佛山传媒集团跨媒体研究报告

佛山传媒集团跨媒体研究报告内容摘要：

、文化承传、普及教育等方面的重要责任 ，充分发挥了舆论工具的作用，达到了社会效益最大化。 在竞争力方面，佛山传媒集团的成立使佛山传媒市场的组织规模、产品结构、市场范围等都将不可避免地发生重大改变，佛山传媒集团积极培育和提升核心竞争力，通过创新策略，实现组织结构创新、品牌产品创新、管理机制创新，其中产品创新是核心，组织创新是保 19 障，管理创新是基础。 现在集团的核心竞争力已经形成合力，这种核心竞争力是集团整合各种资源和各方面能力的结果，这种整合不是一般功能性单元的简单相加，而是以实现组合放大、功能聚变为目的。 持续不断的创新是集团核心竞争力的精髓， 集团核心竞争力已经成为集团各子媒体现在及未来在市场中保持可持续竞争优势的源泉。 具体而言，集团的核心竞争力体现两个方面的特点： 一是高效的组织系统建立，是形成企业核心竞争力的先决条件。 佛山传媒集团体制机制创新首先结合佛山媒体市场具体情况与制度背景进行改革，既坚持党的领导，又建立与市场接轨的现代企业制度；是坚持以降低平均成本，发挥综合优势，提高整体效率的策略，实现集团效益最大化，同时按传媒产业规律，适应竞争环境的变化，着眼于各媒体的实际，调动各子媒体的经营积极性。 所有资源根据增强集团核心竞争力的需要去整合 ，达到盘活资源、人尽其才、物尽其用的目的。 一方面资源共享，提高资源的利用率；一方面资源重构，优质资源向优势产品集中，做大做强主打产品。 特别防止集团内部“左脚踩右脚”似的内耗，努力降低竞争成本。 其次是按照现代企业组织创新理论，重构组织结构，让市场原则进入到集团内部，构造内部资源市场化使用的运行机制，集团与各下属子媒体的业务关系，既有行政机制的执行型管理机制，也有转为平等的服务、契约关系，形成同外部市场有效接轨的内部市场订单式的组织机制。 集团公司对下属子媒体管理实行相同的发展环境，公正合 20 理地处理与各子媒体的经 济关系，让各子媒体在各自轨道上公平竞争。 第四章、佛山传媒集团的局限及对策 第一节、佛山传媒集团组织结构设置中存在的问题 目前佛山传媒集团采用的是一种交叉的、复杂的组织结构模式，表面上看这种组织结构科学合理，研究发现，这种组织结构存在着一定的缺陷，主要表现在以下几个方面： （一）体制问题 集团表面是联合舰队，实际上是行政联姻。 由于非市场运作，只是各种权利实体的表面联合。 集团对通过行政手段新吸纳的子报子刊，一时“食而不化”，既不能“予”也不能“取”，实际仍然是“体外循环”；虽然对原有的子媒体进行 了整合，但是这种整合的质量没有达到预期目标，陷入“多子不多福”的困惑。 集团组建止于“物理组合”，有量的变化，但还没有“化学整合”，没有实现从内部组织到管理方式的质的改变，集团组建后增加一个管理层级，增加了管理成本。 （二）经营问题 赢利空间狭窄，目前集团最主要的赢利来自广告。 由于各种问题，集团下属报刊、电视、电台广告赢利有所滑坡，对广告的过度依赖，造成了集团的抗风险能力弱。 一报养多报。 以《佛山日报》为例，目前划归该报直接管辖的《珠江青少年报》、《佛山广播电视报》、《侨报》均亏损，困难由《佛山日报》这家唯一 一家赢利稍好的报纸承担，如果这种状况长期得不到改观，势必影响《佛山日报》的发展。 21 （三）职能部门职责分工不清以及错位，并有职责缺失现象： 从佛山传媒集团总部复杂的职能部门看，多个部门之间存在职责分工不清、错位的问题。 部门权责利不统一，现行组织分权程度较低，部分组织单元定位不清，部门职责分工不明确以及错位，并有职责实际缺失，例如目前佛山传媒集团设置了佛山报业发展有限公司等组织单元，但它们目前似乎没有一个明确的工作目标和工作任务，该公司和集团管委会是什么关系。 没有人能说清楚。 这样的机构没有相应的工作职责和职权 ，这使得组织运行效率和管理效率不高，集团的决策和制度不能得到有效落实。 （四）组织标准化程度不高 佛山传媒集团还没有建立一套科学高效的决策程序，虽然有明确的业务流程和工作标准，但是现有业务流程和工作标准还需要进行完善 ：集团现行的组织沟通渠道不通畅，内部信息透明度存在较为突出的问题，同时，层次越低的职员其内部沟通存在的障碍越为明显。 