第十章领导决策

第十章领导决策内容摘要：

在替代政策被忽视； （ 3）重要的受影响的价值被忽略。 39 SUN YATSEN UNIVERSITY 小结 ，必须找到简化问题的方法。 简化（ simplification）主要通过两种方式达成。 第一，在有限 的政策中比较那些与现行政策差异程度较小的政策，这种限制 立即减少了所要调查的替代方案的数量，也急剧减化了每一个 调查政策的特征。 没有必要对替代方案和后果进行基本的调查 ，而只需要研究替代方案中不同于现状的那些方面 ； 第二 ： 忽 略政策的重要的可能后果和忽略和价值相关的后果。 40 SUN YATSEN UNIVERSITY ，因为正在被考虑的政策，既相似于目前政策，又和过去政策相似。 所以，行政官员可以获得信息并声称有洞察力。 非渐进的政策建议不仅政治上不相关，而且后果不可预测 （如美国总统选举） 好处： 纠正另一机构造成的损害；在损害发生前加以 预测和防止。 即： 更容易预测其他组织采取的行动， 也比较容易对已经形成的损害加以纠正 41 SUN YATSEN UNIVERSITY 第五组 依赖理论。 ， 极大降低或消除对理论的依赖。 42 SUN YATSEN UNIVERSITY 小结 ，它是无止境的制定和再制定 （ 1）过去政策经验给他新政策制定提供知识； （ 2）他不必试图朝他的目标来个巨大飞跃，因为他从来不期望他的政策是问题的最终决定，他的决策只是其中一个步骤，一旦这一步骤成功，很快就会有下一个步骤； 43 SUN YATSEN UNIVERSITY （ 3）他可以有效检验他以前的预测或预言； （ 4）他常常可以相当快地矫正过去的错误，这种达到的速度要快于通过大的时间跨度产生的清晰步骤更迅速。 44 SUN YATSEN UNIVERSITY 2. 经验归入一个一般经验的类型 ， 尽最大可能推进类型化（ categorization）并寻找一般命题以运用于特殊案例 ： 比较分析（ parative analysis）有时候是理论的一种系统化替代方法。 45 SUN YATSEN UNIVERSITY （ policymaking purposes），它只需要比较各种替代政策的差异和后果。 从这个意义上说，他不需要理论（尽管理论对它有帮助），因为它可以考察替代政策和过去政策实践后果的差异，孤离和找出可能的差异，同时他可以长期观察渐进变化，这样更加逼近可行性的政策。 46 SUN YATSEN UNIVERSITY 总结 可以解释 ： 有时候用处不大 官员 定事情更加自信。 47 SUN YATSEN UNIVERSITY 渐进调整面临的批评 成就： 40多个选集复制，成为经典，引用次数 观点：小的政策调整常常优于激进的政策变化 批评 1： etzioni 1967“渐进主义将导致忽略基本的社会创新、渐进主义只关注短期，追求过去政策的有限变化” 批评 2： dror 1964 “事前惰性和反创新” 48 SUN YATSEN UNIVERSITY 批评 3： arrow 1964 （ 1）“自满地接受我们的不完美”；（ 2）“很难描述，难以正式化、不同条件极为灵活和富有适应性” 批评 4： lustick 1980，不同决策背景的相对效率形式。 不可能在所有条件下，一个策略比另一个策略都更好 49 SUN YATSEN UNIVERSITY “ 如果不可能分解复杂性，那么很难理解问题内部各个部分之间的相互作用。 对复杂性的不可分解，意味着激进的决策将面临失败，因为激进决策假定有一个全面的理解能够解释所有相关因素和相互作用效应。 很明显，当复杂性很难分解和理解时，渐进主义比激进决策拥有比较优势（ parative advantage） ” 50 SUN YATSEN UNIVERSITY 批评 5： 1995APSRbendor, a model of muddling through，渐进调整的正式模型 争论停滞令人沮丧，原因在于没有正式模型的帮助，难以推进研究工作 填补漏洞、明确哪些是假设、哪些是词汇、哪些是追随假设的后果 *词汇 — 概念 — 命题 51 SUN YATSEN UNIVERSITY 模型 1：单人决策者 模型 2：多个决策者（信息完全，目标一致） 模型 3：多个决策者（不完全信息，目标冲突） 52 SUN YATSEN UNIVERSITY  结论 的问题，观点正确与否，取决政策领域是否存在冲突 ，难以发现其优点。 许多经验案例揭示，这一观点是不可靠的  联系 ，渐进变迁、激进变迁，相对优势 ，渐进 利益群体 自我强化 结构惰性 53 SUN YATSEN UNIVERSITY 第十章 领导决策 领导决策的含义 理性决策 有限理性决策 渐进调整决策 垃圾箱决策 政治过程决策 案例学习 54 SUN YATSEN UNIVERS。