第10章粮食运销

第10章粮食运销内容摘要：

长服务等 —— 目前侧重 2020/11/4 16 二、粮食购销政策的演变 1953年开始实施粮食 统购统销制度 国家粮食部门是粮食流通的垄断经营者。 每个粮食生产者每年必须按照规定的统购指标 （ 数 量和价格 ） ， 向粮食部门交售统购粮。 生产者交售的数量超出统购任务以外的部分可 以获得超购加价或议购加价。 城市人口定量供应 2020/11/4 17 1978年的 改革 1979年粮食统购价格平均提高 20％ ， 超购加价提 高到新统购价格的 50％ ； 尊重农民的生产自主权 ， 即逐渐变指令性计划为指 导性计划； 开放集贸市场 ， 允许农民在集贸市场上出售余粮。 2020/11/4 18 1985年的 “ 合同定购 ” 约束力大大低于统购任务 合同数量等于现有的征购与超购之和 合同价格则等于当时的加权平均价 （ 70％ 的超 购价加上 30％ 的统购价 ， 低于超购价 ） 工业用粮 、 饲料用粮等居民直接消费以外的粮 食需求退出了计划供应的范围 2020/11/4 19 1993年 的 “ 保量放价 ” 即合同定购数量不变 ， 收购价格随行就市。 未明确 交粮最后 期限 和 根据 什么市场的价格收购。 由于 1992年两位数通胀 ， 农民预期粮价上涨 ， 尽 量推迟交售时间 ， 导致粮食市场供求矛盾加剧 ， 从 而导致粮价进一步上涨 （ 几个月内上升了大约 60％ ） 导致 “ 米袋子 ” 省长负责制的实施 ， 粮食收购恢复原 有的国家订购办法。 2020/11/4 20 1998年 “ 三项政策、一项改革 ” 国有粮食收储部门 成为农民粮食的 唯一 合法收 购者，粮食生产者与流通领域之间的唯一中介 环节 按保护价敞开收购余粮 国有粮食收储企业实行顺价销售 粮食收购资金封闭运行 加快国有粮食企业的自身改革。 —— 垄断加强，负担加重 2020/11/4 21 1999年 改革  缩小保护价收购的范围  减少保护价收购的粮食品种  减少合同定购的数量  降低保护价的水平 2020/11/4 22 2020年至 2020年  大部分省市自治区都放开了粮食流通  仅少数地区的部分种类仍享受保护价。