某某市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书

某某市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书内容摘要：

拦后弃，确保安全。 某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 10 太湖流域管理局宁德市 涉及县或个数 福鼎市 土建投资( 万元) 39042 0 1 2 年3 月 设计水平年 2020年填方量( m3)778020208180011418242003605001568969525补偿费( 万元) 厂区 28100厂区排水沟长1 1 3 0 m ，沉沙池2 口，土地整治0 . 6 1 h m2。 园林绿化0 . 6 1 h m 2。 土袋挡墙2 1 0 m ，彩条布2 1 0 0 m 2国家或省级重点防治区类型植被类型防治责任范围面积( h m2)1800输水系统 30360临时设施占地防治区排水沟1 3 0 m ，沉沙池4 口，土地整治0 . 3 6 h m2。 种植枫香9 2 0 株，撒播狗牙根草籽6 K g。 铺彩条布3 7 0 0 m2引水系统 19218一级防治弃渣场 地貌类型 低山丘陵地貌进场道路 2 0 1 0 年1 0 月涉及地市或个数总投资( 万元)完工时间福鼎市第三水厂工程建设项目水土保持方案特性表福建省近期3 万吨/ 日，远期1 0 万吨/ 日福鼎市第三水厂工程建设项目 流域管理机构以马尾松、杉木为主项目建设区( h m2)直接影响区( h m2)建设期水土流失预测总量( t )1647电子信箱 11568800＠ 163 建设单位联系人及电话传真电子信箱邮编联系人及电话传真352100杨日潮1 3 1 7 4 6 3 4 1 2 7法人代表人及电话动工时间项目名称涉及省区项目规模投资( 万元)水土保持总投资( 万元)水土保持监理费( 万元)引水系统防治区355000地址邮编 监测费( 万元)地址法人代表人及电话 姚芳慰宁德市鹤峰北路2 2 号方案编制单位新增水土流失主要区域防治目标防治措施扰动土地整治率( % )土壤流失控制比植被恢复率( % )分区95引水系统、输水系统、进场道路、弃渣场、临时设施占地、厂区福鼎自来水有限公司林草覆盖率（% ）植物措施 临时措施宁德绿洲水保生态工程咨询有限公司 独立费用( 万元)拦渣率（% ）工程措施布设排水沟长9 6 m ，沉沙池8 口。 水土流失总治理度（% ）以红壤、黄壤为主99扰动地表面积( h m2)损坏水保设施面积( h m2)新增水土流失量( t )原地貌土壤侵蚀模数[ t / ( k m2.a)]土壤容许流失量[ t / ( k m2.a)]气候类型 亚热带海洋性季风气候项目组成临时设施占地 面积( h m2) 挖方量( m3)建设区域土壤类型弃渣场防治区设挡墙1 3 7 m ，排水沟长2 6 2 m ，沉沙池4 口，土地整治0 . 4 2 h m2。 种植杜英1 0 5 0 株，撒播狗牙根草籽1 3 K g。 输水系统防治区布设排水沟长4 1 m ，沉沙池6 口。 种植天竺桂1 1 3 0 株，撒播狗牙根草籽7 8 K g塑料薄膜覆盖2 8 6 0 0 m2。 进场道路防治区布设排水沟长1 3 0 m ，沉沙池3口。 种植天竺桂8 0 株，撒播狗牙根草籽1 K g。 某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 11 2 水土保持方案编制总则 方案编制的目的与意义 水土资源不仅是人类赖以生存和发展的基本条件，而且还是能保障国家生态安全、促进社会经济可持续发发展、构建和谐社会的重要制约因素之一。 不少开发建设项目在建设过程中，不仅造成新的水土流失，而且造成水资源的破坏、环境恶化、土地占压、土地生产力下降或丧失，诱发重力侵蚀破 坏土地、毁坏工程，弃土弃渣侵占河道、抬高河床、影响行洪等危害。 本工程 占地面积大 ，挖填 量 多，不可避免地会改变项目区及直接影响区原有地形、地貌，破坏植被，造成水土流失，从而降低项目区保持水土能力；同时施工过程会产生裸露的开挖面和填筑面，若不采取有效的水土流失防治措施，在降雨、重力等作用下，容易产生水土流失，并影响周围的环境。 本工程水土保持方案的编制及实施，将达到有效控制工程在建设过程中产生水土流失的目的，同时明确建设单位所应承担的水土流失防治范围和责任，为水土保持监督管理部门预防监督提供科学和技术依据。 批复后的 水土保持方案，具有强制实施的法律效力。 方案规定的各项水土保持设施将纳入主体工程的设计中，严格按照“水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的规定，坚持“预防优先，先拦后弃”的原则，有效控制水土流失。 