集成管理在国有企业建设项目的应用——以某国有企业质检中心综合楼建设工程为例

集成管理在国有企业建设项目的应用——以某国有企业质检中心综合楼建设工程为例内容摘要：

发 PRINCE， 1989 年 Prince 正式替代 PROMPT 成为英国政府 IT 项目的管理标准。 Prince 广泛的 应 用于公共和私人部门。 虽然开发 Prince 的原意是用于 IT 项目，但实际运用中，许多非 IT项目也采纳了该标准。 1993 年， OGC 又 开发出 新改版 的 Prince2。 通过整合现有用户的需求，同时提升该方法成为面向所有类型的项目的、通用的、最佳实践（ bestpractices）的项目管理方法。 在 OGC 的组织下，大量项目管理的专家和学者组成设计和开发团队 参加评审委员会为开发工作提供有价值的输入和反馈意见。 目前， PRINCE2 已 成为了英国政府、公共部门、私有部分广泛接受的项目管理事实上的标准， PRINCE2 已风行欧洲与北美等国家。 Prince2 是基于过程（ processbased）的结构化的项目管理方法， PRINCE2手册介绍了 PRINCE2 中涉及的 8 类管理要素（ ponent）、 8 个管理过程（ process）以及 4 种管理技术（ technology）。 其中管理要素包括组织（ Organization）、计划（ Plans）、控制（ Controls）、项目阶段（ Stages）、风险管理（ Management of Risk）、 在项目环境中的质量（ Quality in a project environment）、配置管理（ Configuration Management）以及变化控制（ Change Control）等 8 类管理要素。 这些管理要素 集成 于 8 个管理过程中 ， 提供 了 从辽宁石油化工大学硕士学位论文 7 项目开始到项目结束覆盖整个项目生命周期的基于过程（ processbased）的结构化的项目管理方法，共包括 8个过程，每个过程描述了项目为何重要（ Why）、项目的预期目标何在（ What）、项目活动由谁负责（ Who）以及这些活动何时被执行（ When）。 它们是：指导 项目 Directing a Project (DP)，开始项目 Starting up a Project (SU)，启动项目 Initiating a Project (IP)，管理项目阶段边线 Managing Stage Boundaries (SB)，控制一个阶段 Controlling a Stage (CS)，管理产品交付 Managing Product Delivery (MP)，结束项目 Closing a Project (CP)，计划 Planning (PL)。 其中， DP 和 PL 过程贯穿于项目始终， 支持其他六个过程 ，形成系统化的集成管理。 PRINCE2 手册还介绍了在项目管理过程中常用到的一些技术：基于产品的计划（ Productbased planning）、变化控制方法（ Change Control approach）、质量评审技术（ Quality Review technique）以及项目文档化技术（ Project filing techniques）。 有效使用这些技术为项目管理的成功提供了有力的保障。 PRINCE2 将 8 类管理要素（ ponent）、 8 个管理过程（ process）以及 4种 管理技术（ technology）进行了整合 集成 ，勾画出项目管理的全部视野。 PMBOK （ 美国项目管理协会 的 A Guide to the Project Management Body of Knowledge） PMBOK 是由美国项目管理协会（ PMI） 开发 的，目前国内较为通行的是2020 版 ,最新为 2020 年版。 PMI 开发 PMBOK 的主要目的是为项目管理提供通用的词汇，确定和描述项目管理中被普遍接受的知识，用于在职业和实践中谈论和书写关于项目管理方面的内容。 