工程项目监理部管理制度

工程项目监理部管理制度内容摘要：

习与培训。 每半个月应进行一次工地安全短会，目的是提出隐患，进行整改，并学习本公司各施工现场有关安全问题的通报。 监理安全技术交底制度 工程项目监理部成立后，应在工程开工前就《工程建设标准强制性条文监理贯彻实施办法和检查计划》、《监理规划》、《工程创优监理实施细则》、《监理危险源辨识、风险评价、控制措施策划》、《环境因素识别、评价、控制措施策划》、《监理应急预案》、《安环监理实施 细则》、《旁站监理方案》、《平行检验方案》、《安全旁站监理方案》、《监理质量管理工作计划》、《监理安全管理工作计划》、《监理机构规章制度》等文件进行监理部安全技术交底。 《工程建设标准强制性条文监理贯彻实施办法和检查计划》、《监理规划》、《工程创优监理实施细则》、《监理危险源辨识、风险评价、控制措施策划》、《环境因素识别、评价、控制措施策划》、《监理应急预案》、《监理机构规章制度》等文件由总监理工程师组织进行交底，监理部应做到全员参与。 《安环监理实施细则》、《旁站监理方案》、《安全旁站监理方案》、《监理质 量管理工作计划》、《监理安全管理工作计划》等监理文件由文件编写人进行交底，监理部相关人员均应参加并接受交底。 其中《监理规划》应在工地会议中，由总监理工程师向相关工程参建单位进行交底，并将交底内容写入会议纪要中。 7 监理安全技术交底工作应形成书面交底记录，交底人、被交底人均应在交底记录是签字。 监理安全例会制度 为了做好本工程安全文明施工管理各项工作，做好工程建设安全文明施工长效管理，在本工程中实施监理安全例会制度。 监理安全例会制度由监理部组织召开，建设单位、各施工单位应参加会议。 监理安全例会可结合施工 现场安全文明施工大检查工作同时进行，一般在每个月月末实施。 监理安全工作例会，应对本月施工现场安全文明施工情况进行总结，指出本月施工现场安全工作中存在的问题和安全文明施工大检查中发现的问题，找出下个月安全管理工作的重点，对下个月安全管理工作提出要求。 监理安全例会中提出的问题，监理部应发出监理工程师通知单，要求责任单位进行整改，并在整改后及时报监理部进行验证，实施闭环管理。 安全大检查制度 为了做好本工程安全文明施工各项工作，确保工程建设安全，在本工程中实施安全文明施工大检查制度。 施工现场安全文明施工大 检查，由建设单位或监理部安全监理人员组织进行。 施工现场安全文明施工大检查，原则上每月组织检查一次，一般在每个月月末进行。 施工现场安全文明施工大检查可结合监理安全例会进行。 施工现场安全文明施工大检查中发现的问题，由监理单位向责任单位发出监理工程师通知单，要求责任单位及时进行整改，并对整改结果进行验证，进行闭环处理。 工程施工单位应积极配合施工现场安全文明施工大检查工作，并就检查中发现的问题积极进行整改，并在整改完成后及时报监理部验证检查，实施闭环处理。 安全巡视检查制度 巡视是指监理人员对正在施工的部 位或工序进行定期或不定期的安全监督检查活动。 巡视的程序和要求： a) 安全监理工程师应根据施工项目部的危险点辨识和控制措施、安全文明施工二次策划等文件进行巡视。 b) 巡视中发现的事故隐患应及时督促整改，并及时在《监理安全巡视检查记录表》（附表 4）中记录现场存在的问题和监理有关措施；对整改不力、以及需暂停施工进行整改的，应及时向总监理工程师汇报。 c) 总监理工程师应不定期检查现场安全文明施工状况和安全监理工作状况。 施工安全监理巡视的主要内容是： a) 检查施工单位专职安全员的到岗和履行职责情况；检查消缺整改情况。 b) 检查安全 技术措施或专项施工方案、安全文明策划方案、各项安全管理制度（班前会、安全例会、安全检查、安全工作票、安全技术交底、安全监护、安全评价等）的落实情况。 c) 检查施工场地的现场防滑坡、防坠落物等控制（防护）措施，以及个人防护用品的正确使用情况。 d) 检查施工用电以及消防设施、投入现场的施工机械、运输车辆等的安全管理。 8 e) 检查夏季防暑降温、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防煤气中毒措施。 f) 检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用情况。 安全旁站监理制度 旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目 的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。 