目前佛山传媒集团在组织结构上所存在的上述问题，使得组织架构不能有力地支撑佛山传媒集团未来的发展，特别在竞争更加激烈、环境变化更为迅猛的媒介市场中，这种信息流通不畅、管理效率不高、权责利不对等的组织结构，是无法保证佛山传媒集团高效运行的。 第二节、 优化佛山传媒集团组织结构的原则 佛山传媒集团总部应主要定位为战略决策中心、投资中心、业务指导中心和管理服务中心 ： 媒介组织结构的优化必须遵循一定原则，才能使佛山传媒集团更好地适应激烈竞争的市场环境，提高部门经营 22 管理效率，提升佛山传媒集团整体的核心竞争力。 佛山传媒集团总部应主要定位为战略决策中心、投资中心、业务指导中心和管理服务中心，其他职责则下放给各职能部门进行管理。 为了提高佛山集团总部的工作效率，解决现行组织结构设计中总部的部门设置未能充 分体现专业化的缺陷，并结合拓展产业链的战略目标，在总部职能部门设计上应更强调专业化管理。 优化集团组织结构，应清晰界定下属子媒体与各职能部门之间的管理关系，为此，应对现有管理职能进行分拆、合并、增设，并设立相应部门。 在佛山传媒集团组织结构优化时，尽可能做到管理明确、权责利对等，以及执行和监督分设，保证组织相应的灵活性、有效管理幅度以及专业分工和协作，从而提高佛山传媒集团管理效率。 但需要指出的是，媒介组织结构的优化是一个长期的过程，它应根据环境的变化不断进行调整。 目前，佛山传媒市场正处于快速的发展变化 之中，要形成新的市场格局还会经历一段时间的动荡和调整，集团下属各子媒体的主要功能如下： 市场机会 要求能力 关键制约因素 集团下属报刊佛山日报等 1 扩大本地影响 2实现在本地综合报市场扩张 3 专业类报刊，尤其是期刊杂志市场 1对目标受众信息需求特点和变化趋势的深刻理解和适度把握能力；雄厚的资金实力和时机的把握能力 2相关专业领域内的判断力、理解力而树立的号召力是成功的关键因素 1行政格局的限制 2对主流报纸的严格监管 3专业领域的积累 23 佛山 电视台 1城市本地新闻节目提供 2专业类电视节目提供 1专业领域的号召力、节目策划能力以及专业制作能力 2面对各地电视台和广告商的销售能力和网络是最终实现盈利的重要条件 1行业政策壁垒 2专业领域的积累 佛山电台 1广播媒体改革后带来的新闻等信息类内容提供 1及时、准确、低成本的信息供应能力 1成本与规模效应 珠江网络公司 1宽带技术仍需发展、盈利模式尚未成熟 2提供专业类和无线信息的一些网站具有现实盈利能力 1专业领域的号召力、丰富的信息量、信息定制提供能力 2全面、及时、准确的信息收集能力；与无线网络运营 商的合作能力 1发展成熟度 2运营模式的稳定 佛山传媒集团现阶段的市场机会分析图 佛山传媒集团组织结构的优化原则应以公司管理模式和业务取向为条件来决定组织结构和功能的设置，以保证媒介战略、经营、管理的有效实施。 具体来说，其优化原则主要包括以下几个方面： （一）管理明确原则。 即避免多头指挥和无人负责现象。 这是组织结构设计最基本的原则。 如果一个组织内部多头管理，将会造成下级部门工作被动，并难以开展，最终多头管理将会变成无人管理。 （二）权责利对等原则。 即佛山传媒集团每一管理层次、部门、岗位的责任 、权力以及利益都要相对应。 如果权责利不对等，部门及员工就没有完成职责的基本条件，工作积极性也将在一定程度上受到挫伤。 （三）有效管理幅度原则。 管理幅度，又称之为管理跨度、管理宽度和控制幅度等，它是指一名管理者有效管理、控制直接下属的人数。 任何人的时间和精力都是有限的，他能够管理的直接下属的数量也是有限的，也就是说，管理者的管理幅度是一定的，因此，在设计 24 佛山传媒集团组织结构时，应将管理人员直接管理的下属人数控制在合理的范围内。 （四）灵活性原则。 进入信息时代，市场变化更加扑朔迷离，市场竞争更为激烈，为 了保证佛山传媒集团能够对外部环境的变化做出及时、充分的反应，在设计集团组织结构时，必须考虑它的灵活性。 （五）客户导向原则。 这是在生产过剩的经济环境下所必须遵循的基本原则。 社会生产过剩，使得生产厂商不得不高度重视产品的营销，不得不高度重视消费者对产品个性化的需要。 在佛山媒体市场，广州的报刊对佛山影响极大，形成了佛山传媒市场新闻产品生产过剩，因此，在佛山传媒集团组织结构设计时，必须保证有相应的组织机构来实现顾客需求的满足，并保证集团以统一的形象面对顾客。 （六）执行和监督分设原则。 为保证佛山传媒集团组 织子媒体履行各自职责，一方面应加强对子媒体员工的物质激励和精神激励，另一方面应设置相应的监督机构。 在设计监督管理部门时，应将执行部门与监督部门分开，这样才能使监督管理部门起到应有的作用。 （七）专业分工和协作原则。 分工导致专业化，从而提高生产和经营管理效率；但媒介组织作为一个有机统一整体，各职能部门在强调管理效率的同时，还应兼顾集团目标以及任务的统一性。 （八）精简高效原则。 上述原则最终落实到一点，就是提高佛山传媒集团的生产管理效率，这是组织结构设计的根本任务和目标。 但在保证集团任务完成的前提下，各部门 还应力求做到机构精简、人员精干。 25 第五章、 佛山传媒集团与属下子媒体管控体系的梳理 佛山传媒集团未来发展的路线图不外乎两个方向：一是“美国联邦式”，集团是联邦政府，是各下属子媒体的“中央”，对各下属子媒体进行宏观的、科学的管理，各子媒体相当于美国的州，有相对独立的权利，紧密围绕集团运行，整个集团充满活力，不断创新，欣欣向荣；二是“独联体式”，集团与各子媒体联系松散，集团只是收个管理费而已，名义上是一个集团，实际上各自为战，互不理睬。 显而易见，佛山市委、市政府、佛山传媒集团希望未来的发展中，佛山传媒集团属于“ 美国联邦式”，避免“独联体式”。 那么怎样实现第一个目标。 如何发挥整合效应。 如何保证战略协同。 课题组认为，佛山传媒集团应该从管控体系入手，加强集团的管控能力。 只有如此，才能发挥集团的最大优势。 第一节、集团战略协同的两个层面 整合层面： 集团 当好所属子媒体的后勤部，发挥整合协同功能，要对各项资源进行优化配置，给予所属子媒体最适合的服务。 对集团带全局性的课题和基层需要总部层面解决的难题，要充分利用总部的优势，整合全集团的一切资源，统筹运用协同机制，使资源最大限度地得到应用和共享。 管控层面： 集团总体发挥战略管控功 能，成为指挥部，在战略决策方面强化引导，实施实战战术指导；站在全局的战略高度，研究整体市场要素和动向；制定和优化集团总体发展战略；围绕集团战略目标发挥总部的战略协同功能，审议和策划与之相应的各所属公司的发 26 展规划和目标。 课题组认为，管控体系的设计大致分为四个步骤，核心部分包括管控体系实现目标的集团战略的梳理、集团的定位、管控模式的选择、集团与属下子媒体的控制机制四个部分。 第二节、明确集团与子媒体至今的战略关系 佛山传媒集团应该进行集团与属下子媒体的战略澄清，对于佛山传媒集团而言，总体发展战略的梳理必须考虑 满足双重标准。 一是国家政策影响。 包括作为党的喉舌，要保持舆论导向正确、不能在政策上相悖、资产安全性的政策影响。 二是市场竞争规律。 包括适应宏观环境的发展与变化速度，提前“半步”（既不能太超前，也不能落后，小步快跑）、突破行业与地域限制，扩大实力、按市场化规律经营。 从目前的经营情况来看，佛山传媒集团可供选择的业务战略主要有以下几种：集中于报业的经营模式、集中于现代电视业务前沿发展模式、集中于现代广播业务的发展模式、集中于一体化的期刊出版支撑性业务、跨媒体经营模式。 扩张要基于现有业务能力的积累、主业优势的辐 射与业务间的支撑作用，采用合作与并购是进入新领域的主要手段。 在明确集团层面的战略基础之上，还需要通过构建四层级战略，明确不同管理层次扮演不同的战略角色。 集团总部确定跨媒体业务组合、报业及支撑业务等的基本战略、以及横向战略、重大人才资源（领导、采编、经营）、财务资源等的分 27 配；事业部确定业务单元内部的组合及权限范围内的资源分配；业务单元层次确定不同的报纸或支撑业务在哪个区域市场竞争，并确定竞争的方式。 第三节、集团总部基本功能定位分析 在完成战略梳理后，要着手进行佛山传媒集团总部的基本功能定位分析。 集团的功 能定位目的应该是为佛山传媒集团整体创造合理的附加价值，为佛山传媒集团整体战略目标的实现发挥积极的作用。 依据集团对子媒体的影响效果不同，集团的定位通常可分为； 价值提升性总部，即总部通过发挥总部具有的，但各个子媒体或事业部所不具备的高水平的管理能力和对市场发展的认识与把握来改进下属子媒体或事业部的管理水平。 目前，我国大部分传媒集团都采用这种方式。 价值倍增性总部，即总部通过发挥各个子媒体或事业部的协同效应。