乌苏市夹河子乡基本农田建设项目建议书(编辑修改稿)

乌苏市夹河子乡基本农田建设项目建议书(编辑修改稿)内容摘要：

灾害能力显著增强。 农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，达到优质高产高效的目标，农产品市场竞争力显著增强；项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，大力推广优良品种和先进适用技术，农田林网适宜，生态环境改善，农业科技贡献率明显提高，可持续发展能力明显增强，经济、社会和生态效益更加显著。 项目建设内容 序号 项目名称 单位 数量 1 道路铺设砂石路面 公里 8 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 14 2 桥涵 座 60 3 闸 门 个 30 4 新建防渗渠 公里 5 5 植树造林 亩 30 6 排水沟 公里 2 7 架电 公里 3 8 打机井 眼 1 治理措施 项目规划布局 按照水利措施、农业措施、林业措施和科技措施合理安排，科学化布局，最大程度方便生产、降低成本和便利生活。 水利措施布局：水源工程 — 按照我县井灌区标准，以 5000 亩耕地 /井平均布置，新打机井 1 眼，灌溉时实现就近取水。 新打井和原有旧井全面配套，含井房、潜水泵、机电设备及水锤消除器，达到划卡上水目标。 输变电设施 — 根据高压线路现状和水源工程位置，满 足灌溉电力需求，布置变压器 8 座，每座变压器控制 25 眼井，容量大小选用 100KVA。 根据变压器和机井位置，按照最短距离布置地埋电缆，实现全覆盖。 根据控制数量和负荷，电缆选用 16mm 25mm35mm2 和 50mm2 四种型号铁皮铝芯电缆，埋设 35 公里。 地下防渗渠管网 — 结合地块条件和井的位置，科学布设管网，选用φ110mmPVC 管道，总量按照 8 万米设计，呈“一”、“丁”、“工”或“王”字型布置，出水口设置 2500 个，平均 32m/个。 开挖排涝沟渠— 项目水利骨干工程基本具备，需结合方田建设和新修道路开挖部分排沟， 新开挖总长度 2 公里，新修道路单侧（路南侧或路东侧），沟新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 15 渠上口 米，下口 米，深 米。 边坡比 1:。 渠系建筑物 —根据排涝沟渠走向，在满足群众生产生活需求的前提下，布设过路涵洞和进地涵洞，总计布设过路涵洞 30 座，进地涵洞 240 座。 农业措施布局：根据项目区现有道路布局，进一步降低劳动强度，方便农用生产物资的运送，机械进地耕作以及农业生产管理，统一规划项目区生产道路，道路路面宽 5m，进行灰土和砂石硬化。 总共新修田间道路 8 公里。 林业措施布局：林业工程布局在充分考虑遮阴和方便生产两方面因素 进行布置，设计沿路单侧排涝沟底布置，东西向路沟南侧或南北路向路东侧，栽植两行，东西路平行栽植，南北路倒三角栽植，株距 3 米，行距 1 米 ,共计植树 30 亩。 科技措施布局：项目区主要农作物进行小麦、玉米标准化种植技术的示范推广。 科技措施 实施 “万、千、百、十”高产攻关工程，全面推广应用小麦、玉米高产优质标准化生产技术，带动病虫害防治、面源污染防控等相关技术的推广应用，实现粮食生产“高产、优质、高效、生态、安全”的目标。 建设内容有： （ 1） 聘请农技推广中心的专家对农民进行农业技术培训，培训分 2 期进行，人数 1000 人次，重点培训粮食标准化生产技术、射频卡控制器的使用保养和项目管理管护等项目。 ，印发科技宣传资料 20xx 份。 （ 2） 高产攻关示范基地建设，在项目区划定面积 10 亩、 100 亩、 1000 亩攻关田块作为高产攻关示范基地，进行新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 16 新品种济南 17 和玉米品种郑单 958 的高产攻关试验以及农田氮磷流失控制技术、农业有机废弃物肥料化技术和秸秆长期还田优化技术等面源污染综合防控技术的试验。 （ 3） 全项目区内统一进行农业标准化生产技术的推广应用，县农技推广中心工作人员，负责搞好技术培训和指导，做好小麦标准化生产技术为“三推迟、四减少 ”和玉米标准化生产技术为“一增一防三改”推广工作。 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 17 第 五 章 投资估算及来源 投资估算 估算依据： 本项目投资估算主要依据以下法规和文件。 （ 1）新水基字（ 1992） 011 号文《新疆水利水电基本建设工程概（估）算编制规定》。 （ 2）能源部、水利部（ 1996）《新疆水利水电工程概（估）算编制标准的补充规定》。 （ 3）新水基字（ 1996） 004 号文《新疆水利水电工程概（估）算编制标准的补充规定》。 （ 4）水利部水建（ 1998） 15 号文《水利水电工程设计概（估）算费 用构成及计算标准》。 （ 5）水利部（ 1994） 243 号《水利水电建设工程预算定额》。 （ 6）水利（ 1992）《水利水电设备安装工程概算定额》。 （ 7）主要设备、材料价格，是根据厂家提供的参考价计算或国内设备和材料采用现行市场报价（含运杂费）计算。 投资估算 本项目总投资 万元，其中： 工程建设费 615 万元，占总投资的 %。 工程建设其他费 万元，占总投资的 % 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 18 预备费 万元，占总投资的 %。 投资估算表详见 投资估算 表。 投资估算表 单位：万元 序号 项目名称 建筑工程 (万元 ) 合计 单位 数量 单位造价（万元） 总造价（万元） 一 工程建设费用 615 % 1 道路铺设砂石路面 公里 8 10 80 桥涵 座 60 2 120 闸门 个 30 15 新建防渗渠 公里 5 10 50 植树造林 亩 30 2 60 排水沟 公里 2 10 20 架空电缆 公里 3 30 90 打机井 眼 1 180 180 二 工 程建设其它费用 % 1 勘察设计费 取工程建设费的 2% 2 招标代理费 取工程建设费的 % 3 监理费 取工程建设费的 2% 4 建设管理费 取工程建设费的 1% 三 预备费 % 基本预备费 取工程建设费的 3% 涨价预备费 总计 % 资金来源 资金筹措 （ 1） 申请国家资金 500 万元。 （ 2） 自筹资金 万元。 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 19 第 六 章 项目招投标 项目招标组织 招投标组织单位： 夹河子乡 人民政府。 招标流程：邀请投标单位；投标单位报名；投标单位报价；招标单位打分；决议定标。 招投标承办单位：委托招投标公司。 项目建设单位： 夹河子乡 人民政府。 依 据 “ 工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定 ” （国家计委 [20xx]9 号文件）和 塔城地区 地区 有关招投标规定和相关文件精神确定招标方案。 招标范围 根据：工程勘测、设计、监理等服务费用，单项合同估算在 30万元以下时，可以不招标；单项合同估算在 30 万元以上和由国家投资的项目必须进行公开招标。 建筑及安装工程，单项合同估算在 100万元以上时，要进行招标。 设备及材料采购，单项合同估算在 50 万元以上时，要进行招标的有关规定确定招标范围。 招投标组织 本项目投资来源主要为国家资金，必须通过公开招标程序选择实力强盛的建筑施工队伍，以确保公平、公开、公正“三公”原则在本项目上的贯彻实行，以保证项目建设的质量。 为此，项目投资建设方要自行组织或请有资质的招标代理机构通新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 20 过有影响的媒介公开发布招标公告，并依据法律规定程序进 行公开招标，组织临时专家委员会进行评标和当众公开标、议标等全部工作，直至最后定标、退标、结束全部工作过程。 