安全旁站的工序及部位（包括但不限于）： 深坑基础开挖和支护 （盾构始发井、接收井、明挖隧道土方及支撑）、 大型构件吊装 （三轴搅拌桩机吊装、盾构机吊装、钢管杆吊装）、 导引绳 过环城 公路 、 脚手架 （盾构始发井、接收井） 安装拆卸 、 耐压试验。 安全旁站的程序和要求 a) 在工程开始施工前，监理单位应将需要旁站的工序或部位通知施工单位。 b) 在安全旁站项目开始进行作业前，施工单位应提前 24小时书面通知监理单位，明确作业时间、作业地点和作业内容。 c) 施工单位在进行危险项目作业前，必须做好施工 技术、安全交底工作，并将交底记录报监理单位备案。 作业时，有关的管理人员必须按照规定到岗到位。 d) 安全监理工程师在进行安全旁站时，应重点监督检查施工单位在进行危险作业时，其安全管理体系是否有序、有效运转，技术管理人员和安全管理人员是否到岗到位，管理人员是否对危险作业 项目进行了有效地管理、指挥和监督，并应及时做好安全旁站记录。 安全旁站要点 a) 施工单位安全员应对监理安全旁站项目作业进行现场监督，施工涉及的特殊工种必须持证上岗；当起重量达到起重机械额定负荷的 95%、两台及以上起重机械抬吊同一物件、起吊精密物件或不易吊 装的大件或在复杂场所进行大件吊装、起重机械在输电线路下方或临近带电体较近时，必须办理安全施工作业票，施工技术负责人应在现场指导吊装；在进行变电站临近带电体作业、带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段）、导引绳通过通航江河、铁路、高速公路跨越架、不停电跨越架时，应指派专人对作业过程进行安全监护，其中临近带电体作业时，带电设备生产运行单位必须派员进行现场监护，导引绳通过通航的河流时，在施工期间应请航监部门派人协助封航；在大型施工机械作业时，施工单位应指派专人对施工机械作业进行指挥或监护；在进行较大范围协同作业时 ，施工必须保持畅通的通信联络，应由专人统一指挥作业。 b) 施工危险区域应采取安全围护、安全警示围挡等针对性措施，无关人员不应进入危险区域；安全围护和安全警示围挡范围应满足安全施工作业需要。 c) 施工作业方法、技术措施和安全措施应符合设计、经批准的施工方案或作业指导书、《电力建设安全工作规程》以及相关的专项安全规程要求。 d) 高边坡及深基坑开挖和支护、基深坑基础掏挖时，开挖出来的土方，应及时运走或堆放在基坑外塌方影响范围以外；当基坑土质与地质报告或施工方案不一致时，应及时调整边坡坡度，必要时采取降水或支护措施，以防止基坑 塌方；当进行基础掏挖时，基坑边坡的土质及强度必须满足掏挖要求，同时，应有专人对掏挖部位进行安全监护。 e) 在进行混凝土浇筑时，监理还应对模板及其支撑系统进行检查，对混凝土浇筑分层方法、混凝土堆料等进行检查，防止因此造成模板及其支撑系统失稳；对高处作9 业、临边作业现场防坠落及安全围挡措施进行检查，检查施工安全技术措施落实情况是否到位。 f) 在进行大型吊装设备装拆、大型构件吊装、两台及以上起重机联合抬吊、超高、超宽、超长物件装卸及吊装时，机械型号应与施工方案一致；吊点位置、吊索型号、吊索角度和捆绑方式应符合设计要求、设备 厂家规定或施工方案要求；在进行两台及以上起重机联合抬吊时，应尽量做到各台起重机钢丝绳保持垂直、升降行走保持同步、各台起重机所承受的荷载不超过各自的允许重量，如做不到时，施工单位总工程师可根据实际情况降低额定起重能力使用，但吊运时总工程师应在场。 g) 脚手架安装拆卸时，应特别注意脚手架装拆顺序、配件传递和运输等必须符合有关规定。 h) 临近带电体作业时，作业区域应与带电体保持安全距离并进行必要的警示、围护；上下传递物件必须采用绝缘绳索。 i) 带电搭设跨越架（平齐带电线路至封顶阶段），跨越架与被跨越电力线路之间的安全距离应符 合有关规定。 跨越架顶面的搭设或拆除，应在被跨越电力线停电后进行。 j) 导引绳通过不停电跨越架时，导引绳安全系数不得小于 3；必须做好严密地防触电措施。 监理安全检查签证制度 安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。 安全检查签证范围： a) 重要设施： 大中型起重机械（各类汽吊 、桩机 ）、重要脚手 、 施工用电、施工用水、危险品库房 等和线路工程的重要跨越架等。 