六安市商务局综合管理平台方案

六安市商务局综合管理平台方案内容摘要：

门可规定管理填写的表格样式及填写时间，如果超过规定的日期，系统自动发送通知或其他告知方式， 如果单位仍不予填写，可通过方式予以警戒，如屏蔽用户等）。 如果单位用户不具备上网条件或其他原因造成无法登陆到系统中自行填写项目，则管理用户可代为填写（代为填写有多种方式：一种是单位填写格式固定的书面表格，管理用户根据该书面材料手工录入项目数据；另一种是单位填写格式固定的电子表格，并提交给管理用户，管理用户直接导入该电子表格即可）。 对于单位填写的新签项目信息及每月填写的项目执行情况数据，管理用户可数据时由设置简单的逻辑校验机制，在单位上报项目系统自动予以校验并给出错误提示，除了系统本身的校验机制外，管理用户 对单位填写的数据还可以进行修改、删除等操作，另外，管理用户还可以单位的项目进行各种形式的统计分析及查询等操作。 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 10 ― 系统采用 BS 架构，按照用户的不同分为企业版和管理版，企业用户可通过在线注册＋部门确认和管理人员后台开通等方式获取登陆权限。 用户直接由系统管理人员在后台开通。 本系统中涉及到的业务包括对外贸易企业信息管理、高新技术产品出口研发项目申报、高新技术产品技改贴息项目申报、出口机电产品研究开发资金申报、机电产品技术更新改造项目贷款贴息资金申报、 服务外包项目登记、外贸出口 专项鼓励资金申报、 对外贸易企业进出口情况统计等，同时为了进一步加强部门和企业之间的联系，系统中还加入了信息中心、投诉建议、服务大厅等辅助的功能模块。 对于企业来说，用户登陆后默认的功能模块包括企业基本信息管理和信息中心、投诉建议、服务大厅等辅助的功能模块，对于其他具体的业务模块（如高新技术产品出口研发项目申报、高新技术产品技改贴息项目申报、出口机电产品研究开发资金申报等），只有企业在向部门用户提出申请并获准后才能使用，同时部门用户根据业务的办理情况，设置业务完成或终止，一旦该业务完成或终止，则企业将不再拥有 使用该项业务的权限； 对外贸易管理主要涉及的业务板块包括对外贸易企业信息管理、外贸出口专项鼓励资金申报、对外贸易企业进出口情况统计 ,高新技术产品出口研发项目申报、高新技术产品技改贴息项目申报、 服务外包及高新技术产品进出口情况统计分析 ,出口机电产品研究开发资金申报、机电产品技术更新改造项目贷款贴息资金申报及机电产品进出口情况统计分析等。 系统在设计时，充分考虑到外贸企业数量众多，各家企业的信息化水平也不尽一致，对于不具备上网条件的外贸企业，管理部门可在管理版本中通过手工录入或批量导入的方式录入企业信息或业务信 息。 年检数据接口主要用于实现平台与外商投资企业网上联合年检系统之间的数据同步。 由于年检系统是架设在互联网上的，为了防止数据的泄漏或丢失，因六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 11 ― 此不能通过简单的数据库直连的方式实现数据的传输，采用的是安全可靠的 Web Services 函数接口的方式实现数据的单向传输。 数据传输的周期可通过后台的设置实现定期的数据上传。 主要是用于实现将项目审批系统中的外商投资项目数据同步到本系统中。 项目审批系统在各地主管部门都建设了数据中心，如果该数据中心和本系统的服务器是在 一个局域网中，并且其数据库系统支持存储过程调用，可以直接采用数据库存储过程的形式实现数据的调用。 如果两个系统的服务器不在一个局域网中，或者项目审批系统的数据库系统不支持存储过程调用，可以考虑采用文件导入的方式，由工作人员定期将项目审批数据导出到文件中（可以是文本文件，也可以是 Excel 文件亦或者其他格式，视具体情况而定），然后复制到指定的位置并启动数据同步进程完成数据导入。 数据单向传输，即只实现数据的导入功能，不对项目审批系统插入任何形式的数据。 数据服务支持主要是用于将本系统 的数据共享给其他系统使用。 数据服务支持的方式可以有多种，既可以采用 Web Services 函数的服务方式，同时也可以采用导出文件的形式提供。 综合管理平台的建设，对外经贸领域来说不亚于一场新的技术革命，改变了原来的工作模式和工作习惯。 管理用户不再向过去那样在做某项业务时，需要登陆专门的业务系统，也不需要向过去那样在不同系统提供的报表前无所适从，更不用担心数据的重复录入和各个系统数据不一致的问题。 