云南省通海县20xx-20xx年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程可研报告及建设规范(编辑修改稿)

云南省通海县20xx-20xx年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程可研报告及建设规范(编辑修改稿)内容摘要：

，烤烟总产 万公斤，全年蔬菜总产 万公斤， 20xx 年农民人均纯收入五个社区平均为 元。 云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 工程建设的必要性和可行性 7 2. 工程建设的必要性和可行性 项目区农村和农村经济发展的制约因素 （ 1）农业生产设施滞后。 项目区近年来虽已建成了一些农田水利设施，但随着农业生产水平的提高，以及作为基地来发展精细蔬菜，整个区域内的农田水利设施排灌条件差，分布不均匀，沟路狭小、不畅，渗透 严重，抗灾能力弱。 提灌及排水费用高，效率低，没有形成合理分布的沟路配套网，田间运输、作业困难，以致生产成本高，劳动生产率低。 （ 2）耕作制度不科学。 项目区内没有形成规范科学的耕作制度，土壤养分 N、 P 富， K 贫，病虫害常有发生。 用地养地相结合制度欠缺，盲目施用化肥、农药，不重视施用农家肥、有机肥，造成土壤盐渍化及生态环境的污染。 （ 3）产业化经营程度不高。 尽管有了农业服务业的经营组织，但买卖关系松散，契约型的市场经济程度化不高，如何走农业产业化经营的路子，还需进一步探索。 目 前，蔬菜 产 供销 系统 的建立还不完备 ，农产 品加工转化程度低，品牌意识薄弱。 （ 4）综合防治力度不够，病虫害预测预报手段单一，仪器设备欠缺，综合防治力度有待提高。 上述问题得到解决，可以改善项目区蔬菜生产条件，提高产品质量，增强市场竞争力，创立和强化品牌意识，扩大市场份额，加快蔬菜产业向优质、高产、稳产方向发展，并形成产业优势，拓宽农民就业渠道，增加农民收入，为河西镇 、秀山街道办事处和九龙街道办事处 蔬菜产业的发展提供强有力的保证，对全县农业产业结构的调整将起到明显的促进和借鉴云南润滇节水技术推广咨询有限公司 8 作用。 工程建设必要性 随着蔬菜准入制度的建立与实施，产地不明、农药化肥残留 量超标，蔬菜的流通受到限制，绿色食品供小于求的问题进一步突显。 因此，强化设施配套，推广新品种、新技术，对推动全 县 农 业经济结构调整，提升农产品质量，加速农业产业化进程具有十分重要意义。 （ 1）资源利用现状和开发潜力：项目区水资源丰富，但由于农业基础设施落后，使农业资源条件的利用受到限制，在一定程度上阻碍了农业生产的现代发展进程，如果实施以高标准农田建设为中心的农业综合开发，实行统一规划，合理布局，集中建设，其开发潜力将十分巨大。 （ 2）符合新时期农业综合开发方向：农业和农村的稳定是关系国计民生的大事，在目前资 源紧缺的情况下，如何走出农业产业发展的瓶颈，建立现代农业的发展机制，确保食品安全，将是我国农业发展迫切需要解决的重大 棵 题。 因此，实行农业综合开发，确保农业综合开发非常重要，势在必行。 本项目以农田水利基本建设为主，结合农技推广和农业结构调整，全面进行治理改造中低产田，提高土地产出率，增加农民收入，符合新时期农业综合开发方向，并可通过项目建设展示农业综合开发推动农村经济快速健康发展。 （ 3）加速农业和农村经济发展的需要：改革开放以来，项目区农业和农村经济发展取得了很大成就，但由于受多种因素制约，发展速度与先进地 区仍有很大差距，因此，在该 项目区实行 高标准农田建设 的农业 综合开发，将明显改善农业生产条件，使项目区实现农业快速健康发展，推动农云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 工程建设的必要性和可行性 9 业经济跃上一个新的台阶。 （ 4）项目区由于地势低洼：上万亩农田基本在一个水平面上，遇有阴雨天气就会发生灾情，严重影响着农业产业结构的调整和农民增产增收，必须加以改造和建设，从而提高农田的综合生产能力和抗御自然灾害的能力，提升农产品产量和质量。 工程建设可行性 自然条件优越 项目区气候属中亚热带湿润凉冬高原季风气候，夏秋季受孟加拉湾印度洋面上的西南暖湿气流和北部湾南海海面上的东南暖湿气 流的影响而形成雨季，冬春季主要受印度北部大陆干暖气流和北方南下的干冷气流的影响而形成干季，年平均气温 16℃ ,年最高气温 ℃ （出现在 7 月），年最低气温 ℃ （出现在 12 月），形成气候上的四季寒暑不分明、但降水干湿季明显的特点。 