整村脱贫工作推进情况调研报告内容摘要:

了富。 二、存在的主要问题 我县整村 脱贫工作虽然取得了很大成绩,但整村脱贫所取得的成效只是阶段性的,今后的工作任务仍很艰巨。 由于各种因素的制约,我县整村脱贫在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。 (一)扶贫资金投入仍显不足 我县属老、少、偏、山、穷地区,贫困村大多地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。 要彻底改变贫穷落后的面貌,需要投入的资金量大。 目前,我县扶贫资金主要是依靠上级项目支持,县级财政配套很少,贫困乡村筹资 更为困难;扶贫资金整合度不高,全县各部门涉农项目资金较多,但点多面广,难以发挥整体效益;扶贫贴息小额信贷难以落实到真正的贫困户,越是贫困,越是难以得到生产发展资金; “ 互助资金 ” 使用的面太小,发挥的作用有限。 (二)产业项目特色不明显 部分乡镇虽然重视向帮扶单位争取项目支持,帮扶单位也积极为贫困群众捐资捐物办实事,但在引导和调动群众主动发展产业方面重视不够,措施不多。 一些地方依然存在着 “ 等、靠、要 ” 思想,被动等待帮扶的现象仍然突出。 有的乡镇、部门在项目设置上没有充分从贫困村、贫困户的角度去考虑 ,该发展什么项目、如何实施管理好项目,没有充分发挥农民群众的主体作用,客观形成了上头热、下头冷的现象,有的贫困村在扶贫产业项目实施后,由于后续管理没有跟上,导致特色种养产业实施后没有形成规模化、产业化,影响了扶贫项目综合效益的发挥。 (三)劳动力不强 从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。 调研中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,只能对耕作便道、灌溉用水条件好的地方进行耕作,剩余的地方便无人打理,使土地荒芜的现象有所出现,在加 上留守在家的普遍是老人和小孩,因此靠个人或家庭寻求后续发展困难较大,直接影响了整村脱贫工作实际效果。 (四)返贫现象比较突出 目前我县仍然有相当数。
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