建筑企业安全管理人员必备安全知识内容摘要:
察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员依法给予行政处分。 ( 6)生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款: (一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的; (三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的; (四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业 培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。 ( 7)生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的; (二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的; (三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或 者使用前,安全设施未经验收合格的; (四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的; (五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的; (六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的; (七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的; (八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的; (九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。 ( 8)生产 经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)生产、经营、储存、使用危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的; (二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的; (三)进行爆破、吊装等危险作业,未安排专门管理人员进行现场安全管理的。 ( 9)生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生 产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,单处或者并处一万元以上五万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿。 ( 10)生产经营单位 的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正, 提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。 ( 11)两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全 生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业。 ( 12)生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任: (一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的; (二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。 ( 13)生产经营单位与从业人员订立协议,免除或 者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。 ( 14)生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;造成重大事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例 要求: 一、熟悉企业及项目经理部安全管理人员配备要求,熟悉安全生产投入费用包含的内容。 二、掌握项目经理、 项目副经理安全生产职责,熟悉其他岗位安全生产职责。 三、掌握哪些分部分项工程应该编制安全技术方案,安全技术方案的审批手续;掌握关于安全技术交底的规定。 三、结合 JGJ5999 掌握施工现场安全生产管理。 四、掌握安全教育要求。 五、熟悉安全生产事故调查处理程序。 六、了解安全奖罚要求。 附条例全文 中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例 2020 年 2 月 第一章 总 则 第一条 为贯彻党和国家有关安全生产的政策法规, 建立健全安全生产监督管理体系、安全生产责任制度和群防群治制度,杜绝重大安全事故的发生,确保在施工生产过程中的人身安全和财产安全,实现安全生产监督管理工作的规范化、标准化,特制定《中国建筑工程总公司施工安全生产监督管理条例》(以下简称《条例》)。 第二条 本《条例》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及其他国家有关安全生产的行政法规和技术规程编制。 第三条 本《条例》适用于总公司所属各级各类全资、控股的建筑施工企业(以下简称所属施工企业)和建筑工程施工项目全过程的安全生产 监督管理。 装饰工程、岩土工程、公路桥梁及市政工程等亦应参照执行。 第四条 所属施工企业必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产管理方针,加强对工程项目施工现场的安全管理,指导和帮助项目经理部建立并落实安全生产管理体系和安全生产责任制。 第五条 总公司安全生产委员会是总公司全系统安全生产工作的决策机构,其常设机构为总公司安全生产委员会办公室,是总公司系统安全生产的综合监督管理部门,负责总公司系统的施工安全生产的归口监督管理。 