全国自考行政管理学历年真试题及答案

全国自考行政管理学历年真试题及答案内容摘要：

源主要是： (1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。 （ 2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。 （ 3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。 （ 4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为 ，信息也就成了行政权力的重要来源。 （ 5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。 42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。 答：（ 1） 、从“大政府”向“小政府”转变；（ 2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；（ 3）、行政管理机构的分权化；（ 4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；（ 5）、行政管理机构设置的弹性化。 43．简述行政执行的主要环节。 答。 行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。 （ 1） 计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作； （ 2） 指挥是执行工作的关键； （ 3） 协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。 （ 4） 要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必 须对其行政执行过程实行有效的控制。 44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。 答：该方法的具体操作步骤有： （ 1）、估计成本和收益： ① 内部和外部成本及收益； ② 可直接计量和间接计量成本及收益； ③ 首要和次要成本及收益； ④ 净收益值和再分配性收益。 （ 2）、成本和收益折现。 （ 3）、得出最后结论。 四、论述题 (本大题共 2小题，每小题 10 分，共 20分 ) 45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。 答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。 它主要表现在以下几个方面： 第一， 转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。 第二， 转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。 第三， 转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。 第四， 转变行政职能是深化政治体制改革的需要。 第五， 行政职能转变是机构改革的动因和基础。 46．试论述我国加入 WTO后行政发展的趋势。 第 13 页，共 28 页 答：加入 WTO 后，我国的经济、社会已 经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有： （ 1） 加快从全能行政向有限行政转变的步伐； （ 2） 重塑政府与社会的关系； （ 3） 由权力行政向规则行政的行政理念转变； （ 4） 从暗箱行政向透明行政转变。 五、案例分析题（本题 10分 ) 5月 1 日，《中华人民共和国政府信息公开条例》 (以下简称《条例》 )正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。 2020年 10月 8日，深圳市 “ 公共预算观察志愿者 ” 组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开 2020年度财政预算的申请。 广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部 l14个政府部门的财政预算。 此举在社会上引起极大反响。 人们认为 “ 公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布 ”。 不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。 2020年 1 月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》 (征求意见稿 )，要求各地做好预算信息的 主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。 过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。 结合上述材料，分析 (1) 什么是行政信息公开化 ? 答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。 (2)在我国行政信息公开化有何作用 ? 答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用： 行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。 行政信息公开化有利于人民的生活和工作。 行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。 此案例将财政预算信息公开化，更能起到大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。 行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。 行政信息公开化有助于我国政府更好地适应 WTO 的要求。 全国 2020 年 7 月自学考试行政管理学试题 一、单项选择题（本大题共 25小题，每小题 1分，共 25分） “ 行政 ” 是指 ( B )12 ( D )19 怀特 威尔逊 ( A )234 ，与农业社会相适应的行政模式是 ( A )235 、体制结构与运行方式等基本因素的是 ( B )237 第 14 页，共 28 页 ( C )362 ，事权主要表现为 ( B )387 ，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的 ( A )493 ( C )4117 ( C )5126 ( D )5135 ( B )6164 ( B )6168 ( D )7202 ( A )7198 ( C )8236 ( D )8247 ( B )9263 ，经济方法的核心是 ( A )9268 ( B )10299 ，其规范的对象和内容都是相对固定的。 这体现了该方法的 9272( C ) ( D )11329 ，一国的行政经济绩效主要是指该国的 ( D )11330 ( C )12366 ( A )12369 二、多项选择题（本大题共 10小题，每小题 2分，共 20分） ( ACDE )121 第 15 页，共 28 页 ，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在 ( DE )244 ，在行政权力的运作上主要体现在 ( ABCD )378 ( ABCDE )4105 、金融政策等经济手段 ( ACD )5144 ( ABC )6191 ( ABCDE )7222 ( ABE )9270 ( CDE )10302 ( BCD )12360 三、简答题（本大题共 5小题，每小题 5分，共 25 分） 36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。 256 答：我国现行行政文化环境的基本特点有： （ 1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。 （ 2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。 （ 3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。 （ 4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。 37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。 4112 答：我国改革开放前行政职能的主要弊端有： （ 1）造成政府机构膨胀。 （ 2）资源配置效率低下。 （ 3）企业和社会缺乏动力机 制。 （ 4）容易产生腐败。 38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。 5157 答：我国行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面： （ 1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。 （ 2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。 （ 3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。 （ 4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。 （ 5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。 39．简述行政组织设计的影响因素。 7199 答：行政组织设计的影响因素包括： （ 1）行政组织的目标、职能与环境。 （ 2）行政组织的技术特征。 （ 3）行政组织目标、职能与环境和行政组织技术特征的匹配性。 40．简述当代中国行政发展的基本特征。 12373 答：我国行政发展主要有以下几项特征： （ 1）始终坚持以发展经济为中心。 （ 2）正确处理改革、发展和稳定的关系。 （ 3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传第 16 页，共 28 页 统行政精华并举。 （ 4）嗥持渐进式改革。 （ 5）立足于中国国情。 四、论述题（本大题共 2小题，每小题 10分，共 20分） 41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。 389 答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括： （ 1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。 现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。 （ 2）实现中央与地方利 益分配的合理化。 中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。 要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。 （ 3）实行地方分权和基层自治。 地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动地处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。 （ 4）健全和完善对地方权力的监督。 权力如果失去了监督和制约，就有被滥用的危险。 特别是在向 地方分权实行地方自治的过程中，制度上的缺陷比较多，权力被滥用的可能性较大。 42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。 11351 答：克服行政绩效制约因素的途径有： 一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。 市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。 政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。 二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、 执行和监督相协调，以提高行政绩效。 完善科学化、民主化决策机制。 实现依法行政。 加强对行政权力的制约和监督。 三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。 加强学习，掌握广博知识。 解放思想，勇于改革创新。 勤政廉洁，树立良好政风。 四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。 绩效管理需要立法保障。 公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。 必须建立健全合理有效的评估体制。 建立完善的信息系统。 五、案例分析题 (本题 10 分 ) ，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。 为帮助光伏发电企业应对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的 “ 金太阳示范工程 ” ：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的 50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的 70％给予补助。 同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过 20 兆瓦，补贴标准为 20元／瓦。 “ 金太阳示范工程 ” 对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是 “ 及时雨 ”。 一时间，对 “ 金太阳示范工程 ” 趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的 “ 繁荣 ”。 但在 “ 繁荣 ” 的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。 面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息 收。