合肥市市辖区城镇地籍更新调查与测量技术方案(编辑修改稿)

合肥市市辖区城镇地籍更新调查与测量技术方案(编辑修改稿)内容摘要：

16 质量检查遵照从严、不从宽的基本原则。 作业单位检查 作业单位应制定自检、互检、检查制度，并严格遵守。 预检 以街坊为单位提交资料和成果，向项目实施组申请预检。 预检分为内、外业两部分，内 业预检率 100%，外业随机抽查 20%，对明显不合理的要 100%核查，错误低于抽查内容中的 20%时，资料和成果退回作业单位全面检查，超过抽查内容中的 20%时，则要求全面返工。 预检不合格，项目实施组出具预检意见，作为再次提交预检的依据。 预检合格，项目实施组出具预检报告，并对成果质量等级提出评价意见。 初步验收 以标段为单位汇总资料、成果和预检报告，向项目实施组申请初步验收。 初步验收分为内、外业两部分，内业验收率为 100%，外业随机抽查 10%，对明显不合理的要 100%核查，错误低于初步验收内容中的 20%时，资料和成果退回作业单位全面检查，超过抽查内容中的 20%时，则要求全面返工，并按有关规定追究预检人员的责任。 初步验收不合格，项目实施组出具验收意见，作为再次提交验收的依据。 初步验收合格，项目实施组出具验收报告，并对预检提出的质量等级作出评价意见，提出建议。 提交成果 基本成果 原宗地的复印资料； 权属证明材料复印件； 法人代码证或身份证复印件； 17 法人证明； 指界委托书； 权属调查表； 界址调查表 宗地草图； 街坊宗地关系图； 权属调查技术总结 1权属调查预 检报告； 1权属调查初步验收报告。 数据成果 权属调查表（ Word 格式）； 权属调查表（指定的数据格式、 VCT 格式）； 界址调查表（ Word 格式）； 界址调查表（指定的数据格式、 VCT 格式）； 权属调查技术总结（ Word 格式）。 18 附录 A：合肥市市辖区土地权属调查表 合肥市市辖区土地权属调查表 土 地 所 有 者 土 地 使 用 者 土 地 座 落 区 街道 (乡、镇 ) 路 (村 ) 号 通 讯 地 址 行 业 类 别 主 管 部 门 法 定 代 表 人 法 人 代 码 土 地 证 号 取 得 价 格 指 界 人 电 话 号 码 预 编 地 籍 号 单 位 性 质 权 属 性 质 使 用 权 类 型 用 地 时 间 终止日期 批 准 用 途 实 际 用 途 地 籍 号 原 宗 地 号 发 证 面 积 M2 其中 独 用 面 积 M2 分 摊 面 积 M2 实 测 面 积 M2 其中 独 用 面 积 M2 分 摊 面 积 M2 调 查 记 事 调查人 指界人签字 调查日期 年 月 日 核查意见 核查人 年 月 日 检查意见 检查人 年 月 日 19 20 附录 B：合肥市市辖区界址调查表 合肥市市辖区界址调查表 界址点号 界 标 种 类 界址线类别 界址线位置 边 长 （ m） 相邻单位 街 坊 内 宗地内 喷涂 钢钉 水泥桩 围墙 墙壁 内 中 外 21 附录 C：合肥市市辖区宗地草图样式 合肥市市辖区宗地草图样式 N 宗 地 草 图 丈量者 丈量日期 概略比例尺 1： 22 附录 D：法人代表身份证明书 法人代表身份证明书 同志，在我单位 任 职务，系我 单位法人代表，特此证明。 （单位盖章） 年 月 日 办公地点： 联系电话： 23 附录 E：指界委托书 指 界 委 托 书 合肥市市辖区地籍调查和测量工作领导小组办公室： 今委托 同志（性别： 年龄： 职务： ） 全权代表本人出席 区 街道 号土地 权属界线现场指界。 委 托 人（盖章） 单 位（盖章） 委托代理人（盖章） 委托日期： 年 月 日 办公地点： 联系电话： 24 附录 F：违约缺席定界通知书 违约缺席定界通知书 ： 现寄来地籍调查表一份（复印件），内有定界结果，如 有异议必须在通知收到后，十五日内提出划界申请，并负责 重新划界的全部费用，逾期不申请，按地籍调查表上的定界 结果为准。 合肥市市辖区地籍调查和测量工作领导小组办公室 年 月 日 25 地籍调查技术设 计书 设计单位 (盖章 )： 编 写 人 (签字 )： 审 批 人 (签字 )： 批准单位 (盖章 )： 批 准 人 (签字 )： 审 核 人 (签字 )： 26 编制 年 月 27 目 录 28 第一节 任务概述 根据国土资源部《 》 ( 号文件 )精神，按照 的统一部署，我们拟从 年开始，用 年左右的时间，在 开展城镇地籍调查工作。 