河南濮阳工业园区项目管理程序浅议

河南濮阳工业园区项目管理程序浅议内容摘要：

评价文件的审批意见、有关法律法规规定应提交的其他文件。 项目申请报告主要内容： ①项目申报单位情况； ②拟建项目情况； ③建设用地与相关规划； ④资源利用和能源耗用分析； ⑤生态环境影响分析； ⑥经济和社会效果分析。 办理程序： ①项目申报单位向项目核准机关提交申报材料。 （如项目申请报告中未附有用地预审意见、规划选址意见和环境影响评价意见的，项目核准机关给项目申报单位出具开展项目前期工作的确认函，项目申请人依据此函申请同级土地、建设、环保部门提出相关审查意见。 ） ②项目核准机关接到完整的申报材料及附件后，如有必要，可委托评估和征求有关部门意见。 ③项目核准机关研究作出核准决定。 ④项目核准机关将核准决定通知项目申报单位。 ⑤项目申报单位依据核准文件，到相关部门，依法办理土地使用，资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。 承诺期限： （ 1）对申请材料不齐或不符合要求的， 5个工作日内一次告知项目申报单位补齐（对需要出具开展项目前期工作确认函的，项目核准机关在收到项目申请报告后 3个工作日内给项目申请单位出具开展项目前期工作的确认函）。 （ 2）材料齐全后，如有必要， 4个工作日内委托有相应资质的咨询机构在规定时间内拿出评估报告。 （ 3）涉及其他行业主管部门的，应征求相关部门的意见。 相关部门在收到征求意见函后， 7个工作日内提出书面审核意见；没有反馈意见，视为同意。 （ 4）项目核准受理后， 20个工作日内做出是否核准的决定并向社会公布。 如延期，经批准后，可延长 10个工作日，并及时通知项目申报单位，说明延期理由。 ☆项目备案程序 申报条件： 企业不使用政府性资金投资建设的核准目录以外的项目（除国家、省专门规定禁止投资的项目），不需要市平衡土地、规划、环保、资源开发、水利等建设条件的项目。 申报材料： 项目单位备案报告一式 5份、营业执照及复印件 3份、法人身份证及复印件 3份。 项目备案报告主要内容 : ① 项目报告单位情况； ②拟建项目情况，包括项目名称、建设地点、占地面积、建筑面积，主要建设内容，建设工期、项目总投资及资金来源等。 办理程序： ① 项目单位到项目备案机关提交申报材料。 ② 项目备案机关按规定研究作出备案决定。 ③ 项目备案机关将备案决定通知项目单位。 对准予备案的项目，及时向项目单位出具备案文件；不同意备案的项目，应向项目单位出具不予备案决定书，说明不予备案的理由。 ④ 项目单位依据项目备案文件，依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。 承诺期限： （ 1）备案报告不符合要求的，应在收到项目备案报告后 5个工作日内一次性告知项目单位补充相关材料和说明。 符合要求的，在收到项目备案报告后正式受理。 （ 2）涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门意见。 相关部门在收到征求意见函后 5个工作日内，提出书面审查意见；逾期不反馈，视为同意。 （ 3）项目备案机关应在受理项目备案报告后 10个工作日内做出是否予以备案的决定并向社会公布。 不能在 10个工作日内做出决定的，经批准，可延长 5个工作日，并书面通知项目报告单位，说明延期理由。 ☆财政投资项目审批（立项审批） 申报条件： 机关、事业单位等使用财政性资金投资建设公益性或公共基础设施等项目（非公共建设项目根据行业特点参照执行）。 申报材料： 项目申请单位应组织编制并向项目审批机关申报项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。 ① 项目建议书 ：可以直接报批，不用附件。 ② 可行性研究报告 ： 需附送的附图、附表、附件：①附图：项目总体规划图，各种类型建筑方案图和平、立、剖图以及标准楼层图，辅助工程及配套设施图。 ②附表：项目建设投资估算汇总表。 ③附件：项目建议书的批复文件，环保部门对项目环境影响的审批文件，当地政府有关场地、建筑规划、拆迁等的批复文件，有关水、电、汽、燃气等供应协议，合资单位有关承诺的协议，项目资金来源的承诺函。 ③ 初步设计 ： 主要内容包括设计依据，设计指导思想，工程建设规模或范围，技术标准，总体布局或线路走向，断面布置和管线布置，工艺流程，主要建、构筑物，采用新技术情况，占地情况，抗震措施，劳动定员，辅助设施，各项技术经济指标，施工方案的设想及期限，总概算等。 初步设计文件申报时，应附带项目可行性研究报告及批复文件，经批准的资源储量报告，经批准的建设地址报告（选址意见），环境影响评价报告及批复文件；工程地质、水文地质勘察报告，供水、供电、供气等有关协议文件，建设资金筹措及有关部门承诺书，设计单位资质证书、营业执照复印件，建设单位与设计单位双方依法签订的合同文本复印件。 注意事项： （ 1）项目建议书、可行性研究报告、初步设计内容不完整，资料不齐全，编制深度不能满足规定要求，或设计概算不符合有关编制规定，主审部门可不予受理，退回补编重报。 （ 2）为简化手续，提高效率，总投资500万元以下，项目建议书、可行性研究报告可合并申报、审批；其初步设计可简化为方案设计申报和审批。 办理程序： ① 项目申请单位向项目审批机关（发改部门）提交符合要求的、齐备的项目申请文件和相关附件。 ②项目审批机关按规定程序办理（包括委托咨询机构评审、会有关部门磋商、报请上级审定等）。 ③依据审批文件，项目申请单位按规定办理相关手续。 承诺时限： （ 1）审批项目建议书办理时限是：自收到符合要求的、齐备的申请文件（含附件）之日起的 10个工作日之内； （ 2）审批可行性研究报告办理时限是：自收到符合要求的、齐备的申请文件（含附件）之日起 5个工作日之内具函有关主管部门征求意见，或委托中介机构咨询评估。 自收到反馈意见或评估报告及齐备资料之日起， 15个工作日之内完成审批程序。 （ 3）初步设计审查的办理时限是，自收到符合要求的、齐备的申请文件（含附件）起 5工作日之内具函市直有关主管部门征求意见，或委托中介机构。