数据中心的建设，将过去分散的，没有统一标准的数据进行了整合，能够全面的反映了目前外经贸系统日 常业务中的项目跟踪、企业审批、年度检验及汇总六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 12 ― 统计、决策分析的等主要工作，提供了完善的企业信息管理，用以计划、决策、控制、分析和考核企业的业务管理全过程，帮助主管部门提高管理的水平和对外资项目进展的掌控能力，从而从本质上提高管理部门的办事效率和节省企业的日常支出。 由此可见，综合管理平台为外资领域提供了一个整体的信息化解决方案，帮助主管部门解决日常工作的主要问题。 主要表现在： 一、 对外资项目可全面跟踪调度 对外商投资项目从前期谈判、签约、审批到最终投产的整个流程进行跟踪管理，加强上级部门对下级部门审批项目及项 目执行情况的监管，可全面调度本地区利用外资项目总体情况，实时向各级领导汇总上报利用外资项目情况，及时全面掌握本地区利用外资项目进展情况，实现了数据的统一。 二、对“信息孤岛”进行了整合 根据不同系统的特点，采用不用的数据接口策略，将原来分散的、分布在不同位置、不同服务器的 外经贸 数据整合到数据中心，从而实现了数据的整合，为日后的开发、统计分析等功能提供了可能。 数据整合包括企业基本信息的整合、基础数据的整合等多个方面的数据整合，同样根据不同系统的特点采用不同的接口和整合模式。 针对审批系统，由于其在各地外资主 管部门都建设有数据服务器，我们可通过数据存储过程的形式实现数据的整合。 审批系统是较早投入使用的外资管理软件，因此其数据较为权威和全面，同样其基础数据，包括行业代码、地区代码、国家代码、主管部门代码等也较为完整和权威，审批系统的数据在数据整合时，其权重会较高，当其他系统与审批系统的数据发生冲突时，会着重考虑采用审批系统的数据。 年检系统只在商务部网络中心建设了数据中心，因此不太可能采用存储过程的调用模式，只能通过 Web Services 函数实现数据的调用和整合。 对于其他地方自主开发的系统，可根据其实际情况， 采用不同的调用机制。 如有的系统使用的是 FoxPro 数据库，则在整合该系统数据时，只能采用手工处理的整合模式。 三、改变了各自为政的工作状态 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 13 ― 在 外经贸 综合管理平台提出之前，各部门用户都需要面对多个不同样式和功能的业务管理软件。 每个系统都需要管理自己的用户信息，包括维护自己的登陆用户名和登陆密码，稍有不慎就可能会造成一项工作的无法开展，在平台中，我们将各个系统的调用进行规整和统一，部门用户不再需要管理和维护多个系统的用户信息，只需记录在平台中的用户名和密码即可。 登陆到平台即可管理所有的业务系统，统一的界面、统一 的用户信息。 四、可轻松完成二次开发 目前，在 外经贸 领域存在的问题之一就是各地在进行二次开发时，没有一个标准和规范，从而使得建设的项目运行风险大大增加。 基于我们的 外经贸 平台，各地可开发出形式多样的 外经贸 业务管理软件，其数据都是经过整理和过滤的，因此数据更加真实、可靠，同时与其他系统之间更是实现了无缝连接，充分发挥了数据中心的作用。 五、 引入电子政务，加快了部门间的沟通进程 基于平台数据中心建设针对 外经贸 领域的电子政务系统，从而大大 推进 外经贸 主管部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享等工作进程 ，使得各级管理部门之间的沟通速度和解决问题的能力大大提高。 主要功能包括文件通知、统计数据、政策法规、咨询答疑、交流园地、内部邮箱等，各级主管部门可根据自己的实际工作需要获取相应的信息支持。 六、提供了标准化的接口服务，方便与其他系统实现数据共享 考虑到目前政府机关之间业务日常连接紧密，在其它系统中可能需要用到 外经贸 业务数据，因此在我们的平台设计时就充分预留了其他程序访问的数据接口，其它系统通过该接口可以访问到需要的各种数据。 例如，在全国吸收外商投资信息汇总系统中，需要使用企业年检的数据报表，就可以直接利用我们预留的 数据访问接口直接提取数据，减少数据源数量，节省网络资源 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 14 ― 数据源 主要是指包括商务部统一建设、开发的审批系统和网上联合年检系统及各地外经贸 主管部门自行开发的 外经贸 业务管理系统，这些业务系统的数据信息需要进行整合与共享。 数据交换平台 数据交换平台实现数据中心的数据采集与分发，提供对被交换信息进行打包、解包、过滤、审核、转载入库等数据交换服务接口。 