本工程水土保持方案编制的目的和意义在于： ⑴ 根据“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确工程建设过程中水土流失防治范围及责任者 ，为防治本工程建设所造成的水土流失，保护和恢复项目区生态环境，提出切实可行的水土流失防治措施。 某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 12 ⑵ 明确项目建设水土流失防治目标、防治措施及方案实施进 度，编制切实可行的水土保持方案，为防治水土流失提供技术保障， 为主体工程设计、施工及上级部门审查提供水土保持技术依据。 ⑶ 将水土流失防治工作纳入工程建设的总体安排和年度计划中，实行水土保持工程与主体工程的“三同时”，充分有效地发挥水土保持措施的作用和功效，有效地遏制水土资源的破坏，保护、恢复和重建良好的生态环境。 ⑷ 为水行政主管部门对本工程的水土保持工作进行监督、管理提供依据。 编制依据 法律、法规 ⑴ 《中华人民共和国水土保持法》 （ ） ⑵ 《中华人民共和国环境影响评价法》 （ ） ⑶ 《中华人民共和国水法》 （ ） ⑷ 《中华人民共和国水土保持法实施条例》 （ 国务院令第 120 号，） ⑸ 《建设项目环境保护管理条例》 （ 国务院令第 253 号， ） ⑹ 《福建省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》 （ ） 规范性文件 ⑴ 《开发建设项目水土保持方案管理办法》 （ 水利部、国家计划委员会、国家环境保护局，水保 [1994]513 号 ） ⑵ 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》 （ 水利部令第 5某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 13 号， 修订 ） ⑶ 《开发建设项目水土保持 设施验收管理办法》 （ 水利部令第 16 号， 修订 ） ⑷ 《 水利部关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 》 （ 水利部公告 [2020]第 2 号 ） ⑸ 《水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》 （ 水保 [2020]184 号， ） ⑹ 《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》 （ 水利部 保监 [2020]15 号 ） ⑺ 《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》 （ 水利部 办水保 [2020]97 号 ） ⑻ 《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》 （ 水利部 办水保[2020]121 号 ） ⑼ 《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》 （ 水利部 水保 [2020]184 号 ） ⑽ 《关于印发 开发建设项目水土保持方案审查要点 的函》 （ 水利部 水保监 [2020]8 号 ） ⑾ 《 福建省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》 （ 闽政[1999] 205 号 ） ⑿ 《福建省征收水土保持补偿费的计算方法 （ 试行 ） 》 （ 闽水保价[1997]23 号 ） ⒀ 《关于水土保持补偿费收费标准的批复》 （ 福建省物价委员会、财政厅闽价 [1996]费字 393 号 ） 某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 14 技术规范与标准 ⑴ 《开发建设项目水土保持 技术规范》 （ GB504332020） ⑵ 《开发建设项目水土流失防治标准》 （ GB504342020） ⑶ 《水土保持综合治理 验收规范》 （ GB/T157731995） ⑷ 《水土保持综合治理 效益计算方法》 （ GB/T157741995） ⑸ 《土壤侵蚀分类分级标准》 （ SL19096） ⑹ 《水土保持工程质量评定规程》 （ SL3362020） ⑺ 《水利水电工程设计洪水计算规范》 （ SL4493） ⑻ 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（ SL2522020） ⑼ 