某高速公路建设项目管理制度及办法汇编

某高速公路建设项目管理制度及办法汇编内容摘要：

工作计划报表，以供监理办审查，报表中应包括工作的开始时间、完成时间、持续时间、逻辑关系以及完成的工程量情况及存在的有关问题，并要求在每旬作实际进度与计划进度的比较图表。 进度计划的调整 承包人应每月对本合同段进度计划进行一次修订，并向监理办提交调整计划。 计划调整主要采用压缩关键工作的持续时间和组织搭接作业或平行作业等方法。 上述修订的计划应报项目办审批。 滞后的进度应在规定的期限内加以调整，确保年度工程进度计划目标的实现。 工程进度的动态控制， 要求实现电脑化管理， 相关分析计算及图表绘制等，由计算机完成。 一般情况下，确定的进度计划不应随便进行调整，如确需调整应提出处理意见找出调整的原因，报项目办审批。 施工进度管理工作程序见施工进度管理工作程序框图，施工进度计划编制程序见施工进度计划编制程序框图。 18 否 是 否 是 施工进度管理程序框图 项目法人与承包人签定施工承包合同 承包人编制合同段施工进度计划 上报驻地监理工程师审查、 项目办审批 审查、审批是否通过 承包人实施 承包人编制具体分项工程施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况 监理工程师审查 进行计划与实际进度的比较 是否相符 继续执行计划 直至工程完工 内容应附有： 、临时占地计划 、材料、机械设备 数量汇总 （年）计划完成工程量 （年）实际完成工程量 计计划完成数、实际完成 数的统计比较 析 、材料、机械设备 数量汇总 指示承包人修改施工进度计划 承包人修改施工进度计划 监理工程师审查、项目办审批 19 无 有 无 有 无 是 否 施工进度计划编制程序框图 熟悉合同、图纸、说明书等资料 调查现场条件，掌握当地技术经济资料 初步构想（划分工区，制定施工方案，安排人力及施工机 械） 计算劳动量 计算各分部、分项工程的施工持续时间 编制施工进度计划草案 工期、工程费用等研讨 施工准备工作计划 编制劳动 力需要量 计划 主要机械设备需要量计划 主要材料及构件需要量计划 临时设施需要量计 划 编制工程进度计划 报驻地监理工程师审查，项目办审批 执行 计算工程量 进行项目分解 有无修改必要 进行技术经济比较 安全技术措施 有无修改必要 20 第五章 工程费用管理 工程计量 工程计量的含义及依据 ⑪ 工程计量的含义 工程计量就是按照合同条款对已完成工程量进行测量与计量并予以确认的过程，它是工程付款前的一个重要阶段。 监理工程师的计量权其实就是对工程量计量结果的确认权。 ⑫ 工程计量的依据 ； ； ； ； ； ；。 工程计量的范围和内容 ⑪ 总体要求 理论上，所有工程事项都应进行计量，以便获取完整记录。 一般应对技术规范和工程量清单所包含的内容进行计量，但实际工作中，只对需要进行支付的细目加以计量。 ⑫ 工程计量的范围和内容 根据《公路工程国内招标文件范本》（ 2020 年版下册）、“技术规范”的总责、路基土石方工程和 桥涵工程等有关计量与支付的规定，工程量清单中的工程项目全部需要计量，无论是否填写单价，都要通过计量确定承包人是否按合同条件完成了该项工程。 修订的工程量清单主要指工程变更数量清单，它同工程量清单具有相同性质，也必须计量。 除了清单中的工程项目外，在合同文件中往往还规定一些可能发生的费用，如索赔费用、各种预付款及扣回、保留金、拖期违约损失赔偿金、价格调整等合同方面的事宜，对这些需支付的项目也必须计量。 工程计量的基本原则（招标文件要求） ⑪ 所计量工程项目的质量必须符合技术规范及设计图纸要求，各种批 复手续及检查验收手续齐全。 对于承包人已完工程项目，其质量的合格性未得到证实前或批复手续不全则不予计量。 21 ⑫ 工程项目的计量范围、内容、方法、计量单位及单价等必须符合合同条款、技术规范、工程量清单及相关文件的要求。 ⑬ 工程量清单中的各项工程数量是按照合同图纸测算的数量，不能作为承包人在合同执行过程中应予完成的实际和确切数量。 ⑭ 本工程以分部工程为计量单元，分部工程内各计量项目的累计计量数不得超过各计量项目的累计批复数。 ⑮ 工程变更、计日工、暂定金额、索赔等计量必须附有相应批文的复印件。 工程计 量的程序 严格执行《监理规范》规定的工程计量一般程序。 根据合同规定监理工程师应及时对已完成且质量合格的工程细目进行计量。 工程计量时，承包人必须提交有关计量的文件资料，并按以下步骤进行： ⑪ 当工程达到规定的计量单位时，承包人应于每月 20 日前邀请现场监理工程师和专业监理工程师对其上月 20 日至本月 19 日经验收合格的工程进行量测计算，并填写“工程中间计量单”。 ⑫ 中间计量表必须清楚真实的填写计量结果，监理工程师应进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人，并在合同规定的时间内提出异议。 同时根据 《公路工程国内招 标文件范本》的规定，承包人应派代表参加计量工作，并应提供计量所需的一切详细资料和必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。 如果承包人未派参加上述计量，则由监理工程师所作的计量应认为是工程的正确计量。 如果承包人对监理工程师计量核实结果不予同意，应在 7 天之内向监理工程师提出申辩，监理工程师收到此申辩后，应会同承包人复查，对记录和图纸的计量审核，或予以确认，或予以修改。 如果承包人不参加此复查，则认为监理工程师复查核实结果是正确的。 ⑬ 现场监理工程师和专业监理工程师及合同监理工程师审查，审查《开工申请批复单》、《检验申请批复单》及自检资料、工程质量检验表及分项工程计量明细表和有关图纸、文件等资料，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，看其是否具备计量的基本条件。 发现问题或资料不全应退还承包人，暂不进行计量。 现场监理工程师和专业监理工程师审查时应确保该部分计量项目已完成且已经验收，如已超计量又无正当理由，则超出部分不予计量。 如果超计量是由于一些批复手续未办理，则此计量项目全部不予计量直到承包人补办完手续后进行计量。 审查期限按修改后上报日期起算。 ⑭ 承包人根据经签认的中间计量单填写中间计量证书报驻地监理办审 查签认。 22 ⑮ 承包人根据驻地监理办审查签认的计量证书填写工程量汇总表。 ⑯ 承包人于本月 23 日前将月支付报表及相关附件通过项目管理网络传至驻地监理办，并将文件一式四份含附件四份一同上报监理单位，对月报表中的错误，监理工程师有权指令承包人在任何一期中期报表中修改。 ⑰ 监理单位在收到承包人月支付报表后 7 天内，根据合同专用条款相关规定详细审查，并根据要求签发中期支付计量单，由承包人将签认后的报表、计量支付证书等文件报报项目办相关部门进行审核与审批（具体程序见工程费用计量支付流程图）。 ⑱ 签发中期计量支付证书按 附表《工程费用计量支付流程图》执行。 ⑲ 监理服务费用计量支付按附表《监理服务费用计量支付流程图》执行。 计量方法 计量方法采用以下几种 : ⑪ 均摊法 对清单中某些项目的合同价款，按合同工期每月平均或分期进行计量。 如临时工程用地，设施维修等，这些项目每月均发生，所以可以采用均摊法进行计量支付。 ⑫ 凭据法 根据合同中要求承包人提供的票据进行计量支付。 如保险费等。 ⑬ 估价法 就是按合同文件的规定根据工程师估算的已完成的工程价值。 主要用于购置仪器设备的项目。 如果按合同要求全部完成了该项工作，则 应将其清单中所报金额全部支付给承包人。 ⑭ 断面法 是按照所完成工程的几何尺寸计算断面面积及体积。 用于路基及土方的计量。 ⑮ 图纸法 利用设计图纸计算工程量的一种计算方法。 