十堰市郧阳区农村民居抗震能力调查报告(定稿)(编辑修改稿)

十堰市郧阳区农村民居抗震能力调查报告(定稿)(编辑修改稿)内容摘要：

洪水泥石流等灾害易发 生地段，轻者造成墙体开裂、变形，重者房屋毁坏。 在这次安阳镇几个村里都 出现了这样的问题，其中在余咀 村一 户 民居 ，房前因边坡失陷，道场基本悬空，房屋整个前倾，墙体相互间开裂，四周靠木杆抵撑，这样的房屋在农村处处可见 ， 在安阳镇调查的 11 个村里，基本上每个村都有 3至 5户这样的房屋 （见照片 3）。 图片 3 因屋基失陷造成民居倾斜成危房 半数民居房屋结构简单、设计施工粗糙、抗震能力达不到要求。 全区农村建房大部分都是早期建设的土木结构和砖木结构房屋，这些房屋达 69602 户，占到总户数的 %。 这些房屋没有经过 建筑设计院设计，更没有规范的施工队伍施工，完全是凭农村工匠土方法建造，大部分都是土墙顶上架木10 梁，整个房屋仅靠几根木柱子连接，抗震能力极差。 部分 20xx 年左右建设的二层砖房或者一层砖房，在建设过程中同样没有设计图纸、专业施工队伍，在结构中没有扩展基、没有圈梁、更没有抗震柱，有的仅有圈梁而没有抗震柱，这样的房屋占到该类型的 80%，还有一部分房屋的楼顶和楼梯没有进行混凝土现浇而是 使 用预制板，当用到 5 至 10 年左右，楼顶就开始渗水，楼梯开裂，这类房屋有一定的抗震能力，但是达不到抗震设防要求（见照片 4）。 图片 4 大部分二层以上民居无圈梁、无抗震柱等无抗震措施 三、存在的主要问题 （一）农村民居年久失修，农民无 经济能 力 新 建 安全住房。 在安阳镇小河、陈营、横山、余咀等 11 个村里，土坯房和 90 年代左右建设的砖房全部都存在墙体开裂、屋基失陷、整体结构走形等情况。 据安阳镇 政府 分管集镇建设的党委成员田部长介绍，在 20xx 年后的几次普查中，安阳镇的 22 个村每个村有近 75%的房屋被确定为 D级危房，有的甚至达不到 D级，11 这些住房村民有的无子女、有的子女远走他乡，他们无经济来源，靠政府低保生活。 还有 50%左右的村民无可靠收入 ，以种地为生。 这部分村民虽然房屋时间久远，但迫于经济收入而没有经济能力 新建 抗震能力强的住房，只能继续住在 危房里。 （二）新建农村民居达不到国家设计施工标准和抗震设防要求。 在近几年的社会发展中，一部分村民勤劳致富经济收入有了明显提高 、一部分 村民 借助移民搬迁和新农村建设，盖起了小洋楼，像安阳口村、小河村、陈营村等每个村都有 10至 20 户新 建二层以上砖房。 但在我们调查过程中，这些住房80%由 农村土工匠或没有资质的施工队伍建设，他们没有建筑设计院的规范设计图纸，没有规范的施工 和监理，建筑材料也都没有经过质检部门检验， 最后也没有竣工验收。 例如 小河村一栋三层楼房，圈梁厚薄不均、抗震柱还有钢筋外露、楼顶使用预制板等情况 ，甚至一些新建住房没有圈梁、没有抗震柱等，这些都达不到 抗震设防要求 （见照片 5）。 图片 5 新建民居但无圈梁、无抗震柱等基本无抗震能力 12 （三）镇村财力有限，不能统一规划建设。 在镇领导田部长的介绍情况里，安阳镇属老库区乡镇，经历了丹江水库建设的两次移民搬迁，近年又经历了南水北调中线工程的再次移民，好田好地被淹、移民重建任务繁重 等原因 造成了镇 村经济落后，财政收入薄弱 ，对村民的住房建设也谈不上资金扶持。 沿库岸的十 几个村按照国家相关要求都要搬迁后靠。