国土资源管理-乡镇国土所

国土资源管理-乡镇国土所内容摘要：

我是想回溯到中国最早的石器时代，比如说我们的先辈创造农业文明。 现在的创作有明确的主题吗。 我现在的创作还是与农民有关系，我因为那几年画了以后，把所有的精力都投入进去了。 我虽然不住在那，但是我的心思都在那。 看到那么多的生死搏斗，对我心里也是有影响的。 后来，我就想画点美好的东西。 我觉得生活需要有希望，我画的还是中国人，后来女孩儿比较多，或者小时候看的 80 年代的老电影。 我的一个主旨，想画一些美好生活的东 ?西。 乡镇国土所是国土资源管理法律法规最 直接部门 乡镇国土所是国土资源管理法律法规最直接、最前沿的执行者和实践者。 目前，随着国家土地管理的政策越来越严，措施越来越硬，要求越来越高，而地方发展经济的愿望越来越迫切，对土地的需求也越来越强烈，基层国土部门的工作难度越来越大。 一、存在问题 用地指标紧缺，执法权限受限，违法违规用地屡禁不止。 目前，每年的新增建设用地指标均由省级下达到市，再由市分解到县。 这样，到达乡镇一级的指标实在少得可怜，这些指标远远不能满足当地经济发展的需要。 近年来，随着人口的迅速增长，对建设用地的需求也逐年提高。 为满足生 活所需，不少村民在未经报批的情况下私自建房，有的甚至占用耕地。 针对违法违规用地行为，乡镇国土所因执法权限受限，对于正在进行的违法行为，只能责令停止，向违法当事人发出《责令停止土地违法行为通知书》，若当事人置之不理就无能为力了，只有向法院申请强制执行。 而现实情况往往不是执行不了，就是时间拖得很长，木已成舟，加大了执法的对抗性和查处的难度。 非法采矿时有发生，管理权限模糊，联合执法难度大。 近年来，受煤价上涨利益的趋势，非法盗采煤矿资源行为时有发生。 管理权限的模糊，造成乡镇国土所执法受限， 在打击非法采矿 工作中，乡镇国土所只有巡查和制止其非法开采的职能，往往在发现非法采矿时，只能采取加强巡查，制止其继续非法开采等严防死守的措施。 要从根本上制止非法盗采煤矿资源的行为，仅靠国土部门一家之力常常力不从心，必须联合公安、纪检、安监等部门联合执法。 但在实际工作中，受制于权力、职能等限制，联合执法只是国土资源管理部门的一厢情愿，更难以常态化、制度化。 二、对策 进一步加强执法监察力度。 坚持“预防为主、预防与查处相结合”的方针，全面推进国土资源执法检查，加大对土地违法行为的查处力度，强力推行土地执法动态巡查制度， 健全动态巡查网络，建立巡查登记、案件移送等制度。 严格监督管理，加强联合执法，全力打击非法盗采煤矿资源行为。 强化工作措施，落实工作责任，加强动态巡查，通过多部门联合执法，重拳出击，对非法盗采煤矿资源等违法行为进行了严厉打击。 乡镇国土资源信息化建设与管理 浅谈乡镇国土资源的信息化建设与管理 摘 要：本文主要概述了乡镇国土资源的信息化建设与管理，分析了乡镇国土资源信息化建设的意义，应遵循的原则以及如何做好乡镇国土资源信息化建设与管理。 关键词：乡镇；国土资源；信息化建设 信息 化是当今世界经济社会发展的大趋势，国土资源信息化是促进国土管理工作全面提高的一个重要突破口，是国土资源管理工作规范化、精细化的必然趋势。 乡镇国土资源所是国土资源管理的“前沿阵地”，是国土资源系统面向社会、提供公共服务的重要窗口，又是推动整个国土资源管理工作上水平、上台阶的重要基石，因此，乡镇国土资源的信息化建设与管理显得尤为重要。 一、乡镇国土资源信息化建设与管理的意义 国土资源信息化具有不同层次的内涵。 乡镇国土资源信息化主要是指利用现代信息技术，如计算机网络、地理信息系统和数据库技术对本区域内 土地利用现状、基本农田保护等各类基础数据进行信息化管理，建设数字乡镇的一种方式，它能提供数据统计、检索、查询、分析和输出等服务，并为政府部门提供科学决策支持。 国土资源信息化是新时期提高国土资源管理和服务水平的迫切需要。 通过信息化建设来提升国土管理业务的水平，推进乡镇国土资源信息化是促进国土资源管理创新和各项业务工作的重要突破口。 乡镇国土资源信息化不只是计算机硬件本身，更为重要的是与管理的有机结合，即在信息化过程中引进的不仅是信息技术，而更多的是通过 关于乡镇国土资源管理所建设的思考关于乡镇国土资源管理所建 设的思考 作者：张丽娜 来源：《新农村》 2020 年第 06 期 摘要：组建乡镇国土资 源管理所，是由过去国土资源管理以乡镇为基本单位单一分散管理，为 9 镇连片集中统一管理；乡镇国土资源管理体制由过去县局与乡镇政府双重管理为县局垂直管理。 