如砼体积、钢筋长度、钻孔灌注桩的长度等。 此时多余的工程量不予计量，不满足设计要求的尺寸属于不合格工程，也不予计量。 ⑯ 钻孔取样法 主要用于道路面层结构的计量。 工程量清单序言规定，路面结构层的计量按平方米计，但须保证结构层的设计厚度，因此采用钻孔取样法确定结构层的厚度。 隧道拱圈衬砌厚度也用钻孔法确定。 ⑰ 分项计量法 将一个项目， 根据工序或部位分解为若干子项，对完成的各子项进行计量。 子项计量支付的金额，根据估算的子项占总项的比例确定。 各子项合计的支付金额应等于项目规定的总金额。 如通道：下部占总价 40%，上部占总价 30%，挡墙护坡及铺底占总价 20%，台背占总价 10%。 最后按所完成的部位计量。 工程数量审定 合同文件中的工程量清单是依据设计图纸计算和统计的，是供施工招投标价的预估数量，其数量并不能作为计量支付的依据。 根据合同通用条款和技术规范中有关计量支付的规定，施 23 工实际完成数量必须经承包人的复测、复核并经驻地监理办审核批准后 方可确定。 因此，在每个分部工程开工前及在施工过程中，应不断地认真调查、测量、计算、复核及按程序进行审批，以审批后的数量作为建立计量台帐和计量支付的依据。 ⑪ 路基土石方数量的复测与审定 a. 要求承包人在施工控制网复测完成并经监理工程师检查验收后，在原地面线未被施工扰动之前，以拟开工段落进行中线恢复定线、地面标高和横断面复测。 测量工程师事前需对承包人所采用的仪器精度、测量方法提出具体要求，确保满足有关测量设计的规定及规范要求：中桩位置应依据设计文件所提供的桩号选定及布设，如果有必要时须在道路工程师同意的情况下，对地形变化点予以加密：水平测量应测出所有中桩处的地面高程；横断面应逐桩测至公路用地宽度以外（不良地质段视具体情况加宽策设宽度）。 测量完成后须编制出中桩地面的原设计标高与复测标高对照表、路基设计表、路基横断面图及路基土方石方计算表报驻地监理办审核。 、水平和横断面复测进行全过程监督，对影响测量准确度及土石方量的做法要及时予以纠正，并在此基础上对中桩、水平和横断面测量独立抽检 30%，以检验承包人测量成果的准确程度，以此做为数量审定的重要依据。 中桩高程如监理抽检与承包人测量 结果相差超过 10cm 或横断面面积差异较大时，应要求承包人局部或全部重测，驻地监理办亦要核对抽检资料并对承包人的重测全过程监督检查，直至存在的错误或问题得以纠正或澄清。 5%以上时，驻地监理办可要求承包人再次重测，并增加独立抽检 10%，如确认无误，应上报项目办会同设计单位共同核查，必要时由项目办和设计单位进行全面复测，项目办根据复测结果对该部分工程量进行批复。 ，对于挖方路段的土石分界线应暂按原设计纵、横断面图中的土石方分界线或设计 文件土石方计算资料中的土石百分比为准。 如开挖后与设计不符可由承包人及时实测并申报，驻地监理办复测审核后，上报项目办由设计单位核实认可后批复。 5m 的桥梁、通道范围的数量，并相应扣除该范围的路面数量。 ⑫ 地面清除物的调查与审定 ，应在原设计的基础上对全段或拟开工路段按技术规范规定需清除的树木、树根、草皮、表土、非适用材料、旧路面、原有结构物、特殊地基处理、涝坝、洞穴、 24 改河等工程的范围及数量做出调查及测 算，调查时应通知监理工程师到场检查监督。 、复核及审核，必要时其审核调查工作可与承包人同步进行。 如与实际工程数量相差不超过 2%，驻地监理办可在审核无误后予以批复，并报项目办备查；如超过 2%，则驻地监理办需进一步调查核实，复核后项目办再行批复，必要时会同设计部门共同调查核实。 对涉及设计变更及征迁方面的问题，应及时报驻地监理办、项目办协调解决。 在总工对有关问题给予书面明确后，再行批复。 ，在请示总工后，可先确定清理范围及计量 方法，在施工过程中由承包人和驻地监理办做出记录并绘出图表，驻地监理办经详细审核并经项目。