两市精准扶贫的调研报告

两市精准扶贫的调研报告内容摘要：

市 9 个县建立了 xx00500 万元的贫困户产业发展小额贷款风险担保基金，协调金融部门按 1:10 的比例放大贷款规模，为贫困户每户发放 xx5 万元免担保、免抵押扶贫小额贴息贷款，政府财政连续贴息三年。 四是劳务输出扶贫。 成立劳务公司，整合零散独户剩余劳动力，收集用人信息，实现劳动力供需规模化有效对接，帮助贫困户就近就业增加收入。 五是文化生态旅游扶贫。 依托自然人文景观，积极发展生态绿色旅游业，通过旅游产品和三产服务带动贫困群众脱贫致富。 六是支部引领能人带动扶贫。 加强农村基层组织建设，增强村级组织创造力和凝聚力，同时发挥致富能人脑子活、路子广 、基础厚的优势，带动群众脱贫致富。 七是互助资金扶贫。 实行镇村两级管理、 “5 户联保 +产业大户担保 ” 互助资金管理运行模式，扩大会员规模，提高会员股金，放大借款额度，一次性借款金额可提高到 2 万元，有效解决了贫困户会员发展产业资金短缺的难题。 八是林业生态扶贫。 推广吴起县的做法，以林木种苗培育、造林绿化、发展特色产业和森林管理管护为主，大力发展家庭林场，增加贫困户收入，全市 xxxx00 名贫困人口受益。 九是果园、承包地托管扶贫。 村干部、大户能人对贫困户无能力管理的果园、承包地等进行托管，解决贫困户因主观原因导致土地荒芜 、粗放经营的问题。 十是文化产业扶贫。 安塞县充分发挥文化大县优势，对有一定基础和潜力的贫困户子女开展腰鼓、民歌、剪纸、农民画和曲艺培训，实现培训一人、就业一人、脱贫一户的目标。 同时，结合脱贫的先进实际和经验，组织编排曲艺节目在乡村巡回演出，进一步激发贫困户脱贫致富的内生动力。 （三）能力扶贫 “ 断穷根 ”。 一是建立市县乡村四级扶贫培训体系。 市上培训包扶干部，县上负责贫困 “ 两后生 ” 培训，乡镇培训农村青壮年，村上负责留守妇女和老人培训。 二是突出 “ 志、智、技、德 ” 四大培训内容，在全面提升贫困户技能的基础上，不断 树立敬老、助人、互助的社会新风尚。 三是加大贫困家庭学生资助力度。 普通高中学生，每人每年资助 2020 元，中高职在校生一次性资助 xx000 元，大学本科生每人分四年资助 万元。 （四）整村推进 “ 换穷貌 ”。 围绕产业开发、小型公益性基础设施建设和村居环境整治三个工作重点，坚持行业扶贫与专项扶贫相结合，行业部门负责水电路等 “ 到村 ” 问题，专项扶贫解决 “ 到组到户 ” 的问题，全面推进新确定的 991 个贫困村整村推进项目建设，不断改善贫困村基础设施和公共服务条件。 （五）救助扶贫 “ 总兜底 ”。 对 万无劳动 能力的贫困人口实行救助兜底全覆盖；对因突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助；对患慢性病导致生活困难的贫困户给予医疗费用补助；对五保、鳏寡孤独、老龄等无劳动能力的贫困人口，采取低保、集中供养、分散供养和发放残疾人生活补助等方式；按照省定脱贫标准补足差额，实行政府进准兜底保障；公益性岗位优先满足贫困户人口就业，企业每吸纳一个贫困户人口就业，财政补助 1000 元；从今年起，通过三年将农村低保标准提高到省定扶贫线标准，逐步实现城乡低保一体化。 （六）包村联户 “ 传帮带 ”。 选派 1910 名优秀党员干部担任 贫困村和党建后进村 “ 第一书记 ” ，开展驻村包村， xx7470 名市县区党政企事业单位干部进村。