农村新型合作医疗制度的几个问题内容摘要：
服务利用和健康水平存在明显差距 住院治疗门诊治疗未治疗3农村 城市 2020年农村、城市儿童死亡前治疗情况 （ 4） 2020年，城镇人口期望寿命为 岁，农村为 ，相差。 1994年农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别是城市的 ，到 2020年为。 农村合作医疗发展变化 合作医疗覆盖率变化曲线示意图 02040608010058 62 77 92 96 97 98 99合作医疗人口覆盖率（%）1059010（ 1）成功的经验 —— 符合农民基本健康需要 —— 适应中国农村经济社会水平 —— 是发展中国家解决农民保障问题的创举，功不可没。 (发展中国家的影响 ) （ 2） 农村集体体制下的医疗卫生服务体系 （ 失败的原因） 农民健康 合作医疗 农村三级卫生 服务网 乡村医生 农村集体经济 个人 投入 投入政府 （ 3）原来的合作医疗制度存在问题 1，统筹层次低，抗风险能力弱 2，管理落后 3，透明度差，存在不公平现象 4，医疗服务点少层次低，缺乏制约因素 5，多次反复，农民缺乏信心 新的决策 经过三年的多部委调研与协调，2020年 10月 19日下发了 《 中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定 》 ， 2020年 11月召开了全国农村卫生工作会议，这是重建新型农村合作医疗制度的开始。 （ 1）决策目标 到 2020年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。 目标包括的内涵 ： 1，建立基本设施齐全的农村卫生服务网络 2，建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍 3，建立精干高效的农村卫生管理体制 4，建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度 （ 2）新农合所体现的理念 1，国民健康保障的公平性。 2，全面建设小康社会，生存权的平等。 3，社会保障的初始形态（在相当长。阅读剩余 0%
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