20xx年发展和改革会议工作报告

20xx年发展和改革会议工作报告内容摘要：

2017 年争取到 中央及省预算内补助投资达到 36 亿元（其中：兴义市 亿元、兴仁县 亿元、安龙县 亿元、贞丰县 亿元、册亨县 亿元、望谟县 亿元、普安县 亿元、晴隆县 亿元、义龙新区 亿元）。 同时，积极谋划、审批和申报符合中央专项建设基金和脱贫攻坚产业子基金投向的项目，确保 2017 年中央专项建设基金占全省的份额不低于 2020 年。 要毫不松懈抓好招商引资工作，确保招商引资到位额、投资完成额真实有效，实施招商引资工作成效与亿元项目入库统计和投资完成额挂钩，确保全年招商引资总额突破 780 亿元。 要积极抓好社会投资，落实《贵州省人民政府办公厅关于促进民间投资健康发展十条措施》、《贵州省关于做好基础设施领域政府和社会资本合作的实施方案》，进一步释放政策措施 “ 红利 ” ，降低民间资本准入门槛，切实打通民间投资 “ 最后一公里 ” ，全面激发民间投资活力，要成立传统基础设施领域 PPP 工作领导小组，进一步加强部门之间的协调配合，依托投资项目在线审批监管平台建立我州基础设施领域 PPP 项目库，推行由发改部门牵头对 PPP 项目实施联合评审，全州争取签约并开工建设 38 个 PPP 项目（其中：兴义市 6 个，其他县和义龙新区要 完成 4 个），力争完成民间投资 280 亿元以上。 四是要统筹用好各类融资工具。 要全面做好项目申报审核推送工作，全力争取脱贫攻坚投资基金、产业发展基金、教育扶贫基金支持，积极申报发行债券。 其中：全州要争取省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金总规模 127 亿元以上（兴义 15 亿元，兴仁 14 亿元，普安11 亿元，晴隆 14 亿元，贞丰 13 亿元，册亨 11 亿元，望谟 13 亿元，安龙 13 亿元、义龙 23 亿元）；各县市区在年内要分别设立一支以上产业发展基金、成功发行一支以上债券，每个县市区争取州浦发石漠化片区扶贫投资基金投放要达 亿元以上，确保年内用完基金剩余的 95 亿元额度。 第二，确保提质增效、转型升级，全面有序推进供给侧结构性改革。 要促进供给和需求有效对接，提高补短板的精准性和有效性，将我州供给侧结构性改革引向深入。 一是扎扎实实落实 “ 三去一降一补 ” 重点任务。 关于降成本，要在巩固 2020 年工作基础上，全力抓好降低用电、融资、物流、税费、制度性交易等 “ 五大成本 ” 各项政策落地落实 ,力争再为企业减负 30 亿元左右。 要坚持降电价工作重点，完善义龙、安龙、贞丰、兴仁等四家园区售电公司管理制度，正式开展配售电业务，启动兴义地方电网输配电价水平核定工作，继续推进大用户直供电工作。 关于去库存，推进房地产市场跨界转型，建立购租并举的住房制度，鼓励自然人和各类机构投资者购买商品房，鼓励发展以住房租赁为主营业务的企业，深入推进政府购买棚 改服务和货币化安置，提高货币化安置率，继续减化商品房及二手房销售办事程序，做好监管和服务，推动房地产市场持续健康发展， 2017 年房地产去库存计划完成 18000套 /233 万㎡，确保商品房去库存周期控制在 20 个月以下。 关于去产能，国家已经明确， 2017 年是去产能的攻坚年，将运用市场化法治化手段，更加科学、有序有效去产能，按省计划，要确保关闭煤矿11 处，淘汰落后产能 138 万吨。 关于去杠杆，要坚持发展投贷联动、股权融资等新型融资方式，积极争取发行市场化银行债转股专项债券（附文件），降低企业负债水平。 关于补短板，国家 将作系统部署，将适当增加中央预算内投资，集中用于脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域，并分别制定实施方案，我们要加强对接，确保我州脱贫攻坚、基础设施、教育卫生等补短板领域获得更多更大支持。 二是扎扎实实推进农业供给侧结构性改革。 在稳定粮食产量的基础上，继续调整优化农业产业结构，全力争取中央预算内资金补助、省产业扶贫基金，推动产业扶贫投资基金向高效农业聚集投放，积极推进高标准农田、现代种业、规模化养殖场、粮油仓储设施、农产品批发市场、茶园改造、中药材标准化种植等 农业农村基础设施建设，支持兴义鸿鑫农业公园、兴仁黔仁茶业、安龙食用菌产业园区、晴隆薏米阳光、册亨奇松木业、望谟板栗加工、普安宏鑫茶叶、贞丰火龙果等项目建设，着力推进茶叶、蔬菜、水果、中药材、薏仁米和食用菌等优势产业发展，力争在建设全国优质茶叶、特色蔬菜基地、石斛等地方特色中药材标准化种植基地、 “ 两江一河 ” 农旅一体化经济带上取得明显突破，在打造具有 xx 州特色的农业优势品牌群上取得更大实效。 