结合这个现象，本文从三个原则、三个相互关系谈了如何建设好乡镇国土资源管理所。 关键词：三个基本原则；三个相互关系 对比分析，管理体制改变了，管理力度加大了，管理方式规范了，对切实加强国土资源管理，深入落实土地基本国策，将起到创新发展的推动作用。 坚持科学发展观的理念，节约集约用地，管好用好国土资源，构建和谐社会，促进社会可持续发展，是加强乡镇土资源管理 所建设的根本问题。 结合肇州县实际，就如何建设好乡镇国土资源管理所，谈几点构想。 一、乡镇国土资源管理所的建设。 要严格把握三个基本原则 要严格把握执行政策的原则。 国土资源管理涉及面大、政策性强。 近年来，党中央、国务院出台了一系列国土资源管理法律、法规、政策，为强化国土资源管理提供了法律依据。 国土资源管理所在工作上，必须严格执行国家和省、市、县有关国土资源管理的法律、法规、政策；决不容许以权代法，做到政令畅通，按法规条文的要求不打折扣地落实，杜绝超越法律权限的现象发生。 要严格把握把好 “第一关”的原则。 关紧“闸门”紧缩“地根”是乡镇国 =E 资源管理所的第一要务，乡镇土地管理所是国土资源管理的前沿阵地，直接面对依法管理和，合理利用国土资源的现实，既要做到依法审核报批，又要进行执法监督。 因此，要落实动态巡查责任制。 通过动态巡查，对辖区内各类用地变化情况做到胸中有数，准确掌握第一手资料。 对各类建设用地做到“三到现场”。 即：工程选址到现场、开工放线到现场、竣工验收到现场。 杜绝改变用途、移位建设或超越计划建设。 要严格把握资源管理和资产管理并重的原则。 国土资源管理具有两重性，即资源 (土地与 矿产 )管理和资产管理，二者对经济社会发展起到同等重要作用，在管理上不能畸轻畸重，要做到两手抓，两手硬。 避免“一头沉”。 深化土地使用制度改革，既有效的保护了国土资源，又培育和发展了土地市场，为县域经济发展增添了活力。 过去，由于乡镇国土资源管理人员少，工作负荷大，乡镇土地市场还没完全得到规范管理，从而导至部分国有土地资产流失。 乡镇国土资源管理所在开展工作上，要把土地资源管理与土地资产管理放在同一重要位置，全面推进，不要顾此失彼。 二、乡镇国土资源管理所的建设。 要正确处理三个相互关系 要正确处理乡 镇国土资源管理所与乡镇政府之间的关系。 由于管理体制和方式的改变，所与乡镇政府不可避免的要产生矛盾。 以国家油田开发占地为例，过去，由占地与被占地双方协商补偿，乡镇政府可以得到更多的“实惠”。 组建乡镇国土资源管理所后，按照黑编办 [2020208 号文件规定的八项职责，国家重点项目及油田产能建设征用土地，必须做到统一管理。 对乡镇政府而言，势必削弱了决策权，在经济收入上也造成一些“损失”。 由于利益关系所至，在工作协调上也将形成反差，甚至激化矛盾。 化解矛盾的办法：一是通过县政府会议或下发文件等形式，进一步明确乡 镇国土资源管理所与乡镇政府在用地管理上的职责权限，以便于理顺关系。 二是在征地上对乡村相关人员在协助磋商等配合工作付出的劳动给于适当的经济补偿，调动其配合的积极性。 要正确处理乡镇国土资源管理所与县国土资源局的关系。 乡镇国土资源管理所是县国土资源局的派出机构，在工作运行中，要责无旁贷地执行局党组的各项决议，不折不扣地落实好局里下达的各项工作目标，增强全局意识。 在指导思想上和工作落实上，要与大局保持高度一致。 县局各行政职能股下达的工作指标和传达的上级有关精神，代表局里全盘工作的意图，具有指导和监督检查 的权利和义务，不能因级别差异，在落实工作上轻描淡写，不屑一顾，要积极主动地完成各项工作任务。 要正确处理执法与服务的关系。 县国土资源局是县政府的行政职能部门，具有执法与服务双项职能。 因此，乡镇国土资源管理所甍摆正执法与服务的关系。 首先，要坚定不移的宣传好、贯彻落实好国土资源管理法律、法规、政策，在严格执法上没有半点回旋的余地。 其次，结合行政执法做好服务丁作。 要把执法过程变为服务的窗口，热情接待来信来访，虚心听取社会各界人上提出的建议、意见，耐心解答群众提出的问题。 要为油田开发产能建设、县域经济发展 及招商引资项月建没做好服务工作。 在法律、法规允许的前提下，做到急事急办，特事特办，不误事。 三、乡镇国土资源管理所的建设。 要切实抓好三个。