地质探矿坑探管理手册

地质探矿坑探管理手册内容摘要：

准则》（ AQ/T90052020） 4《民用爆炸物品储存库治安防范要求》（ GA8372020） 4《安全生产许可证条例》 国务院令第 397号 4《非煤矿山安全生产许可证实施办法》国家安监总局令第 20号 50、《地质勘查单位安全生产标准化规范 导则》 5《地质勘查单位安全生产标准化规范钻探工程实施指南》 5《地质勘 查单位安全生产标准化规范坑探工程实施指南》 5《地质勘探安全规程》（ AQ20202020） 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 5 5《地质勘查坑探规程》（ Dz 0141一 94） 5《 江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》 5《 金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 6 术语和定义 本安全生产标准化体系采用下列术语和定义。 金属非金属矿山 metal and nonmetal mines 开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。 地质勘查 geological exploration 对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。 按不同的目的，有不同的地质勘查工作。 坑探工程 tunnel exploration 在地质勘探工作中，为了揭露地质现象和矿体产状，对各种地质体进行掘进的探槽、浅井、平巷、斜井和竖井等工程统称坑探工程。 职工代表 employees39。 representative 在本单位职工中产生、由职工自主选举并经主要负责人任命的代表职工职业安全健康利益的人员。 任务观察 mission observes 对执行某一任务的职工进行的正式观察，有完全和部分两种类型。 关键任务 key mission 属特定的工作任务，如果其未正确执行，可能造成重大的人员伤亡、财产损失、环境破坏或其他损失。 事件 incident 导致或可能导致事故的情况。 危险源 hazard 可能导致伤害、疾病、财产损失、工作环境破坏或其组合的根源或状态。 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其性质的过程。 风险评价 risk assessment 评价风险 程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 相关方 interested parties 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 7 关注本单位职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。 资源与能力 resources and ability 包括实施安全生产标准化所需要的人员、资金、设备、设施、材料、技术和方法，以及得到证实的知识、技能和经验。 安全绩效 safe performance 指本单位根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 供应商 supplier 为本单位提供材料、设备或设施及其服务的外部个人 或团体。 承包商 contractor 在本单位作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向 中心 提供服务的个人或团体。 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 8 单位简介 江西省地质矿产开发研究中心是江西省地质矿产勘查开发局直属的县处级事业单位，始建于 1988 年，主要职能是承担国家、省和上级部门下达的基础性、公益性、战略性地质矿产调查、地质灾害调查研究任务，开展矿产资源开发利用研究；承担上级部门下达的地质调查目标的地质背景、成矿条件、矿产开发等研究任务。 开展新能源（含页岩气）新资源的调查及开发应用研究；管理好矿产品开发研究应用成果，为后期矿产开发提供数据资料；开展国际合作交流与境外矿产资源开发研究工作；完成政府和主管部门交办的其它工作。 中心现有职工 93 人，其中在职职工 85 人，退休职工 8 人。 拥有各类专业技术人员 67 人，其中教授级高工 1 人，高级工程师 9 人，中级技术职称 26 人。 已有地质勘查资质：固体矿产勘查甲级；地质灾害危险性评估丙级；测绘资质丙级；地质钻坑探丙级资质；水文地质、工程地质、环境地质调查丙级资质；液体矿产勘查丙级资质。 中心积极开展地质矿产勘查工作，目前国内已取得探矿权 18 个，已探明的矿产地主要有江西省兴 国山棚下钼多金属矿，江西省修水县东岗乡东沅铜多金属矿，江西省会昌县站塘乡官村银多金属矿等。 加快实施“走出去”战略，注重海外地质勘查区的工作摸底调查和研究，持续推进国家海外风险勘探资金支持项目，至今在纳米比亚获得国家《国外风险勘查项目》三个，开展矿产勘查项目 5个、开发项目一个。 独立拥有矿权 8 处、合作矿权 7 处，矿权面积 2480 平方公里。 多次派出地质工程师和专家 ,对喀麦隆的矿产资源进行了野外踏勘、考察及初步论证工作 ,搜集整理了喀麦隆各区域地质图件和资料，优选圈定了喀麦隆东部贝克地区 (BEK)铜镍多金属主要成矿带作 为地质勘查靶区，该区域找矿潜力大 ,具备一定勘查开发条件。 中心地址：江西省南昌市站前路 176 号 邮编： 330002 电话： 079186114262 安全值班电话： 079186114262 安全负责人：黄小海 手机： 13803542559 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 9 江西省地质矿产开发研究中心 地质 勘查安全生产管理网络图 管理者代表 中心主任 分管领导 总工程师 部门（科室） 办公室 财务部 安卫科 人事教育科 总工办 工会 业务部 综治办 所属单位 地质勘查院 项目部 机台 班组 新能源新资源中心 团委 安全生产委员会 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 10 安全生产方针颁布令 所属单位、部门： 按照国家有关法律法规的要求，结合单位工作实际，经多次讨论并广泛征求员工的意见和建议，现已制定出江西省地质矿产开发研究中心安全生产方针，现颁布如下，并从颁布之日起 开始执行。 