要大力推进农村 “ 三变 ” 改革，盘活农村资源、资产、资金，积极开展兴义、兴仁农村一二三产业融合发展试点示范，探索和总结好经验好 做法，树立可复制、可推广的典型，激发融合发展活力。 三是扎扎实实推进工业实体经济加快发展。 按照 “ 一个园区一个主导产业 ” 的原则，继续推进工业园区调优，加快解决园区同质化问题，实现园区精准发展。 大力推动实体经济转型升级，深入实施 “ 大电强网 +大产业 ” 战略，统筹推进电源点和电网建设，加快义龙元豪、贞丰、安龙等热点联产动力车间建设，继续推动工业园区电网建设，建成兴仁巴铃、贞丰龙场、安龙普坪等一批输变电工程，提高园区电网供电能力。 推动煤 电 网 企深度融合，打造相互关联的产业共同体，建设利益共享的产业链，形成煤 电网产业深度融合一体化发展格局。 继续实施 “ 百企改造 ” 、 “ 强企引进 ” 工程，推动中电普安电厂、大唐兴仁电厂、兴仁登高煤电铝、兴义万峰铁合金等一批重大项目建设，力争建成中电普安电厂一期，促进兴仁登高铝业二期建成投产。 深入实施增品种、提品质、创品牌 “ 三品工程 ” ，支持企业在产品开发、市场营销等方面加强创新。 加强培育市场主体，重点跟踪年内可竣工投产的项目和 2020年主营业务收入达到 1000万元以上规模工业企业，加大服务力度，帮助企业做大做强，指导企业做好入统申报，尽早将合规企业纳入统计。 四是扎扎实实推进现代服 务业创新发展。 统筹抓好我州已列入省现代服务业 “ 十百千 ” 工程包中的 1 个现代服务业发展示范区、 7个现代服务业集聚区、 8 个重点项目项目，争取成功申报 1 个省级现代服务业集聚区，推动现代金融、现代物流等生产性服务业向专业化、高端化延伸。 结合州内各类现代物流园区和新型专业市场的发展，立足市场需求、交通枢纽优势、设施优势和集聚效应，加快推进资源整合，大力引进先进物流企业和机构入驻，积极培育发展第三方物流，创新发展多试联运等业态，提高物流组织效率和企业核心竞争力。 推动家政、养老、康体、社区服务等生活性服务业向精细化和高品质 转变。 抢抓国家加快发展健康与养老服务业的政策机遇，带动周边生活性服务业共同发展。 第三，确保精准扶贫、有效脱贫，着力在服务脱贫攻坚上有新作为。 深入实施大扶贫战略行动，着力在推进项目化落实上取得更大进展。 一是积极推进易地扶贫搬迁工程。 按照省 “ 十三五 ” 易地扶贫搬迁规划，结合我州 “ 十三五 ” 易地扶贫搬迁任务，积极与省对接，用好 “ 四方五共 ” 工作流程法，完善跨区域搬迁安置工作联合推动工作机制，坚持 “ 以产定搬 ” 、 “ 先产后搬 ” 、 “ 以建促搬 ” 、 “ 跟踪扶持 ” 的标准和要求，强化资金保障和管理，强化住房、产业、就 业、社保等政策扶持，强力推进搬迁项目建设，确保完成 75175 人易地扶贫搬迁任务，力争完成 10 万人。 建立扶贫产业发展基金，争取四个极贫乡镇发展基金。 二是积极协调推进产业扶贫。 充分发挥 xx 州州扶贫投资有限公司、生态扶贫投资公司的平台作用，按照每个乡镇发展一个主导产业、建成一个特色农业产业园区、每个村发展一项特色产业的 “ 三个一 ”目标，用好脱贫攻坚投资基金，加大上级各类扶贫专项资金争取力度，积极整合涉农资金，抓好石漠化治理及特色山地中草药产业发展、册亨杂交构树科技产业园示范工程等一批重点扶贫产业项目建设， 实现建档立卡贫困户产业发展全覆盖。 加大产业扶贫的试验示范推进工作力度，推动贞丰旅游扶贫试验区建设，建设 15 个省级乡村旅游扶贫示范村、 94 个乡村旅游重点村，推进兴义、普安 “ 电子商务进农村全国示范县 ” 、兴仁、册亨 “ 省级电商扶贫示范县 ” 、兴仁一二三产业融合发展试点县建设。 三是积极配合抓好生态、教育医疗和社会保障兜底扶贫。 对 25度以上坡耕地全面实行退耕还林还草。 会同有关部门抓好健康精准扶贫等公共服务领域扶贫。 同时，抓好望谟县、册亨县同步小康工作，强化驻村帮扶工作，协同推进极贫乡（镇）脱贫攻坚工作。 第四，确保优化供给、扩大消费，推进大山地旅游发展上有新提升。 坚持把发展旅游经济作为稳增长扩消费优供给的重要抓手，促进旅游业持续井喷式增长。 一是着力推动全域旅游加速发展。 完成《 xx 州州全域山地旅游体系建设规划与五年行动计划》、《 xx 州州 “ 两江一河 ” 农旅一体化生态经济产业带（ 2020— 2025 年。