浅议扶贫资金审计内容摘要:
和私营业主、企业股东和个体工商户、非农户籍、非本地户籍等疑点;二是动态管理,查找贫困人口数据中重复身份证、死亡人员、低保退出等疑点;三是家庭收支,查找贫困人口数据中有小轿车、有商品房或本村外自建房、农机购置补贴金额较大、基本养老和住房公积金缴费较高、基本养老待遇超出贫困线标准、缴纳个税等疑点。 —— 疑点调查与核实。 对疑点数据进行分类管理,采取不同组织形式进行调查核实。 审计核查副乡(科)级以上财政供养人员、主职村干部及家庭整体纳入、有房有车、缴纳个税、企业法定代表和私营业主 等重点疑点对象。 扶贫主管部门核查一般财政供养人员、一般村干部及家庭成员纳入、有房或有车、享受农机购置补贴 5000 元以上、基本养老和住房公积金待遇享受或缴费年基数 10000 元以上等一般疑点对象。 乡镇核查其他普通疑点对象。 三、关注关键环节,确保扶贫项目实施精准 扶贫项目实施关系到贫困对象生产、生活条件改善和家庭收入稳定增长,也直接关系到扶贫攻坚战的成败。 审计机关要紧紧围绕项目申报、分配、实施、拨付、验收以及资产移交 “ 六个环节 ” 展开,揭示骗取套取、侵占挪用,搞 “ 形象工程 ” 和 “ 政绩工程 ” ,不作为、慢作为、假作为等问题,推动整改问责。 —— 组织申报环节。 重点关注项目实施单位、专业合作社等农村新型经营主体重复申报、多头申报老区专项扶贫项目资金、财政扶贫项目资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、彩票公益金项目资金、扶贫项目贷款贴息以及其他部门单位的整合资金等,查处审核职责履行不到位,虚报、骗取、套取扶贫资金等问题。 —— 资金分配环节。 关注扶贫资金限制使用范围的 “ 省级负面清单 ” ,结合扶贫资金统筹规划审批方案、年度扶贫资金统筹方案、年度扶贫项目计划、扶贫项目库、老区专项扶贫项目公示,查找不属于 项目库或未进行公示就已经实施的扶贫项目,查处利用项目推荐权、决定权,降低准入门槛,侵占、挤列、挪用扶贫资金等问题。 —— 项目实施环节。 审查项目建设单位招标文件、投标文件、评标资料、中标文件、工程施工合同或协议、工程结算单、工程监理日志、工程验收等资料,通过现场查勘、延伸审计相关单位,查处因未进行招投标或政府采购、虚假招投标导致工程成本过高、工程质量未达标、以次。浅议扶贫资金审计
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