为保证该项工作高标准、高质量地 完成任务 ，特拟定本技术设计书 一、目的 【范例】 城镇地籍调查是地 籍管理的基础性工作，其目的是查清调查区域范围内每宗土地的基本情况，摸清 城镇土地资产的 “家底 ”，为 政府决策、土地产权保护 、 房地产管理 、土地利用规划与管理等工作提供基础资料 和依据。 二、任务 【范例】 1. 土地权属调查：查清每宗地的权属、面积、地类、界址等状况； 2. 地籍测量：包括调查区域地籍控制网的建立，界址测量，地籍图的测绘，宗地图的制作，面积量算等工作。 3. 土地面积汇总统计。 三、调查区概况 【根据实际状况编写 ，包括调查区的行政区划、面积，地理位置，地形地貌特征，用地特征 】 第二节 调查依据 及主要技术规格 一、调查依据 【范例】 城镇地籍调查工作遵循的主要依据有： 法律 (1)《中华人民共和国土地管理法》 (中华人民共和国主席令第 8号， 1998 年 8月 29 日 ) (2)《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令第 66 号， 1992 年 12 月 28 日 ) 29 行政法规 (1)《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 (中华人民共和国国务院令第 55号， 1990 年 5月 19 日 ) (2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》 (中华人民共和国国务院令第 256 号， 1998 年 12 月 24日 ) 规 范性文件 【与城镇地籍调查 、测量和 土地登记有关的规范、规程、通知、规则、图式等】 二、主要技术规格 【以下阐述仅供参考】 1. 平面采用 1980 西安 坐标系，高程采用 1985 国家高程基准。 2. 地籍 图比例尺为 1:500，图幅 大小 50cm50cm。 3. 采用全野外方法进行土地权属调查，采用 GPS技术和全站仪导线技术进行地籍控制测量，采用数字测量技术测绘地籍图，采用解析法测量界址点坐标，采用坐标法计算宗地面积。 第三节 调查的程序和原则 一、调查的实施程序 1. 准备工作 (1) 组织准备 ； (2) 进行广泛 的宣传 ； (3) 进行技术培训； (4) 物质准备 ； (5) 划分调查区； (6) 资料收集和评价； (7) 原有资料的整理和调查工作底图的制作 2. 地籍控制测量 (1) 踏勘； (2) 选点； (3) 埋石； (4) 观测； (5) 计算； (6) 资料整理 3. 土地权属调查 (1) 调查公告； (2) 向用地单位发放通知； (3) 用地申请； (4) 预编宗地号； (5) 实地调查通知； (6) 实 30 地调查； (7) 制作界址点测量草图； (8) 宗地号和界址点号的编制； (9) 建立宗地档案。 4. 地籍图测量 (数字测量 )。 (1) 测量软件调试； (2) 碎部点测量； (3) 室内编辑； (4) 图形回放检查； (5) 野外检查修补； (6) 数据整理入库； (7) 调查底图输出。 5. 界址点测量和宗地面积计算 (1) 测量软件调试； (2) 野外界址点测量； (3) 界址点误差检查和修正； (4) 制作界址点坐标表； (5) 宗地面积计算； (6) 成果归入宗地档案。 6. 制作地籍图 (1) 地籍图与界址点坐标数据合并； (2) 地籍图回放检查、修正； (3) 制作分幅地籍图； (4) 成果建档。 7. 制作宗地图 根据地籍图、宗地调查表和界址点测量成果制 作宗地图。 8. 建立地籍档案； 9. 检查验收。 二、调查的原则 为了保证地籍管理工作顺利开展，避免不应有的矛盾，地籍调查应遵循一定的原则。 1. 符合国家土地、房地产和城市规划等有关法律的原则 2. 实事求是的原则： (1) 依法并与现状结合的原则； (2) 充分考虑历史背景的原则。 31 3. 符合地籍信息管理的原则： (1) 符合国家统一规定的基本制度； (2) 保证地籍资料的现势性和系统性； (3) 保证地籍资料的可靠性和精确性； (4) 保证地籍资料的概括性与完整性。 4. 符合多用途的原则 (1) 地籍要素调查以宗地为单位进行； (2) 调查前应收集有关测绘、地政、地籍、规划、建筑物报建等资料； (3) 应采用空间上全覆盖的调查方法，全面覆盖调查区域的每一块土地，每一个宗地的情况都要调查清楚等； (4) 地籍调查结果要做到图、档案、册、卡、数据库五方面具有清晰的一一对应关系。 第四节 准备工作 地籍调查是政策性。