b) 重大工序转接：工程项目开工，土建交付安装，安装交付调试。 安全检查签证的程序： a) 施工单位对需要进行签证的设施应在安装完成并自检验收合格后形成书面记录文件。 其中塔吊需报相关主管部门验收，并取得合格准用证明。 b) 监理部对施工单位的书面记录文件进行审查，同时对现场设施、条件按照相关规程规范进行实地检查，对存在的问题提出整改要求。 c) 施工单位整改完毕，项目监理部检查确认后，设施方可投入使用。 d) 安全监理人员填写“安全检查签证记录表”（附表 2），施工项目部现场负责人签字确认。 e) 重大工序转接前，施工单位需对上道工序进行安全验收，形成安全验收书面记录，监理单位明确是否具备下道工序 安全施工条件。 安全检查签证的主要检查内容： a) 各类汽吊 、桩机 ：应有特种设备检测合格证明，临近带电体作业前必须做好接地，操作人员应持有有效的特种作业证。 b) 重要脚手架见相关技术规程。 c) 安全围栏：必须 将 施工区域 与带电设备 明显 隔开 ， 围栏上每侧应至少悬挂一个面向施工 人员的 止步 ,高压危险 !等标示牌。 d) 施工用电：应采用三相五线制，符合《施工现场临时用电安全技术规范》。 e) 施工用水：应尽量达到饮用水标准，管道无泄漏，有通畅的排水设施。 10 f) 危险品库房 内不同的 危险品 ：必须设置不同的库房，库房间距不小于 6米，库房由专人负责，外设 合格的消防器材。 g) 重大工序转接： 应按照相关规定完成安全检查签证工作。 施工安全审查、备案制度 文件审查是指监理人员依据国家现行有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。 文件审查的范围：施工组织设计中的安全技术措施，施工单位安全管理体系，危险性较大的分部分项工程专项施工方案，安全文明施工二次策划方案，危险源辨识和控制措施，应急救援预案和应急救援体系，施工临时用电、用水施工方案 ，进场设备、工器具、安全防护用品（工具）等安全性能证明文件，分包商资格，主要管理人员资格，特种作业人员资格等。 文件审查的程序： a) 施工单位应完成本单位文件审查的完整手续。 手续齐全后，施工单位按要求填写相应的文件报审表，并及时报监理审查。 b) 监理项目部在收到报审文件后，应由安全监理工程师及时组织进行审查并就文件内容提出监理审查意见，重要文件应由总监理工程师组织进行审查。 审查结束后监理项目部应及时填写“施工文件审查记录表”（附表 1）。 c) 如报审文件需要进行修改完善，监理单位应向施工单位反馈修改意见，并对施工单位整改 后的重新报审实施闭环管理。 文件审查的内容： a) 施工组织设计中的安全技术措施：审查施工组织设计的编制、审核、批准的手续必须齐全；安全技术措施满足电力安全工作规程及工程建设标准强制性条文规定；工程施工总平面布置，包括临时建筑和施工设备布置、临时道路、施工临时用电、用水、消防等符合《输变电安全文明施工标准化工作规定》。 b) 施工单位安全管理体系：审查施工单位安全生产责任制度、规章制度、施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格。 审查临时用工管理满足有关管理规定。 c) 危险性较大的分部分项工程专项施工方案： 审查施工方案中的安全技术措施满足电力安全工作规程及工程建设标准强制性条文规定；审查施工单位对需要进行安全验算的施工工序是否进行了正确验算；需报监理审查的专项施工方案包括 达到一定规模的基坑支护与降水工程 、 土方开挖工程 、 模板工程 、 起重吊装工程 、 脚手架工程 、 杆塔组立 及架线、 季节性施工 方案、 多工程立体交叉作业及与运行交叉的作业 、 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 d) 安全文明施工二次策划方案：审查施工总平面布置的合理性，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电 、防强风等措施必须满足《输变电安全文明施工标准化工作规定》和其它安全技术标准及安全文明施工要求，施工单位应提供相关设施的数码照片。 e) 危险源辨识和控制措施：审查施工单位的危险源辨识对象是否包括了所有作业活动、所有进入作业场所人员的活动、作业场所内的设施以及其他与职业安全卫生有关的活动。 对危险源采用的方法应合适，并根据其危险程度制定了具有针对性的危险源控制措施。 11 f) 应急救援预案和应。