主要内容有 三 部分构成：项目管理 框架（ The Project Management Framework） 、 单个项目的项目管理标准 （ the Standard for Project ManageMent of a Project） 和项目管理知识域（ The Project Management Knowledge Areas）。 在项目管理框架中，除介绍项目管理的概念、生命周期等概念外， 还重点论述了项目生命周期与组织的关系。 辽宁石油化工大学硕士学位论文 8 图 项目干系人 与项目的关系 The Relationship Between Stakeholders and the Project 分析了 组织对项目管理的影响 ，给出了项目型组织（图 ）和复合型组织（图 ）示意图 图 项目型组织 Projectized Organization 辽宁石油化工大学硕士学位论文 9 图 复合型组织 Composite Organization PMBOK 的第 三 部分主要介绍项目管理的 9大知识域，以及在不同的知识域中细分的 42个不同的过程。 PMBOK 明确将项目（ Project）与业务（ Operation）作了区分。 “项目通常作为实现组织战略计划的一种手段来实现。 业务和项目从本质上是不同的：业务是连续和重复的而项目则是临时和唯一的。 一个项目可以用其特有的性质来定义，项目是创建一个唯一产品或服务的临时性努力。 临时是指每个项目都有一个明确的开始和结束。 唯一是指产品或服务均有其区别于其它产品或服务的特点。 ” 在这一部分 的开始一章就 重点 论述 了项目 集成 管理的 六 大 关键过程 ：制定项目章程 过程、 制定项目管理计划 过程、 指导与管理项目执行 过程、 监控项目工作 过程 、实施整体变更控制过程 以及 结束项目 或阶段 过程。 同时详细分析了各过程中要实现的管理目的和方法，介绍了大量的管理知识及工具， 许多知识 和 工具 是专用于项目管理的（如关键路线法和工作分解结构） 等。 下图为PMBOK 给出的项目集成管理的各过程概况。 辽宁石油化工大学硕士学位论文 10 图 PMBOK 项目集成管理概况 PMBOK Project Integration Management Overview 项目集成管理包括为识别、定义、组合、统一与协调项目管理过程组的各过程及项目管理活动而进行的各种过程和活动。 在项目管理中，“集 成”兼具统一、合并、连接和一体化的性质，对完成项目、成功管理干系人期望和满足项目要求，都至关重要。 项目集成管理需要选择资源分配方案、平衡相互竞争的目标和方案，以及管理项目管理知识领域之间的依赖关系。 当各过程相互作用时，对项目集成管理的需要就显而易见了。 例如，为应急计划制定成本估算时，就需要集成成本、时间和风险管理知识领域中的相关过程。 在识别出与各种人员配备方案有关的额外风险时，可能又需要再次进行上述某个或某几个过程。 项目的可交付成果可能也需要与执行组织或客户组织的持续运营活动相整合，或与考虑未来问题和机会 的长期战略计划相整合。 项目集成管理还包括开展各种活动来管理项目文件，以确保项目文件与项目管理辽宁石油化工大学硕士学位论文 11 计划及可交付产品保持一致。 管理项目并无统一的方法 ， 为了取得预期的项目绩效，项目管理工作者会以不同的顺序和严格程度，来应用项目 集成 管理知识、技能和所需的过程。 但是 ，无须采用某一特定过程，并不代表实际上不用考虑这一过程 ， 项目经理和项目团队必须 认真 考虑每一个过程，以决定在具体项目中实施各过程的程度。 如果项目有不止一个阶段，那么应该在每个阶段内，以同样严格的程度 将集成化管理思想贯穿于 各个过程。 CPMBOK（ 中 国项目管理知识体系 ） 2020 年 4 月由中国（首届）项目管理国际研讨会学术委员会编著了 “中国项目管理知识体系纲要 （ CPMBOK） ”，目前，最新版本为 2020 年 9 月出版的 《中国项目管理知识体系（ CPMBOK2020 修订版 ）》。 这个知识体系 系统地呈现了项目管理的理论方法体系和实践过程规范，具有集理论前沿性、知识系统性、内容权威性、表述概要性于一体的鲜明特色。 无论从整体到细节， CPMBOK 都体现出系统化的集成管理思想。 全书共 分 9章，在逻辑上分为三大部分。 第一部分即第 1 章，为项目管理学科的体系框架，内容 包括项目管理学科的形成与发展，项目管理学科定位及中国项目管理知识体系结构。 