216开放式扶贫试验区脱贫攻坚工作调研报告内容摘要：
（一）管理体制机制不顺。 一是缺乏统一调度协调制。 “2xx”开放式扶贫试验区创建工作，市级成立的综合协调、项目资金、干部调配三个小组负责落实对全市四个战区的统筹、督促、指导和调度工作，但三个小组之间各自为阵，缺乏联动和对接机制 ,工作存在脱节现象。 二是钟山战区管理层级过多。 钟山战区负责水城县北部 5 个乡镇的决战工作，人权事权分离 ，钟山区仅负责脱贫攻坚，人事和社会管理工作等仍然由水城县管理，在项目申报、上级资金分配等方面仍以水城县为主进行办理，工作层级多、周期长、效率低；在项目申报、资金申请过程中，水城县相关职能部门只管盖章不作详细论证，存在着潜在风险；社会治安、信访、维稳、禁毒、计划生育、农村教育和医疗卫生等社会管理工作出现两不管现象，影响了整体工作的全面推进。 三是决战工作队未完全形成合力。 各决战工作队与乡镇党委政府没有高效的统筹协调机制，队员分散，职责不明确，各自为阵，工作与乡镇党委政府没有做到同频共振。 同时，除了钟山战区给外， 其他战区均无必要的交通工具保障，一定程度上影响了工作的开展。 （二）基础设施建设进展缓慢。 一是基础设施建设慢。 大部分极贫乡镇对基础设施建设项目作了规划，但工作停留在规划阶段的多，实质性实施的少。 二是基础设施与产业发展不配套。 水、电、路、通讯等基础设施成了制约产业发展的瓶颈。 三是基础设施欠账多。 教育文化、医疗卫生等基础设施建设滞后，极贫乡镇就学难、就医难等问题突出。 （三）扶贫基础信息不精准。 一是贫困户识别不够精准。 仍有部分贫困户未纳入管理，未做到应统尽统，应进全进，应退全退。 二是建档立卡信息 不全。 贫困户信息缺项漏项错项多，脱贫指标分配不科学，上级分配的脱贫指标数和实际不符，人为增加了工作难度。 三是底数不清。 四个战区均不同程度存在户口信息不准确的问题，为了多得好处，贫困户随意分户并户。 特别是青林、南开、金盆三个乡镇未上户口人数较多，严重影响了贫困人员的精准识别。 四是脱贫信息不能及时更改。 基础信息管理权限受限于国家和省级相关部门，错误信息难以及时更正，影响了贫困人口基础信息的准确性和完整性。 五是帮扶措施不精准。 部分扶贫帮扶措施与致贫原因不对应，大而空、不具体，缺乏针对性、操作性和实效性。 （四）产业选择不够科学合理。 一是产业选择存在盲目性。 部分产业选择未能从实际出发，缺乏科学论。阅读剩余 0%
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