第六条 本《条例》是总公司对所属施工企业安全生产监督管理的最 基本要求。 所属施工企业应结合本企业、本专业的特点及施工项目的实际情况制定各方面的实施细则。 第二章 安全生产监督管理体系 第七条 安全生产对于所属施工企业具有极为特殊的重要性,并且具有很强的专业性和系统性。 为此,总公司要求所属施工企业必须建立以企业法人为首的各级安全生产决策体系(安全生产委员会);以企业分管领导为首的各级安全技术、安全技术措施计划、安全技术经费保证体系;以安全生产监督管理部门为主的安全生产监督管理体系;以工会劳动保护为主的监督、检查体系;以党、团组织为主的思想政治保障体系;并且 要充分发挥职工代表大会在安全生产中的群众监督作用。 从而形成覆盖全企业,横向到边、纵向到底的安全生产监督管理网络。 第八条 为科学地评价、考核所属企业的安全生产工作,总公司设立安全生产事故亿元施工营业额死亡率的年度责任考核指标,并列入企业主要领导的年度考核目标。 具体为每亿元施工营业额 人。 第九条 所属施工企业必须按照《中华人民共和国安全生产法》第十九条的规定设置独立的安全生产监督管理机构,足额配置专职安全生产管理人员。 所属施工企业中的独立法人机构及其分公司、区域公司等较大的分 支机构均应设置负责施工安全生产的职能部门,全面负责本企业、本单位各项安全生产的监督管理工作。 第十条 所属施工企业中安全生产监督管理机构的专职人员必须经培训、考核合格后 持证上岗,其人数原则上为: 工程局 — 1 人 /百万平方米(生产能力,下同。 ),并不应少于 4 人。 工程公司、区域公司、分公司 — 1 人 /十万平方米,并不应少于 5 人。 项目 — 1 万平方米(建筑面积或相应产值)及以下的工程为 1 人, 1~ 3 万平方米(或相应产值)的工程为 2 人, 3~ 5 万平方 米(或相应产值)的工程为 3 人, 5 万平方米(或相应产值)以上的大型工程应按专业设置安全员,组成安全组。 第十一条 项目上专职安全人员的数量还应根据项目危险工种的作业量和作业面积等具体情况适当增加专业的安全人员,或根据情况增加专业的兼职安全员、安全工的数量。 第十二条 所属施工企业中行使安全生产监督管理职能部门的人员中应有机电设备专业人员,对动力、机电、大型设备等统筹管理并负责其安全运行。 第十三条 所属施工企业对于动力、机电、大型设备等的管理必须到位,不允许以租代 管、以包代管。 企业必须对自有的大型机具设备的安全运行负责,同时对租赁的大型机具设备的安全运行也负有监督管理的责任。 第十四条 各级施工企业应在年度计划施工营业额中确定适当比例的安全生产投入费用,在成本中列专项科目,单独核算,以有效解决安全生产的经费来源。 下列支出应列入该科目: 1.安全防护设施、用具用品的购置、更新。 2.消防设施、设备的购置、更新。 3.安全教育经费。 4.安全技术培训。 5.安全技术改造、更新。 6.其他专项安全生产活动经费等。 第十五条 所属施工企业必须根据本企业的特点编制《安全生产事故应急预案》,建立事故应急救援组织机构,配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期对应急救援人员组织演练,对应急器材和设备进行定期检查以保证其可靠性,以保证有效地应对突发的安全事故。 第十六条 所属施工企业必须为本企业从事危险作业的人员办理意外伤害保险,并支付保险金。 施工项目亦应为现场的工作人员办理意外伤害保险,保险期限自项目开工之日起至竣工验收合格之日止。 在目前国家没有统一规定的情况下,保费可与建设单位协商列入工 程造价,专款专用,或由参加项目施工的各总、分包企业承担,待国家出台相应规定时按国家规定执行。 第十七条 所属施工企业应树立安全生产的风险意识和保险理赔意识,对有条件的施工项目,应根据项目的具体情况投保人身意外伤害险以外的其他有关的险种,从而将企业的安全风险尽可能降到最低,将企业安全生产事故的经济损失降到最低。 第三章 安全生产责任制 第十八条 所属施工企业必须按照国家有关安全生产的法律、法规和总公司的相关规定,建立健全安全生产责任制,明确企业领导、企业内部管理机构、项目经理部等在安全生 产方面的具体任务、责任和权力,并根据生产发展的需要随时进行修订和补充。 第十九条 企业法定代表人的安全生产职责 所属施工企业法定代表人(分公司的主要负责人)是本企业安全生产工作的第一责任人,应对本企业安全生产工作负全面责任(包括法律责任)。 其主要职责是: 1. 认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策、法规,将安全生产列入企业管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,签发有关安全工作的重大决定,审定安全生产方面的重要奖惩。 2. 负责审定和落实各级安全生产 责任制,督促检查同级副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作。 3. 健全安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。 4. 组织审定并批准企业安全规章制度,按规定批准筹集和使用安全措施费用。 5.组织制定本企业的《安全生产事故应急预案》。 6.定期参加本企业安全生产检查。 7. 按照有关规定和本《条例》第七十条事故处理“五不放过”的原则,组织对事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并监督实 施。 8. 定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况。 第二十条 企业安全生产分管领导的安全生产职责 分管安全生产工作的企业领导,对本企业的安全生产工作负直接领导责任。 其主要职责是: 1. 组织制订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施。 2. 监督检查有关安全生产的各项规章制度的执行情况,及时纠正失职和违章行为。 3.组织编制本企业年度安全生产计划,确定年度安全生产目标。 4. 组织并参加安全生产检查,落实重大事故隐患的 整改。 5. 定期召开安全生产工作会议,。建筑企业安全管理人员必备安全知识
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