第二单元辽宋夏金元时期：民族关系发展和社会发展内容摘要：
但是削弱了军队的战斗力 分割宰相的民政、军政和财政大权 削弱宰相的权力 消除武将专权的积弊 • 天子之卫兵，以守京师，备征戍，曰 禁军。 —— 《 宋史兵志 》 • “ 天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处” —— 《 续资治通鉴长编 》 • 禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，以此造成 兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师， 即 兵将分离 的局面 为什么禁军要轮流驻防京师。 宰相 枢 密 使 皇帝 财政 行政 军事 度 支 盐 铁 户 部 三司使 在中央： 军权 财权 民政 人事调度 五代十国 有大军指挥调度权 拥有辖区的民政处理权力 北宋 取消节度使收税的权力，设置 下派文官做知州和通判，掌管民政、司法 人事调度权，全部归属中央政权 拥有辖区的财政权力 可以自主任命下面官员 有拥兵之重，无调兵之权 转运使 • 《 宋史 职官志 》 记载，宋初“始置诸州通判”，“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行”。 • 根据材料，说说通判的职权和作用。 职权：地方一切行政和司法事务，值周发布的各项官文需要通判一起署名才能生效。 作用：分散知州的权力并对其进行有效监督。 积极影响：地方的行政权、财权和军权都收归了中央，官员的权力比以往收到制衡和约束，武人干政的风险降低，士人受到普遍尊重。 消极影响：削弱了军队战斗力，这是宋代形成“积弱”局面的原因之一。 导致官僚机构膨胀，官俸和军费开支庞大。 冗官、冗兵和冗费导致北宋形成“积贫”的局面。 北宋中央集权的影响 难点解析 措施 措施 措施 措施 增设 官僚机构 扩充军队 养兵养官 战争赔款 分散军权 冗官 冗兵 冗费。阅读剩余 0%
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