一方面它负责从各个系统的中提取采集来的数据，将其导入到数据中心；另一方面，它负责将数据中心中的数据根据各个部门的需要分发到他们的数据接口。 数据中心平台 数据中心平台分别由操作数据存贮（ ODS）、数据仓库 (和数据集市 )、 OLAP 服务和应用服务器组成。 基于该数据中心平台，外资主管部门可开发具有地方特色的外资业务管理系统。 同时还可提供标准的、形式多样的数据接口，以实现与其他系统的数据共享。 展示平台 展示平台由 Web 服务器、报表服务器以及展示工具组成，将形式多样的、风格各异的业务管理系统统一到一个用户界面上来。 同时还可对数据中心平台中各类 外经贸 业务主题数据进行多角度、深层次展现，为 外经贸 管理提供决策支持。 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 15 ― 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 16 ― 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 17 ― 六安 市商务局网站建设将以“与时俱进、求实创新”的思想为指导，以国际互联网为阵地，以提高政府服务能力和办事效率为目标，逐步构建信息时代的网上招商引资、投资促进工作宣传阵地和服务阵地。 根据六安市商务局 建设网站目的及功能定位 ： 要有利于向公众介绍 市商务局 的的机构职能等基本信息，公开政府的政策法规、办事程序，提高办事效率和透明度，保障信息发布的权威性； 通过网站接受公众的反馈信息，开辟了 市商务局 与企业、社会各界交流的渠道，开辟了便捷的为民服务窗口； 有效地为经济发展服务 ，为投资促进、招商引资做好服务工作。 可以把自身的 信息资源发布在网站上，为企业参于竞争提供先进、及时的渠道。 网站建设将实现一下几项功能： 政务公开 将整个六安市商务局职能、机构设置、人员配置等向社会公开，是政务公开的前提。 通过相关通知公告、工作动态、工作总结、结果公示、部门规划向社会公开体现市商务局政务公开。 政策咨询 网站在为公众提供各种政策法规、优惠政策的同时，还应为公众提供领导信箱、咨询服务、意见建议、在线投诉等功能，以便最大限度的为公众提供咨询服务。 招商服务 招商引资、投资促进是市商务局一项重要工作，为此网站应设立 六安市整体投资环境，宏观上（相对静态）包括市商务局工作发展规划、专项规划、区域规划、地区优势等，微观上（相对动态）包括市场监控；还应为投资者提供各种优六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 18 ― 惠政策、招商项目、投资向导。 便民服务 作为六安市商务局对外形象展示的窗口，网站应提供各种针对市商务局审批项目和工作流程的便民服务功能，包括办事指南、审批程序、下载专区等。 设计原则 界面设计 网站设计强调信息的方便传递和浏览，在实现功能最大化的同时，要求实现用户的视觉统一和操作便捷的最大化。 以下为界面设计要素： 界面设计需突出地方和 商务系统网站特色； 网站界面应清新整洁，层次结构清晰，具有亲和力及便捷性； 首页设计应以严肃、庄重的风格为主，更好地体现市商务局形象； 首页和其他各级页面排版风格统一； 文字与图形应色彩统一，搭配合理； 页面应富有时代气息和美感，色彩搭配稳重、合理、大气。 突出重点栏目设计 六安市商务局网站建设的重点是实现政务公开、提供咨询、招商、便民服务，我们在整个系统规划和建设中将充分考虑到这些因素，突出栏目特色。 内容检索设计 六安市商务局网站应提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件（标题、关 键词、发布日期等）进行搜索，搜索的范围包括所有网站内容信息，系统对检索条件进行分析处理，根据用户的访问权限提供全文搜索结果。 六安市外资业务综合管理平台设计方案 － 19 ― 安全性设计 系统设有备份和灾难恢复功能，具有较强灾难恢复能力。 系统提供用户权限和信息权限两种管理机制，保证系统和数据的安全。 用户权限用于控制用户身份，分为：系统管理员、信息维护员和浏览用户。 系统管理员的权限包括系统维护、所有信息栏目和内容的维护。 系统管理员可以为各个栏目设置信息维护员，各个栏目的信息维护员只能维护本栏目的信息内容。 浏览用户只能查询和浏览网站的信息内容，还 可使用网站提供的交互工具（如：咨询服务、意见建议、在线投诉等）与政府进行交流，发表信息在通过后台审核后才能对浏览用户开放。 网站功能结构。