第二部分包括第 2～ 8 章，为面向临时性项目组织的项目管理知识，第 2 章介绍了项目和项目管理的基本概念，项目管理的基本内容、思路和特点；第 6 章以项目生命周期为线索，分别介绍了项目概念阶段、开发阶段、实施阶段及结束阶段相关的项目管理知识；第 7 章以项目管理职能领域为线索，介绍了项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、人力资源管理、信息管理、风险管理、采购管理和综合管理九大领域相关的项目管理知识；第8 章介绍了项目管理中经常用到的基 本方法和工具。 第三部分即第 9 章，为组织项目化管理，系统介绍了长期性组织项目化管理的体系框架与主要方法。 在集成 管理方面 其突出特点如下： 强调项目组织 建设 和 集成化 资源整合。 CPMBOK 指出 项目管理 要 通过项目各方干系人的合作，把各种 技能、手段和技术 资源 集成到 项目 管理中 ，以实现项目的目标，满足 或超过 项目干系人的要求。 组织及组织内的各个单元都与资源相关，组织的结构和组织间的关系决定了资源的流动和资源间的彼此约束关系，所以每一种组 织构架决定了一种辽宁石油化工大学硕士学位论文 12 资源整合，不同的组织层次有着不同层次的资源整合。 （ 1） 重视项目团 队建设。 CPMBOK 非常重视项目团队建设， 论述了项目 组织规划 、 团队 组建、团队建设、团队管理的基本方法。 介绍了项目团队的特点、项目团队的结构形式、项目团队的凝聚力和项目团队的实体形象 等与管理质量紧密相联的内容。 同时通过对项目经理与职能经理角色比较，明晰了项目经理的地位与作用，分析了其主要职责与工作手段。 表 项目经理与职能经理角色的比较 different role of a Project Manager and function 比较项目 项目经理 职能经理 扮演角色 “帅 ” /为工作找到适当的人去完成 “将” /直接指导他人完成工作 知识结构 通才 /具有丰富的经验和广博知识 专才 /某一技术专业领域的专家 管理方式 目标管理 过程管理 工作方法 系统的方法 分析的方法 工作手段 个人实力 /责大权小 职位实力 /权责对等 主要任务 规定项目任务，何时开始、何时达到最终目标，整个过程的费用控制 规定谁负责某一任务，技术工作如何完成，完成任务的经费 （ 2） 强调 项目层资源整合。 项目部的组织结构是项目层的资源整合。 如图 所示的组织结构是实行“基于项目的管理 ”的房地产公司项 目部的组织结构，项目部设三个处（室），每个处（室）下面定义了几个岗位，通过这种组织设置来整合人力资源，进而整合这些人员所支配的资源。 辽宁石油化工大学硕士学位论文 13 图 基于项目管理的组织结构 Organization on Project Management （ 3） 公司层资源整合 公司的组织结构是对公司层的资源整合。 公司的组织构架通常可以分为四种，即职能型、矩阵型、项目型和 复合型。 不同的组织构架代表不同的资源整合方式。 以 图 所示的 复合型组织 为例，无项目时人力资源按照职能 部门（专业）来整合，当运作项目时有两种资源整合方式：当项目成员涉及到不同部门时（如项目 A），资源整合跨部门进行，资源协调由项目经理负责；当项目成员都属于同一个部门时 （如项目 B） ，资源整合在部门内进行，资源协调由职能经理负责。 强调项目管理要 以项目生命周期为主线。 CPMBOK 就是围绕项目生命周期来 组织项目管理知识模块 的。 通过 项目的生命周期 的各项管理技术的实施， 反映了项目 自 始至终一步一步实现项目目标的过程，以项目生命周期为主线组织项目管理的相关知识 ，也 体现了项目管理作为实际应用性学科的特点 ，有利于指导项目 管理实践 ， 形成我国项目管理学科的基础性文件，构建项目管理学科体系框架。 重点强调了项目计划集成的相关理论与方法。 指出项目计划集成是应用系统论、控制论 等思想、理念和技术方法，以项目整体计划有序化为目标，以项辽宁石油化工大学硕士学位论文 14 目时间、成本、质量、范围等各领域计划的协调与整合为主要内容，以项目目标为导向，进行协调与平衡，从而保证项目顺利实施。 项目计划集成的结果是形成相对完整的项目计划体系。 强调前期管理。