，否则不予计价。 ⑮项目计财部根据《已完工程计价数量表》编制《验工计价表》、《施工队伍结算付款单》。 ①工程形象进度应填写完成承包总值和占该队合同承包总额的比例。 ②验工计价表应分别填列本次和开累完成工程数量和价值，逐次 累计至末次计价。 ③付款情况应填写清楚累计结算总额和本次结算总额。 ④项目主管领导和劳务队负责人必须签字。 ⑯未经项目经理审批、盖章的验工计价单，项目财务部门不得办理付款，否则按违反财务制度处罚。 ⑰劳务队的借款必须经项目经理、总工程师、财务负责人、计划负责人共同审核、会签后方可办理付款手续，项目经理不得 １７８ 直接签字付款，否则财务负责人有权拒绝办理，特殊情况可先付款后补办签批手续。 ⑱中途计价时，工程付款一般不得超过计价总额的 85％，其余待工程验交合格后付款达 95％后停付，余 5％保修金待竣工交付结算一年后视质量 情况按双方商定的比例返还，期间出现质量问题所发生的全部修复费用在保修金中扣付。