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ng and Evaluation,简称 Mamp。 E)。 项目实施阶段的监测通常又包括内部监测和外部监测。 22 监测与评价 社会发展行动计划 移民安置计划 少数民族发展计划 参与策略 减贫策略 性别与发展策略 社会保障策略 收集项目实施过程中的信息,发现社会风险,及时进行调整 图 6项目实施阶段的社会评价分析框架 23 • 项目完工后的 1224个月内,在项目业主或执行机构的配合下,由亚行项目业务部门向银行董事会和行政当局提交项目完工报告( Project Completion Report ,PCR)。 24 该阶段社会评价的主要任务是: 回顾和总结项目的执行情况进行; 评价项目社会目标的实现程度; 分析主要社会影响因素; 评价项目的收益和可持续性; 分析项目运营的主要风险; 总结经验教训。 25 • 项目独立后评价在项目完工 3 5年后,是由亚行的独立评价局组织社会发展专家对已经完成的项目进行抽查,通过收集资料、现场调查和分析讨论,编写项目的后评价报告。 26 该阶段社会评价的主要任务是: 项目影响分析; 项目可持续性分析; 项目与社会的相互适应性分析; 评价项目设计是否合理; 确定项目预期的社会发展目标是否实现; 社会风险事项识别与社会行动计划是否合理并有效实施; 项目的主要效益指标是否实现; 社会政策的适用性 编写后评价报告。 27 阶段 比较方面 项目完工阶段 项目后评价阶段 评价的时点 项目完工报告一般在项目完成后的1224个月内 一般在项目完工后 3~5年内 评价的主体 项目办、亚行的业务局 亚行后评价局(一般委托有经验的社会专家) 评价的目的 对项目进行竣工验收、总结经验教训。 完善亚行社会保障政策, 提高类似项目决策与管理水平。 评价的内容 依据项目的设计框架,社会发展行动计划等文件,对项目的社会目标、产出、成果等进行对比分析,评价贷款约文的执行情况;评价机构的表现;评价项目的社会效益以及实现社会效益的机制,并提出经验教训。 通过项目的影响分析;项目的可持续性分析;项目与社会的相互适应性分析,评价项目设计是否合理,确定项目预期的社会发展目标是否实现,项目的主要效益指标是否实现,总结经验教训,为未来完善社会保障政策,提高项目的决策和管理水平提出建议。 评价的成果 项目完工报告 项目后评价报告 项目完工报告阶段与项目独立后评价阶段的社会评价比较 28 五、社 会评 价方法 利益相关者分析 参与式评价方法 29 利益相关者分析 什么是利益相关者。 利益相关者分析的步骤: i)界定利益相关者; ii)分析利益相关者的利益所在及项目对其利益所产生的影响; iii)对每一个利益相关者的重要性和影响力进行分析; iv) 为各个利益相关群体制定参与项目建设的方式。 问卷法 座谈会 画图法 排序 利益相 关 者分析 2 .参与式社会评价的方法 运用参与式的方法进行社会评价的具体工具主要包括以下几种 : ADB 文献查阅 访谈法 表 2 参与式社会评价方法比较表 ADB 方法 特点 需要注意的问题 问卷法 最常用的资料收集方法 把为调查。officeofinformationsystemsandtechnology-
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