《水工建筑物抗震设计规范》 (SL20397) ⑽《水利水电工程地质勘察规范》（ GB5028799） ⑾ 《水利水电工程制图标准 水土保持图》 （ ） ⑿ 《水土保持工程概（估）算编制规定和定额》 （ 水利部水总 [2020]67号 ） ⒀ 《水土保持监测技术指标体系》（水利部 2020 年） ⒁ 《造林技术规程》 （ GB/T157761995） ⒂ 《生态公益林建设 技术规程》（ GB/） 相关资料与文件 ⑴ 《 某某 市第三自来水厂工程可行性研究报告》（福州市闽桂市政工程技术咨询有限公司， 2020 年 7 月） ⑵ 关于编制 某某 市第三自来水工程水土保持方案报告书的委托书 某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 15 ⑶ 《 某某 市水土保持（ 2020～ 2020 年）十年规划》 —— 某某 市水土保持委员会办公室 ⑷ 某某 市第三自来水厂建设 项目水土保持方案报告书 （送审稿）专家组 评审意见 根据《关于加强开发建设项目水土保持方案编审管理的若干规定》（闽水监督 [2020]97 号），第十二条规定“省级以上划定的水土流失重点防治区、各类自然与景观保护区、重要饮水水源保护区等执行水土流失防治一级标准；其他地区执行水土流失防治二级标准项目”。 本项目属于饮水水源建设工 程，因此，水土流失防治执行一级防治标准。 指导思想 本方案的编制坚持科学发展观，以《中华人民共和国水土保持法》及有关法律法规为指导，认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持工作方针，从水土保持、生态环境、保护自然景观的角度出发，以《开发建设项目水土保持技术规范》为设计依据，结合本工程的实际情况，充分利用现有资料，在实地调查和勘测等工作的基础上，确定工程的水土流失防治责任范围，提出水土流失分区防治措施和总体布局，对各项水土保持措施进行规划，提出年度实施计划，使水土 保持措施落到实处，减轻项目区原生水土流失，及时有效地控制工程建设过程中造成的新增水土流失，同时注重景观建设、鼓励土石方综合利用、尽量减少破坏地貌植被和占压地貌植被，保证水土保持“三同时”制度的落实，从而达到防治水土流失，改善区域生态环境，保障工程某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 16 安全运行与周边生态环境协调发展，为当地经济持续发展创造良好条件的目的。 编制原则 方案编制应符合国家对水土保持、环境保护的总体要求，按相应的水土流失防治标准确定防治目标和进度。 本方案是开发建设项目总体设计的重要组成部分，并为项目服务。 为体现因地制宜，因害设防的 宗旨，针对本工程的实际与特点，本方案在编制过程中主要遵循以下原则： （ 1）责任明确的原则。 根据“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则，明确建设单位关于水土流失防治的时间和空间范围。 （ 2）预防为主的原则。 针对主体工程和新增水土流失的特点，按照“预防为主、保护优先”的基本要求，选用先进的施工工艺和生产工艺，优化主体工程的设计及施工组织，同时合理配置水土保持措施，合理限定施工扰动范围，规范施工队伍的行为，及时配置临时防护措施。 施工中贯彻“先拦后弃、预防为主”的原则，做好土石方的调配和综合利用工作，努力控制水土流失。 （ 3）生态优先的原则。 在进行水土保持措施布设时，将生态效益放在首位。 在工程建设中注重保护生态环境，对施工过程中造成的人为扰动区及所产生的废弃物，及时布设临时性水土保持措施，尽量减少新增水土流失。 （ 4）综合防治的原则。 结合工程实际情况，在设计中通过对水土流失防治区域的划分，遵循全面治理和重点治理相结合、预防和治理相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐某某 市第三自来水工程建设项目水土保持方案报告书 17 全、效果显著的水土保持综合防治体系，达到控制和治理新增水土流失的目的。 （ 5）“三同时”的原则。 坚持“水土保 持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投产 使用”的三同时原则。 在方案编制过程中合理安排实施进度，预防保护优先，避免因施工进度不同，导致水土保持措施和主体工程脱节。 （ 6） 经济合理原则。 在工程建设的水土保持方案编制中，从实际出发，在有效防治工程建设新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，以较少的投入争取最大的生态和社会效益。 （ 7）植物措施与工程。