希望各部门组织员工深入学习并认真贯彻执行。 一、 安全生产方针： 安全第一、预防为主、综合治理、全员参与、持续改进 二、安全生产目标： 无重大生产事故；无生产责任死亡事故；无重大交通及火灾事故；无民用爆炸物品和化学危险品重大安全事故；无因工责任死亡事故；控制各类小事故的发生。 三、安全生产承诺： 我代表江西省地质矿产开发研究中心承诺： 遵守国家有关安全生产的法律法规，在 中心 内部建立并实施安全生产标准化体系，加大安全生产投资力度，提供必要的人力财力，加强风险评价和危险避免，做好风险预 防和风险控制，加强员工安全生产意识培训，加强职工劳动保护的管理，强化安全生产检查制度，为员工提供健康、安全、环保的工作环境，力保安全生产方针、目标圆满实现。 中心主任 ： 黄小海 2020年 4月 27日 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 11 任命授权书 管理者代表任命书 为确保江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系的建立实施和持续改进其有效性，经研究，特任命 熊清华 同志为江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系管理者代表，并授权： 负责确保安全生产标准化系统的建立和保持； 向最高管理者报告安全生产标准化系统的业绩，包括改进 需求； 负责在江西省地质矿产开发研究中心所辖范围内促进安全生产意识的形成和内部沟通； 负责安全生产标准化系统有关事宜的外部联络。 中心主任 ： 黄小海 2020年 4月 27 日 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 12 管理手册颁布实施令 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化系统管理手册颁布实施令 本《安全生产标准化系统管理手册》经 中心 安全生 产委员会审议通过，由 中心主任 签署发布。 本《安全生产标准化系统管理手册》是江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化系统运行的法规和纲领性文件，全体员工必须认真学习、贯彻执行。 本《安全生产标准化系统管理手册》为第一版，在运行中如发现不适之处，各部门应将需要修改或完善的信息反馈到 安卫科 ，经管理者代表审核、 中心主任 批准后统一修改完善。 本《安全生产标准化系统管理手册》局部修改（每页多于 15 处）可采取换页方式，如需大面积修改时（换 15 页以上）应考虑换版（安全生产标准化系统管理手册版本号以英文大写字母 A...顺序和阿拉伯数 0...顺序标识）。 进行换版时，新版本发放的同时，原版本应回收作废处理。 本《安全生产标准化系统管理手册》是江西省地质矿产开发研究中心受控文件，由 中心 办公室予以受控标识后统一发放。 持有人在使用过程中应注意保存，不能外借、外传。 本《安全生产标准化系统管理手册》由 安卫科 组织编制，并经管理者代表审核。 电子版文件的管理按照《电子文件管理细则》执行。 中心主任 ： 黄小海 2020年 4月 27日 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 13 总则 根据国家有关安全生产的法律法规要求，遵循 “以人为本、风险控制、持续改进 ”原则，地质勘查单位应以积极主动的态度，制定并实施安全生产管理标准。 在具体工作实践中，对凡是涉及或可能涉及江西省地质矿产开发研究中心生产作业的所有部门、人员、过程，从 “人 ”、 “机 ”、 “料 ”、 “法 ”、 “环 ”等因素出发，采用过程方法，进行风险识别与评定，通过制定合适的风险预防与控制措施，切实做好风险避免；通过经常性的有目的的检查、评审和改进，达到安全生产管理水平的持续稳定提高。 图释 : 增值活动 信息流 图 1 安全生产法律法规，地勘单位所有人员都应自觉遵守；安全生产管理，地勘单位所有人员都应该积极参与；安全生产规章制度，各个部门都应认真执行。 为了规范管理，手册对安全生产方针和目标，安全生产法律法规与其他要求，安全生产组织保障，危险源辨识与风险评价，安全教育培训，生产工艺系统安全管理，设备设施安全管理，作业现场安全管理，职业卫生管理，安全投入、安全科技与工伤保险，检查，应急管理，事故、事件调查与分析，绩效测量与评价十四个元素作出明确规定。 法律法规 单位安全生产 管理职责 资源管理 安全 实现 测量、分析和改 进 法律法规 单位 安全生产 要求 满意 安全生产管理标准化体系持续改进 生产安全全 江西省地质矿产开发研究中心安全生产标准化体系文件 ———— 坑探管理手册 14 1 方针与目标 方 针 方针的制定 1） 安全为了生产、生产必须安全。 为了避免风险的发生和 /或将风险损失降到最低限度，江西省地质矿产开发研究中心组织 中心 主要领导、各相关部门负责人、员工代表针对自身特点和员工需求制定了 “安全第一、预防为主、 综合治理、全员参与、持续改进 ”的安全生产方针，并由 中心主任 签发颁布，在内部贯彻执行。 2）江西省地质矿产开发研究中心通过编制《安全生产方针管理制度》，以保证在制定安全生产方针时，充分考虑到国家有关地质勘查方面的法律法规要求、结合 中心 自身的风险因素分布广泛的特点、从预防职工的伤害和疾病 和财产损失发生出发，持续改进，制定出切实可行的安全生产方针。 方针的内容 1） “安全第一 ”是 中心 经济发展的出发点，也是员工切身利益的体现，没有安全的生产是没有保障的生产。 “预防为主 ”体现了安全管理的核心内容，凡事预则立，不预则废，通过风险识别，制定纠正、预防和风险控制措施，以达到安全生产的目的，这是预防为主的题中之义。 “综合治理 ”是消除隐患、标本兼治的需要。 “全员参与 ”指在构成 中心 安全生产系统的众多因素中，人是关键因素，员工是 单位 安全生产系统中的执行者， 中心 安全生产标准化建设也必需要全体员工通力 合作才能实现。 “持续改进 ”是贯彻科学发展观，推进 中心 生产经营活动持续稳定发展的有效保证。 为保证安全生产方针得到贯彻落实， 中心 还制定了《安全生产目标管理制度》，确定安全生产目标并分解到各个部。