年平均降水量为 901mm ,年均日照时数 2225 小时，全年无霜期 263 天。 水源有保障 该项目 区 地表水由项目区内小型库、塘、工程积蓄，按 50%、 75%两种不同水平年的年降雨量为 68 890mm。 此外，杞麓湖为该项目区主要灌溉水源。 根据《通海县十一五小型农田水利工程建设规划 》资料统计，项目区多年平均可利用水资源量约为 亿 m3。 （ 1） 河西镇片 区 水资源主要来源于自然降水的地表径流及紧挨项目区东面的杞麓湖，项目区地势平坦但低洼，水网密布，水资源十分丰富。 农业灌溉从杞麓湖、云南润滇节水技术推广咨询有限公司 10 甸 基 坝或小水井（窑、池、口）提引。 （ 2） 秀山街道办事处片 区 项目区水资源 主要靠大气降水补给和杞麓湖提水供给，大气降水及径流深均属 于湿润地带的下限。 杞麓湖正常年景湖容 1 亿 m3 以上，可供水资源 1 亿 m3 以 上。 （ 3） 九龙街道办事处 区 项目区位于通海红旗河灌区和蚂蝗坝灌区两个万亩灌区中。 主要以杞麓湖水作为水源， 可供水资源 1 亿 m3 上。 综上所诉， 项目区用水有保障。 有优良的耕作传统 群众粮菜轮作的积极性高，此外，农业技术人员强，农村生产建设和新技术推广在全县一直保持领先水平，农民群众有多年精耕细作的种植水平，为建设高标准农田提供了有力的技术保证，加上各级相关部门大力支持，为项目的实施提供了人物力保证。 项目的实施，可以极大地改善农业生产条件，解决生产发展的制约因素，建设高标准农田，同时，按照 “公司 +农户 +基地 ”的经营模式，组成农产品生产联合体，通过龙头企业的带 动作用，可为农民增收开辟新的途径，为增加财政收入培植新财 源。 项目的建设完成后，项目区将成为一个现代粮菜发展的示范园区，对通海现代农业发展将起到积极的推进作用，产生良好的经济效益和社会效益。 云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 规划设计 11 3. 规划设计 指导思想 坚持以粮菜轮作为主的指导思想，通过水利、农业、科技措施的实施，着力加强农业基础设施建设，对传统的供水、耕作方式以及灌溉制度进行全面变革，同时，将灌排工程建设与农田防护相结合，改善生态环境，稳步提高农业综合生产力。 通过项目的实施，把项目区建成 “田成方、渠相连、路相通、机下田、灌得进、排得出 ”的旱涝保收高标准园田化，使其达到水利设施标准化、管理科学化， 耕作机械化，提高项目区灌溉水的利用率和水分生产率，同时使劳动生产率、土地利用率、科技贡献率和农产品的商品率得到全面提高，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。 选项原则 本着 “集中连片、规模开发、综合治理、突出效益 ”的具体要求，确定了以下原则： （ 1） 服务全局原则 开发工作要着眼于农业和农村经济发展大局。 开发项目要符合国家的农业综合开发政策，符合通海县的农业和农村经济发展规划和产业布局，为推进农业结构和战略性调整服务，为农业产业化经营服务，为农民增收服务。 （ 2） 择优选项的原则 农业综合开发是一项长期性的 战略任务，要分期分批有计划实施，近云南润滇节水技术推广咨询有限公司 12 中期主要应选择那些水土资源丰富、相对集中连片、增产潜力大，经济条件好、有配套资金，投资少、见效快、效益好，能较快形成农产品新增生产能力、产品商品率高，各级政府领导重视和支持，农民群众自觉性强等方面同时具备的乡镇先行开发。 （ 3） 因地制宜的原则 在农业资源开发利用上，从各地实际情况出发，发展农产品的生产；在改善生产条件上，充分利用现有农田水利基础设施，进行配套、修复和完善，缺什么，补什么。 （ 4） 先易后难的原则 通海县现有待开发中低产田还多，开发任务繁重，必须本着先易后难的原 则，科学制定开发计划，合理布局，由点到面，分步实施，逐年到位。 （ 5） 效益第一的原则 在农业综合开发中在遵循价值规律，以市场为导向，以效益为核心，大力发展区域化、专业化、高效益的农业生产。 （ 6） 民办公助的原则 农业综合开发所需投资，采取多渠道、多层次、多方位的方式筹集。 按照现行政策，农业综合开发资金由财政资金、农村集体和农民群众自筹资金以及其他资金组成。 （ 7） 竞争开发原则 在开发项目的选择上，建设单位应做到高度重视，项目乡村积极主动完成群众自筹资金的落实，前期工作扎实认真，为开发工作的顺利进行 创造有良好的基础条件。 云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 规划设计 13 建设标准 灌溉渠系建设标准 渠道应尽可能截弯取直，排水、灌水渠系健全。 沟渠大小应根据实际需要设计，尽可能砌成 “三面光 ”、 “硬底化 ”，桥、涵、闸、放水口等配套设施齐全，达到 “旱能灌、涝能排 ”的要求。 （ 1）渠道边墙采用 C15 混凝土浇筑；边墙禁用淤泥土、杂质土、冻土块、膨胀土、分散性粘土等特殊土料填筑；拌制混凝土和水泥砂浆的水泥、砂石骨料、水、外加剂的质量，应符合《水工混凝土施工规范》的规定。 （ 2）基脚开挖深度要求挖到防冲层；渠道顶部采用 C15 钢筋混凝土拉杆支撑， 50m 的距离设置 1 条拉 杆，且表面整齐光滑。 （ 3）渠道在地基较软的地带， 部分渠道 底部用风化料回填 夯实，部分渠道底部用块石铺垫并夯实。 机耕道路建设标准 （ 1）机耕道路路基建设标准 路基根据其使用要求和当地自然条件（包括地质、水文和材料情况等）并结合施工方案进行设计，既应有足够的强度和稳定性，又要经济合理，还要注意排水防护。 （注： 在 200～ 300m 范围内要设置错车道，路基宽度不小于 ，有效长度一般不小于 10m，相邻错车道之间应尽可能通视 ） 路基宽度：本工程设计道路路基宽度为 4~7m。 路基高度： ，应使路肩边缘高出路基 两侧地面积水高度，同时要考虑地下水的作用，不致影响路基的强度和稳定性。 路基填料：因地制宜，就地取材，并注意利用挖方填筑，减少废方，云南润滇节水技术推广咨询有限公司 14 不堵河道，路基填料应选用级配良好的材料，并控制材料的最大粒径。 路基上层填料最大粒径不大于 12cm。 路基压实度：新开路基面层用 10t 以上压路机碾压数遍，不留明显轮迹。 路基压实度应大于 80%。 路基防护：应根据当地水文、地质及筑路材料等情况，采用经济有效的防护措施，防止路基病害和保证路基稳定。 并合理设置过水涵洞、放水涵洞。 （ 2）机耕道路路面 应平整、坚实，不得有松散、粗细料集中 、波浪、积水等现象。 （ 3）机耕道路边坡 必须平整、坚实、稳定，严禁有松动、险石和贴坡等现象。 机耕道路路面坡度不应大于 9%。 （ 4）硬化道路路面 采用 C25 混凝土浇筑， 厚 ， 路面从中间向两侧设置 2%的坡，便以排水，路面每隔 30m 进行分缝处理。 (道路硬化的主要对象为主干道，硬化道路方便大中型卡车对蔬菜粮食的高效率运输 ) （ 5）地基处理 对于地基较软地带，应用块石或风化料回填夯实。 建设规模 云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程规划建成高标准农田 万亩， 3 年高标准建设 工程主要完 成 的 措施有 水利措施：完成渠道 74 条，总长度 ，（其中 排灌 渠 6 条， ；排云南省 通海县 20xx20xx 年国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 规划设计 15 涝渠 2 条， ； 新建渠道 66 条， ）； 涵洞 48 座 ； 钢闸板。 农业措施： 农机购置补贴 1500 台。 田间道路： 共 44 条，长度 ， （其中硬化道路 26 条，共 ；机耕路 18 条，共 ）。 科技措施：技术培训 19500 人次 ，分 15 期完成 ；购置安装太阳能杀虫灯 210 盏； 示范推广 3000 亩， 核心示范区样板 300 亩。 林业措施：植树 3000 棵。 工程总投资 4237 万元。 根据《灌区与排水工程设计规范》 GB5028899 规定，本工程等别为 V等，主、次要建筑物等级均为 5 级。 工程布置通过排灌渠系和机耕道路体系建设，把项目区建设成为田成方、路相连、渠相通、旱能灌、涝能排、渍能降的高产稳产高效农田，进一步提高项目区粮食综合生产能力。 规划布局 在工程布置上，尽量结合区域现状，充分听取群众意见，本着方便群众，少占耕地，尽可能实现格田化，充分发挥工程效益的原则。 针对项目区田地存在农田水利建设滞后，洪涝、干旱等自然灾害发生频繁和土壤冷浸、缺素、板结，严重制约当地农业生产和农村经济发展这 一问题，综合运用工程、农艺等有效措施，实施沟。