检察机关运用贪渎并查机制带来的思考内容摘要:
初查环节。 制订详细的初查计划,将贪渎犯罪同时纳入视野,综合社会背景、交往方式、性格因素等信息,尤其注重听取相关单位和社会群众的反映,进行综合分析判断,从中分析是否存在贪渎犯罪的可能性。 三是把握好扩大战果环节。 在经营线索上下功夫, 针对某一领域内贪渎交织的职务犯罪发案特点,研究这类犯罪手段是否存在相似性,在此基础上把握资金脉络,以点带面来扩大战果。 (四)做到四个到位。 保障侦查活动高效有序运转,一要组织领导到位,改变反贪、反渎各自为战的局面,强化集中领导,党组确定由一名副检察长分管反贪、反渎工作,加强市院对全市侦查力量和侦查活动的统一指挥协调,确保两级机关、多个部门信息互通运转顺畅。 二要力量调配到位,一方面要上下一体联动,按照侦查需要,灵活调整办案队伍规模和人员配置,把有限的司法资源发挥出最大效果。 另一方面要左右互通互联。 健全 内部 “ 侦、捕、诉 ” 一体联动机制,发挥各职能部门的业务优势,推动侦查活动高效深入。 三要谋略精准到位,突破过程中,结合实际统筹推进反贪办案与反渎办案两个方向,并根据案情走势精准切换,以掩盖侦查意图、互相补强证据,做到从“ 单兵作战 ” 到 “ 铁壁合围 ” 的无缝衔接。 四要规范执法到位,主动适应以审判为中心的诉讼制度改革,树立 “ 数额 ”+“ 情节 ” 的办案思维全面取证,并在调查取证、采取强制措施、涉案款物处理等环节坚持严格规范执法行为,从而确保了办案质量和安全。 三、于运行中见效 贪渎交织犯罪有以下特点:从犯罪主体 上看,公权力执掌者与企业经营者往往 “ 一对多 ” 出现;从犯罪动机上看,权力变现与攫取利益 “ 不谋而合 ” ;从犯罪手段上看,以钱买权,收钱滥权;从犯罪客体上看,涉及领域广、部门多,环节集中。 正是由于对此类犯罪特点的深刻把握, “ 贪渎并查 ” 工作机制才有了用武之地,带来显著成效。 (一)高效挖掘线索。 **市检察机关通过运用 “ 贪渎并查 ” 机制,从三件线索中挖掘出多罪名犯罪案件 12 件 16 人,极大提高了线索利用效率。 如, 2020 年 **市院在前期线索摸排阶段发现 **县在落实金属非金属矿山整顿关闭工作中,补贴资金体量出现异常。 随后,该院进一步查明 **县安监局为完成任务选定 7 家证照过期、自主停产经营的企业提请政府关闭,但是其中 4 家企业明显不符合整顿关停对象要求。 与此同时,一个特别情节引起了侦查人员的注意,代表某碎石场申请国家补助资金的工作人员仅担任该企业的安全监督员并非企业法人,且该企业法人对。检察机关运用贪渎并查机制带来的思考
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