项目招标组织的步骤 （ 1）招标阶段：对项目建设工程进行招标方案研究，编招标文件，发布招标公告，对投标人资格预审通过后向其出售招标文件； （ 2）投标阶段：投标人参加现场踏勘并出席答疑会，编制投标文件，在招标文件确定的地点和期限投标； （ 3）开标阶段：招标人按招标顺序进行符合性审查，依次开标、唱标并请投标人澄清； （ 4）评标阶段：组织评委进行阅读标书、填写评审意见，推荐中标人选； （ 5）定标阶段：根 据评委意见汇总结果确定中标人顺序、公布中标结果。 项目建设招标表 方式 项目 招标范围 招标形式 招标方式 不采用招标 招标估算金额 （万元） 全招标 部分招标 自行招标 委 托招标 公开招标 邀请招标 前期工作费 建筑工程 615 其 它 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 21 第七章 环境保护 项目实施对周边环境影响的分析 本项目在施工期间 ， 需开挖管沟 ， 埋入滴灌管后，即覆土盖实， 不破坏和污染环境。 行业部门对环境影响评价 本项目采用自压滴灌灌溉，不会对占地区生态环境产生不利影响，有利于拟建项目区区域生态环境的改善。 境保护及安全的治理措施 在项目设计、建设和环境管理中要认真落实《登记表》提出的环保要求，严格执行 “三同时 ”制度，确保各类污染物达标排放，并达到以下要求 : （ 1） 施工期间严格控制临时占地数量，减少对地表的破坏，对产生扬尘的施工点及时洒水降尘，及时清运施工中产生的建筑垃圾和生活垃圾；因施工破坏的地表要及时平整、覆土回填使其恢复原貌。 （ 2） 施工期间产生的建筑垃圾及固体废弃物要集中收 集，及时清运至垃圾场处理，不得乱堆乱倒，污染环境。 （ 3） 施工期间应特别加强对施工场地扬尘的防治，减少施工扬尘对周围环境影响。 在施工场周围安装围栏，最大限度的减少过往车辆造成的扬尘污染，起尘原料不得露天堆放。 建设项目的性质、规模、地点或采用的生产工艺等发生重大变化时，必须重新报批环境影响评价文件。 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 22 项目完工后，立即恢复地表、植被、绿化带。 在项目建设与运营过程中都要严格遵守环境保护法律、法规和标准，接受环保部门的日常监督管理。 必须严格执行建设项目 “三同时 ”管理制度，各项环境保护措施落实到 位后及时向我局申请验收，验收合格后，方可投入使用。 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 23 第 八 章 效益分析 经济效益分析概述 项目的经济与社会效益评价就是根据国家现行财税制度、价格、地方经济社会发展，人才与就业等相关信息，编制相关财务报表，计算评价指标、分析项目的盈余能力和对地方经济、社会发展、人员素质提高、就业等方面产生的经济与社会效益。 据以判定本项目是否必要和可行。 本项目的经济评价是在项目具体方案、投资、生产规模、年收入、支出等基础数据的基础上，依据国家计委建设部发布的《建设项目评价方法与参数》（ 第二版）等有关规定和要求进行测算和评估。 本项目主要包括以下建设内容：建设滴灌面积 3000亩，工程投资180万元。 为了计算、分析简便，同时说明问题。 本项目经济效益分析，所改造的 5000亩节水灌溉土地，按只种植冬小麦来进行计算、分析。 项目建设内容见表 131。 表 121 项目工程规模表 工程项目 工程内容及规模 工程总造价（万元） 滴灌工程 工程控制面积 5000 亩 计算参数与计算条件 价格 本项目属小型水利基础设施建设项目，国民经济评价与财务评价采用以现行价格为基础的预测价格。 社会折现率 新疆乌苏市夹河子乡基本农田建设项目 建议书 24 根据 SL7294171。 水利建设基础设施项目经济评价规范 187。 规定，进行水利建设项目国民经济评价时，采用国家规定的 12%的社会折现率。 评价原则 本项目评价时，采用有无项目的增量费用和增量效益进行分析。 计算期 根据水利项目经济评价技术规范，本项目计算期取为 20年。 国民经济评价 费用计算依据 （ 1）新增固定资产投资，根据 SL7294171。 水利建设基础设施项目经济评价规范 187。 附表 E水利建设项目国民经济投资简化调整办法，国民经济评价投资在投资估算基础上剔除国民经济内部转移支付，调整。